浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区.doc

浙江凤阳山-百山祖国家级自然保护区基础设施建设项目环境影响报告书浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区基础设施建设项目环境影响报告书（简写本）浙江大学环境影响评价研究室国环评证：甲字第2002号二OO六年六月浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区基础设施建设项目环境影响报告书责任表委托单位：浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区凤阳山管理处浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区百山祖管理处编制单位：浙江大学环境影响评价研究室评价证书号：国环评证甲字第2002号项目负责人：林道辉（环评岗证字第A20020079号） 审 核 人：朱利中（环评岗证字第A20020067号） 主要参加人员姓名从事专业上岗证号编写章节签名沈学优环境科学A200200681、12林道辉环境科学A200200794、5、6、7陈曙光环境工程A200200759、10、11陈宝梁环境科学A200200782、3、8周荣飞 陈小荣-8-浙江大学环境影响影响研究室浙江凤阳山-百山祖国家级自然保护区基础设施建设项目环境影响报告书简 写 本一、项目概况浙江凤阳山百山祖国家自然保护区基础设施建设项目基本位于浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区内（其中百山祖管理处综合用房在庆元县城建设）。主要内容包括自然保护区珍稀濒危物种保护、生物多样性保护、生态恢复与管理及基础科研等，是以实现保护区生态环境恢复与保存的生态公益性建设工程。总投资1179.98万元。二、环境现状1、生态环境保护区是我国东南沿海中亚热带森林的一个典型代表，地带性植被为亚热带常绿阔叶林，存在多种类型的植被，如暖性针叶林、针阔叶混交林、常绿落叶阔叶混交林、山地矮林、山地灌草丛等。区内有种子植物2005种，隶属173科828属，其中裸子植物9科32属63种，被子植物164科796属1942种；蕨类植物36科82属236种；苔藓植物62科149属326种，其中叶附生苔5科13属38种；真菌12目37科97属256种。保护区内属国家一级保护的植物有百山祖冷杉、莼菜、伯乐树、南方红豆杉、红豆杉等5种；属国家二级保护的植物有：樟树、香果树、山豆根、金荞麦、福建柏、野大豆、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、花榈木、红豆树、闽楠、浙江楠、蛛网萼、华东黄杉、毛红椿、榧树、长序榆、榉树等20种。保护区地形地貌复杂，森林植被保存良好，各种食物充裕，为各种野生动物生存、繁衍、栖息、活动提供了良好的自然环境，成为野生动物的天然避难场所。据不完全统计，保护区内有各种脊椎动物4纲26目74科254种，其中两栖纲有2目8科22种，爬行纲有3目9科43种，鸟纲有13目34科132种，哺乳纲有8目23科57种；昆虫2192种，隶属22目247科1346属；蜘蛛22科75种。保护区内有国家一级重点保护野生动物8种、国家二级重点保护野生动物47种，浙江省重点保护野生动物41种。另，根据浙江省自然保护区专家委员会诸葛阳提供的2004年动物资源考察结果（待发表），自然保护区兽类有62种，鸟类121种，爬行类49种，两栖类32种。本项目区位于南方红壤丘陵区，水土流失类型主要是水力侵蚀，主要形式为溅蚀、面蚀，其次为沟蚀，还有少量的重力侵蚀，如崩塌、滑坡等。水土流失主要发生在中低山区及丘陵区的荒山、陡坡以及纵深较大、流水作用剧烈的山间峡谷。从时间上看，一年中以5、6月份梅雨期和7、8、9月份台风暴雨期的水土流失量最大。根据关于公布省级水土流失重点防治区的通知（浙政发1999141号），项目区属于浙江省仙霞岭、洞宫山水土流失重点预防保护区的范围。项目区施工前除水域外，地表多为林草所覆盖，水土保持现状较好。2、水环境本项目所在区，除庆元县松源溪的城区上游段测点中氨氮指标略有超标（污染指数为1.08）外，其余测点及指标均能达标。从总体上看，本项目所在区域水环境质量较好。3、大气环境龙泉市及庆元县各测点SO2、NO2和TSP的标准指数均远小于1.0，当地的环境空气质量现状良好。4、声环境本项目所在区域声环境监测值均能达到功能区要求，声环境本底优良。5、社会经济环境龙泉市下辖8个镇、8个乡及3个街道办事处，共442个行政村。龙泉市域范围总面积为3059 km2，其中山林面积2634 km2，耕地面积170.6 km2。龙泉市已探明的矿物有铅、锌、金、银、铜、萤石、花岗岩、叶蜡石、大理石、石英、瓷土、铀等二十余种，其中铅、锌、金、银、瓷土、萤石等已开发利用。庆元县现辖7个镇、13个乡，共345个行政村，土地面积1898 km2，是个山区县，以农业为主。经济作物中以香菇为主，是世界人工栽培香菇技术的发源地和中国最大的香菇生产和销售基地。庆元县矿产资源较为丰富，有金、银、铜、铅、锌、大理石、花岗石、高岭土、稀土等，其中稀土储量居全国之首。三、环境影响1、生态环境影响本项目新建项目占用林地约600 m2，相对于保护区林地面积（26051.5 hm2）而言是极小的一部分。这部分林地性质将改变成建筑用地，预计将造成生物量损失约0.45 t，相对于保护区生物量十分微小。可以认为，这部分生物量的损失对保护区生态完整性的影响轻微，保护区生物承载力不会发生明显变化。本项目建设是为了更好的保护和保存现有的生物物种，且建设区域比较小，因此项目实施对物种多样性的影响不大。本项目建设将在最大程度上保持原有的生态环境和生态景观，但由于部分设施建设的需要，在局部区域会随着基础设施建设形成特有的生境和景观，但这种“斑块”是基于整个现有保护区生态景观“基质”上的，从总体来看，适当密度的异质性“斑块”增加了生态和景观的多样性。本项目建设包括在原防火线上建设生物防火隔离，树种均采用本土物种，基本不存在引进外来物种对原生生物群落的影响。百山祖、茶木淤、五岭坑保护站均是在原保护站太破旧而不能再使用的情况下，原地新建60 m2的平房。这些保护站周围无珍稀植物或古树名木。因此，在修建过程中基本不会影响保护区内的珍稀植物和古树名木。同时，因建筑量小，只要管理得当，也不会对周围植物产生明显影响。凤阳尖了望塔位于凤阳山保护区的实验区，这次修建仅是对原塔楼进行适当的维修，并不拆除重建，且其周围也无需特殊保护的珍稀植物或古树名木，因此其修建过程不会影响保护区内的珍稀植物或古树名木。百山祖山顶的了望塔因原塔楼破损严重，需拆掉后原址重建，建筑量相对较大。且其位于核心区，离其约400 m处分布有重点保护植物-百山祖冷衫。虽然距离较远，但该管理站建设时必须注意扬尘、废水及建筑工人活动等对百山祖冷衫的影响。同时，需加强管理，减少或避免建筑材料的运输、施工扬尘、废水、建筑垃圾等对核心区内的动植物及其生境的影响。百山祖巡护道路原为砂石路面，晴天时扬尘较大，雨天时又易水土流失，改建为水泥路面后，应能减少扬尘和水土流失。但在修建过程中因车流、人流增加及路面的翻修过程会在一定程度上影响道路两侧动植物（该道路两侧在葡萄岗和杜鹃谷处分布有三棵三级古树-黄山木兰、银钟花、檫树）。因此，修建该路段时，需采取有效措施加以保护。凤阳山管理处业务用房拟建于实验区，是在原凤阳山管理站旁的空地上新建，其周围为人工茶园和小溪，近距离范围内无珍稀植物和古树名木。因此，虽然建筑量较大，基本不会影响保护区内的保护植物。百山祖保护区内车根至茶木淤保护站的巡护道路改建过程中需避免就地放炮开山取石；修建后，为保护沿线生态环境，需限制外来车辆通行。在整修护林步道时，从生态保护以及动物习性角度出发，需限制夜间活动，同时不得任意伤害沿线植被，避免高声喧哗，不得故意惊吓、驱赶、捕捉野生动物和鸟类。保护区内存在大量林内易燃物，并且表层常年干燥易燃，需定点监管、定期巡检，杜绝与保护区护林防火无关的人员占用防火便道，将火灾防范于未燃。2、水环境影响凤阳山管理处综合楼位于溪流边，该工程建设过程中应结合原有排水情况，合理布置排水设施（截水沟、排水涵洞等），避免工程建设影响溪流的过水能力。本项目其余建设内容基本不涉及河道，对保护区内及庆元县城百山祖管理处综合楼附近的水利设施不会造成不利影响，项目建成后不会影响河道行洪，原有河道的过水能力也将保持不变。本项目营运期废水主要是工作人员的生活污水。保护区内的生活污水需自建污水处理设施，处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质回用标准后用于周边绿化浇灌、冲洗等。在保证回用水全部被使用，且不排入保护区内溪流的前提下，本项目保护区内部分不会对保护区内水环境产生明显影响。在庆元县城建设的百山祖管理处综合用房满负荷运转时的生活污水量约1000 t/a， CODCr产生量约0.35 t/a。污水量较小，且为生活污水，纳入城市污水管网或处理到一级标准后排入松源溪，不会对水体产生明显影响。3、大气环境影响本项目新建的凤阳山保护区管理处综合用房内设有餐饮设施，其厨房排放的饮食油烟，若处理不当，会对环境产生一定的影响。因此，必须按要求装油烟净化器，油烟经处理达标后排放，对周围环境不会产生明显影响。4、声环境影响项目建成后，其噪声主要为人群活动噪声，其噪声级一般在60-65 dB（昼）。从保护区内基础设施的分布情况分析，由于基础设施分布较为分散，人群密度不高，人群噪声对区域环境的影响不会太大。5、固体废弃物影响项目建成后，主要固体废弃物是各类生活垃圾，其性质为一般固体废弃物，需定时定期收集清理，及时清运，并纳入市政垃圾处理系统统一处理，则本项目产生的生活垃圾不会对环境产生较大影响。6、社会环境影响保护区基础设施建设大多在原址上修建，新占地不多，且其功能以科研、管理为主，基本不会对当地居民造成不良影响，不会引起社会纠纷。保护区基础设施的建设，将进一步加强区内自然生态系统的恢复和保护，维持生态平衡，有利于开展生物物种资源及生境监测研究，有利于探索、保护和利用自然资源；通过保护区基础设施建设，实施广泛的生态保护宣传教育，有利于全民树立环保意识，参与自然保护工作，并为开展浙江省生态道德教育创造了良好条件。7、污染物总量控制本项目保护区内部分运行后产生的生活污水经处理达到生活杂用水标准后全部用于冲洗和绿化；保护区外的百山祖管理处综合用房废水通过自建的污水处理设施处理达到一级排放标准后排入松源溪，待庆元县污水处理厂运行后纳入城市污水管网，污水量约1000 t/a，CODCr排放量约0.35 t/a。百山祖管理处综合用房建成后，并没有增加工作人员，只是管理人员从现在的办公室迁移到综合用房内，因此，从庆元县来说，本项目建设并没有增加排入松源溪的生活污水的总量。保护区内基本无SO2产生和排放，生活垃圾等固体废弃物经集中收集后纳入市政统一处置。因此，本项目建设基本不增加总量控制污染物的排放量。8、公众参与公众调查表明，用地附近有关政府部门和个人较支持本项目建设。经环保公示后，也无公众对该项目提出反对意见。9、建设项目的合理性及与规划的相符性从总体上看，本项目建设方案符合自然保护区条例。项目所包括的建设内容在自然保护区总体规划中均有涉及，与保护区总体规划是一致的。四、主要建议（一）建设期1、生态环境保护合理选择施工场地、材料堆放等临时占地，工程结束后，尽量恢复原有土地功能，部分土地进行表面植被处理；项目设计给排水工程时，需有利于生态植被的恢复；优化施工组织并制订严格的施工作业制度，如将挖填施工安排在非雨汛期，缩短挖填土石方的堆置时间，堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择等；保护区内各项设施建设均需避免放炮开山；若需砍伐林木，须按管理程序报相关部门审批；严格执行野外用火的相关报批制度，禁止施工人员私自野外用火；严禁施工人员非法猎捕野生动物，施工误伤的野生动物，应及时上报施工单位环保办公室和保护区管理处，并及时实施治疗措施；对百山祖巡护道路旁的三棵古树建设保护性围栏。2、水环境保护回收利用施工废水，不得排入附近溪流。3、声环境保护施工过程中选用低噪声的机械设备和工艺，同时加强施工设备的维护和保养，对振动大的机械设备使用减振机座或减振垫，从根本上降低噪声源强。按施工场界噪声限值标准有关规定，合理安排施工时间，禁止夜间施工。施工运输车辆在保护区内行驶过程中，需控制车速，禁鸣喇叭。4、大气环境保护水泥、砂石运输时用防水布覆盖，装卸时文明作业。及时清运处置施工弃土、弃渣。在路基、建筑物基础开挖等多粉尘作业面，定期洒水。混凝土搅拌机安装除尘设施。5、固废污染防治充分利用工程开挖的土石方，在施工区域内进行调配，挖方和建筑废渣可用于填高地基。凤阳山管理处综合用房建设中多出的挖方需由工程车运至指点地点安全处置；百山祖巡护道路修建中所需的土石方需到庆元县指定的采石点采集后用工程车运至建设地点，避免就地放炮开山取石。回收利用施工过程中产生的建筑垃圾，集中清运施工人员产生的生活垃圾，禁止乱仍乱到。（二） 营运期1、生态环境保护在没有得到对浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区有审批权限的林业主管部门认可前，禁止将防火便道作为游客通行的游步道使用。防火便道路面修整，不得破坏保护区植被和景观；除了对路面的必要修整外，不得在防火便道上建设任何障碍物，以保证防火的需要以及野生动物的自由通行；在防火便道沿线根据相关要求布设必要的防火警示牌及灭火设施。严格管理，杜绝与保护区护林防火无关的人员使用防火便道并进入自然保护区。保护区管理部门需严格按照中华人民共和国自然保护区条例以及浙江省自然保护区条例的有关规定，对保护区实施严格的管理，保护生物多样性、洁净的自然环境、原始秀美的自然景观。保护区内基础设施建筑物设计要充分考虑周围环境情况，充分利用现有建筑物及构造物，以减轻对景观的影响；要控制建筑物的体量，利用具有当地建筑特色的本地建材，使建筑物在色彩和质感上更能与当地景观相融合。2、水环境保护本项目保护区内部分设施生活污水需通过自建的污水处理设施处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）回用标准后用于周边绿化浇灌、冲洗等。为避免事故排放污水当地