工程质量管理办法[1].doc

庆水领20096号关于印发庆云县小型农田水利重点县工程质量管理办法的通知各成员单位：庆云县小型农田水利重点县质量管理办法已经同意，现印发给你单位，请结合本单位实际，认真贯彻落实。 庆云县小型农田水利重点县领导小组 2009年11月10日庆云县小型农田水利重点县建设项目质量管理办法第一章 总则 第一条 为加强庆云县小型农田水利重点县建设项目质量管理，确保工程建设质量，制定本办法。 第二条 工程建设过程中，应建立健全质量管理制度，明确成员单位工作职责，使小农水重点县工程建设逐步做到规范化、科学化、制度化和标准化。 第三条 本办法适用于小型农田水利重点县建设项目中的建筑工程、沟渠治理、道路施工、管道和设备安装等工程的质量管理工作。第二章 质量管理组织体系第四条 工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第五条 工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第六条 工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。第七条 水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。第三章 质量管理方针、方法、标准 第八条 工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的质量管理方针。 第九条 工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，加强过程控制。 第十条 工程质量管理标准： （一）符合规划设计单位制定的工程项目质量目标要求； （二）符合与施工、监理、材料设备供应商签订的合同的约定和要求； （三）符合设计施工图、设计变更等技术文件的要求； （四）符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。第四章 质量管理工作流程 第十一条 工程质量管理按下列工作流程实施： （一）确定现场施工代表。工程项目在施工图纸发放后，工程科即应确定各个专业现场施工代表，并报建设管理处批准； （二）认真查阅图纸。各专业现场代表应仔细查阅图纸，记录错误和疑问，做好图纸会审准备工作； （三）针对项目的不同特点，备好相关的技术规范、标准； （四）工程科参与施工合同的洽谈、签订工作； （五）工程科制定项目的质量管理工作计划； （六）审核施工单位质量控制计划； 施工单位进场后，由工程科负责督促施工单位在规定时间内编制质量控制计划。 质量控制计划要体现从施工现场布置、材料设备质量、分部工程质量到单位工程质量的全程管理控制。其主要内容应包括： 项目概况； 编制依据 ； 质量管理任务细分； 项目部组织机构及责任人员； 质量控制及管理组织协调的系统描述； 材料设备质量管理控制； 隐蔽工程验收管理控制； 各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制； 竣工资料整理； 必要的质量管理控制手段； 事前预控措施； 质量通病防范； 关键和重要节点的确定以及控制程序； 与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验证要求； 更改和完善质量计划的程序。 质量控制计划经监理批准后，工程科再进行审核，批准后作为工程质量管理具体实施的依据。（七）工程科负责组织落实工程项目质量管理计划，每位现场施工代表应按照分工控制质量计划的实施。当发生质量缺陷或事故时，必须及时汇报，及时分析原因、分清责任、进行整改。 （八）加强监督检查。工程科要根据质量管理工作计划、施工图纸、设计变更、国家规范标准、施工合同等相关要求，组织监理、施工等相关单位适时、定期或不定期进行质量检查。 （九）加强协调，及时处理相关问题。 定期召开建设管理处工作会议，各科室要通报相关工作，汇报工作进展情况，提出需要协调解决的问题。 工程科要利用召开工程例会的时间，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实。对工程中出现的重大事项要及时上报建设管理处领导，由建设管理处领导组织召开会议研究解决。 对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须及时进行调查和研究，分析原因、分清责任，进行整改，对相关责任单位依照合同约定进行处罚。第五章 对勘察、设计单位的质量管理 第十二条 勘察、设计单位的质量管理由总工程师负责。 第十三条 勘察、设计工作由具体承担工程设计的单位具体负责组织实施，对勘察、设计工作进行评价。勘察、设计的质量标准须达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、直观明了、易于理解，各专业配合无矛盾，设计文件完整齐备，有相应的各种经济技术指标，设计成果正确，深度符合有关规定。 第十四条 由工程科负责组织施工图会审和设计技术交底，进行图纸会审和技术交底时，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位相关人员均应参加。通过图纸会审和技术交底解决好图纸问题和相关技术问题，要充分考虑施工的可能性、便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节，尽量优化细化设计做法，确保施工前所有设计文件是确定的、正确的。第六章 对监理单位的质量管理 第十五条 监督监理单位切实履行如下质量责任行为： （一）监理单位人员资格、配备及到位情况； （二）监理规划、监理实施细则的制定和执行情况； （三）对材料、构件、设备进行复检审查的情况； （四）见证取样的实施情况； （五）对重点部位、重要节点、关键工序实施旁站式监督管理； （六）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查、落实情况； （七）组织分项、分部工程的质量验收情况； （八）监理资料收集整理和工程质量评估报告情况； （九）工程进度管理控制情况； （十）工程投资管理控制情况。第七章 对施工单位的质量管理 第十六条 由工程科负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为： （一）项目经理管理人员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作工人上岗资格、配备及到位情况； （二）施工质量管理计划的编制、审批和执行情况； （三）现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况； （四）按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况； （五）分部、分项、单位工程质量的试验检验、自检、评定情况； （六）质量问题整改、质量事故的处理情况； （七）对容易产生质量通病的部位和环节的技术措施的执行情况； （八）各工序技术交底的情况； （九）施工技术资料的收集和整理情况； （十）安全文明施工执行情况。 第十七条 监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，监理签署认可意见方可进行下道工序。 第十八条 监督施工单位严格执行隐蔽工程检查验收会签制度，钢筋工程、防水工程、配电线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，监理签署认可意见方可进行隐蔽。 第十九条 工程建设方案批复后，建设单位不得随意进行变更。如需变更，建设单位应严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序，建设单位提出变更必须以书面方式提出申请报批。 第二十条 工程质量事故严格按程序处理。出现工程质量事故后，建设、监理、设计、施工等单位按照原因分析、责任分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程序进行。 第二十一条 严格实行质量“一票否决”制度，出现下列情况之一者，监理单位应立即下达停工整改指令： （一）未经检验即进行下道工序作业； （二）隐藏工程未经验收签字即覆盖； （三）质量下降经指出不改或改正效果不好； （四）采用未经认可或批准的材料； （五）安全措施不到位； （六）自行变更设计