16号枣庄二日游活动规范管理办法.doc

枣二日游字201116号关于印发枣庄二日游活动规范管理办法的通 知各区（市）、高新区管委会二日游活动领导小组办公室，各相关责任部门，各旅游企业：为进一步做好2011年枣庄二日游工作，确保二日游活动健康规范有序进行，根据枣庄市人民政府办公室关于全面推进枣庄二日游活动的通知(枣政办发201123号)文件要求，现将修改后的枣庄二日游活动规范管理办法印发，请各单位按规定严格执行。二0一一年四月十八日主题词：二日游 规范 管理 办法枣庄二日游活动领导小组办公室印发 2011年4月18日（共印：500份）枣庄二日游活动规范管理办法一、二日游活动规范第一条 各责任单位按照市二日游活动领导小组办公室制定的宣传促销方案，结合各自实际在客源市场进行宣传促销。第二条 所有三日游团队统计和二日游团队统计认定均按照套票消费实际张数进行。第三条 节庆活动是指根据关于举办2011年枣庄市节会活动的意见(枣服领字20111号)文件要求，各区（市）、高新区管委会上报的22项市级节会活动。经市二日游活动领导小组办公室批准的上述节庆活动，活动期间内的单项活动将不再单独批准。活动人数视规模情况核定5001000人。申报办法参照商务会议。第四条 商务会议团队要上报枣庄二日游商务会议申请确认单和会议方案，经批准后方可执行。原则上所有经台儿庄古城管委会登记备案的商务会议团队，符合枣庄二日游活动相关规定，经枣庄市二日游活动领导小组办公室批准，并使用枣庄二日游、三日游系列套票的，可以纳入枣庄二日游任务统计。区（市）、高新区管委会申报的商务会议人数要求100人（含）以上，市直责任部门组织的商务会议人数要求50人（含）以上。召开时间在上午8点30分至下午5点之间，会期为半天以上。原则上商务会议须在台儿庄古城召开，特殊情况会议地点可由市二日游活动领导小组办公室另行批准。400人（含）以上的大型商务会议有特殊时间、地点要求的，可由市二日游活动领导小组办公室另行批准。商务会议不限各责任单位规定的客源城市范围。第五条 商务会议申报须提供以下资料：1、枣庄二日游活动商务会议申请确认单；2、承接枣庄二日游活动商务会议证明；3、会议方案，包括主办方的会议通知、会议时间、地点、联系人及联系方式、参加人数、与会嘉宾信息、住宿地点、房间分配表等有效信息。上述材料一式三份,至少提前3天申报。联系人：丁晓蕾，3311080;地址:财政大厦102室。第六条 会议团中来自济南地区的人员，市二日游办公室统计时予以扣除，扣除的人数50%计入山亭区统计人数，50%计为其他。会议团中来自临沂、徐州、济宁等周边地区的人员，4月1日至10月31日期间，市二日游办公室统计时予以扣除，计为其他。扣除上述地区人数后，会议团人员身份证比例50%（含）以上来自同一地区的，50%计入该地区的责任单位统计人数，50%计入组织会议的责任单位统计人数。会议团来自同一地区的人员身份证比例低于50%的，70%计入组织会议的责任单位统计人数，30%计入其他。第七条 台儿庄区可以开展一日游活动。其他责任单位其客源地的过境、连线等特殊旅游团队，经市二日游办公室特批，可使用一日游套票，其游客人数按3：1折算成二日游统计人数。台儿庄组织的一日游团队需提前向台儿庄古城管委会登记备案，并传真到古城督查组备查。团队游客应是徐州、济宁、临沂等市的城区人口，以身份证为准，台儿庄古城有关部门认真做好一日游团队的导游派遣单、游客的身份证和游客人数的核实，登记人数并保存导游派遣单复件备查。古城每周上报的一日游团队人数须经过市二日游督查组签字确认，否则市二日游办公室不予认可。第八条 旅游团队在台儿庄古城购买一日游团队门票或者刷二日游套票时，地接导游必须出示山东省旅游品质保障系统制作的导游派遣单、地接导游证，并将导游派遣单复印件交予古城登记保管。外地旅行社直接组团来枣的，带团导游须出示导游派遣单购票或刷票，并将派遣单复印件交予古城登记保管，以备市二日游督查组检查。无导游派遣单的，台儿庄古城不予刷二日游套票，按散客对待。一日游团队游客进入台儿庄古城应出示身份证。第九条 各定点住宿酒店必须如实填写客源城市、游客人数、组团社、带团导游等详细资料，并按照规定登记身份证件。旅游团队在酒店住宿时，二代身份证与二日游套票比例不低于80%。如游客中未成年人人数和其他有效身份证件在会议团中超出20%低于50%的，经二日游督查组允许，在不违犯公安部门有关规定的前提下，可按照实际人数刷票。同时把书面说明、其他有效证件的复件传真到3350123。统计时，按实际二代身份证数除以0.8计入责任单位的统计人数。台儿庄区内酒店由古城督查组负责监督，其他区（市）、高新区辖区内酒店由景区酒店督查组负责监督。景区酒店督查组联系人：秦乔，电话古城督查组联系人：刘亚，电话：3350123。学生团、老年团、军官或士兵等特殊团队，须提前三天向市二日游活动领导小组办公室审批。第十条 外地非旅行社团队的游客可以直接到市二日游办公室购买一日游、二日游、三日游散客套票，进入景区时必须同时出示本人身份证（其他有效身份证件）和散客套票，景区人员验证无误后，准许进入景区。第十一条 二日游定点景区、酒店使用二日游票务系统刷票，要按照规定进行操作，电脑必须专机专用，不得随意删除刷票系统程序，不得安装与二日游套票系统无关的程序或硬件设备。因技术故障无法刷验套票时，及时上报市二日游办公室，联系人：丁晓蕾 、张振，电话13561151818。二、监督检查第十二条 为维护我市二日游活动公平、公正的环境，市二日游办公室督查组具体负责查处违反二日游规定的行为。督查人员进行检查时应出示督查证，不出示督查证者，被检查单位和个人可拒绝检查。第十三条 二日游活动禁止下列行为：1、游客客源地票证不符的行为；2、重复使用团队游客身份证的行为；3、虚冒团队游客人数行为；4、借用外地身份证空刷套票行为；5、枣庄人冒充外地游客行为；6、责任单位在二日游活动中违规补贴行为；7、旅行社索要补贴行为；8、二日游责任单位层层分解任务行为；9、套取套票残值行为；10、把普通旅游团队恶意改装成商务会议的行为；11、其他违反二日游活动有关规定的行为。对违规的旅游景区，票款不予兑付，倒扣1-5倍票款。三次（含）以上违规的，倒扣5-10倍票款，视情节轻重，暂停或取消二日游接待资格。对违规的酒店，一次通报，票款不予兑付，倒扣1-倍票款；二次通报，通报票款不予兑付，倒扣5倍票款；三次（含）以上通报，倒扣5-10倍票款，并暂停或取消二日游接待资格。对违规旅行社，一次通报，罚款3000-5000元；二次通报，罚款5000-8000元，并暂停二日游地接资格；三次（含）以上通报，罚款10000元，并取消二日游接待资格。对违规旅行社情节特别严重的，直接暂停或取消二日游地接资格。涉及到导游员违规的，按照导游人员管理条例、枣庄市地接导游人员暂行管理办法有关规定进行处理。对违规旅游景区、酒店、旅行社处罚的同时，对违规二日游旅游团队的客源地责任单位，全市通报批评，违规旅游团队不予认定，视情节轻重，倒扣1-5统计人数。三次（含）以上违规的，倒扣5-10倍统计人数。一次通报，通报责任单位二日游办公室；二次通报，通报责任单位分管负责人；三次（含）以上通报 ，通报责任单位主要负责人。大型奖励团队和商务会议团队存在违规现象的，对所涉及的违规单位从重加倍处罚。第十四条 违反第九条规定的，不予认定该团队人数。对酒店不予兑付该团队票款，视情节轻重，倒扣1-5倍票款。第十五条 二日游督查组现场确认核实会议召开情况。重点核实会议人数、会议现场、与会人员客源地等。核实后填写现场确认单，并附会议现场照片等资料。 更改会议具体时间、地点，须至少提前一天告知市二日游办公室，并说明理由。未经同意随意更改会议时间、地点的，督查组不予确认。会议团队的会议具体时间、地点不明的，督查组不予确认。第十六条 台儿庄古城管委会负责检查核实一日游、上报统计数据。市二日游督查组监督抽查，如发现有违反第七条、第八条规定的行为，全市通报批评，每次扣除台儿庄古城票款10000元不予兑付。涉及台儿庄区违规的，全市通报批评，违规旅游团队不予认定，视情节轻重，倒扣1-5统计人数。三次（含）以上违规的，倒扣5-10倍统计人数。第十七条 各景区、酒店要认真核实登记二日游旅游团队的导游员的地接导游证（登记名字、编号）、山东省旅游品质保障系统导游派遣单（登记团号）和团队人数。没有地接导游证、山东省旅游品质保障系统导游派遣单的，或导游派遣单所载事项与实际不符的，不予刷票。无地接社的外地团队导游持导游派遣单可以刷票。违反该条规定的，不予兑付该团队票款，并倒扣2倍票款。对非旅行社团队的游客，各景区、酒店要认真核实登记游客的本人身份证（其他有效身份证件）和散客套票，身份证（其他有效身份证件）与本人不符或不是外地身份证（其他有效身份证件）的，不予刷票。违反该条规定的，不予兑付该游客的票款，并倒扣1000-3000元票款不予兑付。第十八条 对服务质量低劣或无正当理由拒绝接待二日游团队的，多次被部门或旅游者投诉的景区、酒店，经查证属实的，对其进行通报，并扣除2000-10000元的票款不予兑付；情节严重的，取消二日游的接待资格或者降低星级饭店、旅游区（点）的等级。第十九条 二日游接待景区、酒店违反第十条规定，导致二日游套票刷票系统无法正常使用的，通报批评，一次通报，扣除3000-5000元票款不予兑付；二次通报，扣除6000-10000元票款不予兑付；三次（含）以上通报，扣除10000-20000元票款不予兑付；情节严重的，暂停或取消其二日游定点接待资格。第二十条 各有关单位要积极配合市二日游督查组的督查工作，拒绝配合检查的，全市通报批评，视情节轻重，倒扣票款或统计人数的1-5倍，暂停或取消二日游接待资格。第二十一条 任何单位和个人都有义务保护二日游活动健康有序开展，并有权对第十二条所列的违规行为进行举报。举报人可拨打枣庄市二日游活动违规举报电话，也可以通过网络或信函的方式进行举报。（一）电话举报：二）网络举报：电子信箱（三）信函举报：枣庄市二日游活动违规举报中心地址：枣庄市新城区财政大楼三层301，邮政编码：277800。三、其他事项第二十二条 本通知自下发之日起施行，原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。第二十三条 本通知由市二日游活动领导小组办公室负责解释。附件：1、台儿庄古城一日游活动登记备案单2、枣庄二日游活动商务会议申请确认单3、承接枣庄二日游活动商务会议证明二0一一年四月十八日10附件1编号：台儿庄古城一日游活动登记备案单责任部门客源城市游览时间团队人数组团社地接社台儿庄古城管委会意见（盖章）年 月 日市二日游督查组意见（盖章）年 月 日注：此表一式二份，市二日游活动古城督查组、台儿庄古城管委会各留存一份。附件2编号：枣庄二日游活动商务会议申请确认单责任部门会议名称会议时间与会人