计量专业管理最佳实践(商河县).doc

计量专业管理最佳实践报送单位：专业名称： 计量管理报送日期： 2007年7月摘 要： 计量装置的准确与否直接关系到供电企业与用电客户的经济利益,关系到电网的线损考核,因此确保计量装置安全、准确运行非常重要。为了确保电能计量装置的安全、准确运行，必须加强计量管理工作，建立确保计量工作的管理机构，实行责任考核，制订工作指标、管理流程、岗位标准，使电能表的周期校验、轮换及故障处理能有序的进行，确保电能表的调前合格率达到98%以上。1 专业管理的目标1.1 企业战略对专业管理的要求建设“一强三优”的县供电企业，计量管理非常重要。电网的安全稳定运行，必须依靠电测仪表进行监测，电能销售必须依靠电能表的计量。提高电能计量装置运行的可靠性和准确性，确保电网的安全稳定运行，电能计量准确的可靠。1.2 目标描述通过加强电能计量装置的全过程管理，使电能计量准确可靠。1.3 专业管理的范围对运行中的电能计量装置按周期进行校验，对计量标准器具按周期送检，确保校验率100%，对计量故障进行处理、分析，按规程对计量接线方式及电表的准确度进行规定，对变电站、用户的计量装置进行设计。1.4 专业管理的企业文化计量管理工作，从计量设备的购入到安装、运行、周期校验，是各个部门分工协作的统一整体，要求任何一个部门、任何一位职工都必须以积极、负责、认真的态度对自己分管的工作严格负责，同时对其他相关部门的工作发挥监督作用。1.5 指标体系评价和考核计量专业管理水平采用下表的指标体系：序号项 目描 述1电能表校验率（%）评价是否按计划对电能表进行周期校验。2电能表轮换率（%）评价是否按计划对电能表进行周期轮换。3电能表调前合格率（%）评价电能表的运行情况。电能表校验率：定义为电能表实际校验数量与计划应校验数量的百分率。电能表轮换率：定义为电能表实际轮换数量与计划应轮换数量的百分率。电能表调前合格率：定义为电能表调前合格数量与校验总数量的百分率。1.6 指标的最佳值指标体系中的3项指标值应以保持100%作为目标。2 专业管理的工作流程2.1 完成工作的组织机构为保证计量专业全过程管理的顺利开展，公司成立了以分管生产副经理任组长的计量管理领导小组、以生技部主任任组长的计量管理监督小组，分别负责计量专业的领导工作和全过程技术监督工作，组织机构图如下：2.1.1 组织机构中各部门职责如下：2.1.1 1 公司设置计量管理领导小组，由分管生产副经理任组长，领导小组下设计量管理办公室，客户服务中心负责人任计量管理办公室主任。 2.1.1.2 分管生产副经理是公司计量管理工作的领导人，对计量管理工作全面负责，平衡解决遇到的疑难问题，协调计量管理与其他专业和部门的关系，组织检查计量管理工作情况。2.1.1.3 客户服务中心是公司计量管理的归口管理部门，设计量专责人一名，在分管经营副经理的领导下，贯彻执行上级计量管理有关规定，负责公司计量管理具体工作，监督和检查计量管理的实施。2.1.2 电能计量专责人职责：2.1.2.1贯彻执行国家和上级制定的法规、标准及计量工作方针、政策。2.1.2.2组织制定与实施商河电网内电能计量装置和公司内部电测仪表的配置、更新与发展规划。2.1.2.3 参与电力建设工程、地方公用电厂和用户自备电厂并网及用电业扩工程供电方案中有关电能计量方式的确定和电能计量装置的审查。2.1.2.4 监督检查电能表、互感器和电测仪表检定（轮换、现场校验）计划的执行情况；组织印模、印钳的标准化管理。2.1.2.5组织制订与实施电能、电测计量技术改进和新技术推广计划；收集并汇总电能、电测计量技术情报与新产品信息；监督检查新购入计量产品的质量。2.1.2.6负责组织有关电能、电测计量技术业务培训与交流。2.1.2.7负责办理电能表、互感器和电测仪表的封存、报废、淘汰手续。2.1.2.8组织电能计量重大差错、故障和重大窃电案件的调查与处理。2.1.2.9制定电能、电测计量技术规范和计量管理制度。2.1.2.10负责电能、电测计量业务管理方面的考核、统计与报表工作。2.1.3 客户服务中心职责2.1.3.1按有关规程进行电能表、互感器的修理、校验工作，并做好记录，统计调前合格率和校验合格率。2.1.3.2对检定合格的电能表进行加封，粘贴合格证，出具检定证书。对使用的印钳、印模妥善保管。2.1.3.3 按规程完成电能表的交流耐压试验、走字试验、分时表的编程工作。2.1.3.4负责表库和校验室的管理工作。2.1.3.5负责检修及校验材料的领用和保管工作，并制定管理制度。2.1.3.6 负责填写、上报电能表、互感器的报废申请表,批准后及时进行消帐。2.1.3.7 负责建立健全电能计量装置台帐和标准设备台帐。2.1.3.8 负责对变电所、配电台区和大用户电能计量装置的现场校验、周期轮换与故障更换工作。2.1.3.9 负责新建变电站电能表的安装和公司下达的计量点网损表安装任务。2.1.3.10 负责变电所高压互感器的检定和电压互感器二次回路压降的测试。2.1.3.11 负责对业扩工程相关电能计量装置的验收工作。2.1.3.12制订年度校验和轮换计量装置和电测仪表计划，并有效的组织实施。2.1.3.13 负责向运行单位提供变电所关口计量装置的使用说明书和计量接线图。2.1.4 生技部职责2.1.4.1贯彻执行国家计量法和上级电能、电测计量专业工作指示和规定，开展本单位电能、电测计量专业技术监督工作。2.1.4.2负责新建和扩建的供、用电设备中有关电能计量装置的设计审查与选型，并监督基建施工、调试、试运行过程中的电能计量工作，组织对新建供、用电设备的电能、电测计量器具和技术资料文件的验收工作。2.1.4.3负责监督本单位电能、电测计量器具的周期检定工作（强检及非强检），确保各部室年度计划的完成。2.1.4.4 制定公司年度电能、电测计量器具的技术更新措施。2.1.4.5根据公司计划，负责本部室自用电测仪表的送检工作。2.1.5 企划部职责2.1.5.1 负责所辖供电区内电能计量装置的日常运行管理，建立电能计量装置运行档案。2.1.5.2负责单相计费用户电能计量器具的周期轮换与故障更换工作。并将轮换统计表和故障更换统计表于每月23日前报客户服务中心营业班更改电费台帐。2.1.5.3所辖供电区内台区电能计量装置出现问题时，及时通知客户服务中心,需进行紧急处理时做好记录。2.1.5.4 配合客户服务中心搞好配电台区电能计量器具的周期轮换、现场检验和故障处理工作。2.1.5.5 负责低压业扩电能计量装置的安装、验收工作。2.1.5.6负责所管辖范围内电测仪表资产管理工作。2.1.5.7 搞好电测仪表管理工作，确保所管辖范围内电测仪表的完好。2.1.5.8对于因电测仪表出现的故障而影响准确度，有权提出调整意见。2.1.5.9制定本部室电能、电测仪表技术监督规范和管理制度。2.1.5.10负责所管辖范围内电测仪表业务管理方面的统计与报表工作。2.1.5.11根据公司计划，负责本部室自用电测仪表的送检工作，确保电测仪表在周期内运行、使用。2.1.6 调度所职责2.1.6.1 负责变电所电能、电测计量器具的日常运行管理工作，发现问题应及时向有关部室下达故障更换通知单，在检验更换前记录好相关的运行参数。2.1.6.2健全变电所关口电能计量装置相关基础资料（使用说明书、计量接线图、台帐等）。2.1.6.3负责所管辖范围内电测仪表资产管理工作。2.1.6.4对于因电测仪表出现故障而影响准确度，有权提出调整的意见。2.1.6.5制定本部室电能、电测仪表技术监督规范和管理制度。2.1.6.6负责所管辖范围内电测仪表业务管理方面的统计与报表工作。2.1.6.7根据公司计划，负责本部室自用电测仪表的送检工作，确保电测仪表在周期内运行、使用。2.1.7检修公司职责2.1.7.1 负责变电所计量用互感器、二次回路的安装、检修和更换工作。安装更换完毕后及时向调度所和客户服务中心提供互感器的型号、规格、等级、CT运行变比等技术资料。2.1.7.2 因负荷大小变更CT变比时，及时向调度所和客户服务中心提供CT运行变比等技术资料。2.1.7.3 新建变电站投运前将CT、PT送客户服务中心进行校验。2.1.7.4负责变电站指示盘安装的电测仪表的故障更换。2.1.7.5根据公司计划，负责本部室自用电测仪表的送检工作。2.1.8 材料公司职责2.1.8.1 根据公司计量管理领导小组审查通过所确定的型号、规格、等级、厂家等要求，组织订购电能、电测计量器具。2.1.8.2 电能、电测计量器具的订货合同应明确规定电能、电测计量器具的各项技术要求，对不符合技术要求的器具负责退货。2.1.8.3 订购的电能、电测计量器具应具有制造计量器具许可证和出厂检验合格证。2.1.8.4 电能、电测计量器具在搬运过程中应有可靠、有效地防护措施。如防震、防尘、防雨措施等。经过剧烈振动或撞击后，计量器具应重新鉴定。2.1.8.5 电能、电测计量器具保存地点应有防尘、防潮、防盐雾、防高温、防火和防盗措施。2.2 计量管理全过程流程图生技部具体负责计量专业全过程技术监督管理，流程简略图如下：流程概述：计量全过程管理工作主要由以下几个流程实现。用户计量运行管理流程：完成所辖供电区内低压业扩电能计量装置的安装、验收工作以及电能计量装置的日常运行管理，建立电能计量装置运行档案,负责单相计费用户电能计量器具的周期轮换与故障更换工作。变电站计量运行管理流程：负责变电所电能、电测计量器具的日常运行管理工作，发现问题应及时向有关部室下达故障更换通知单，在检验更换前记录好相关的运行参数。变电站计量用互感器更换流程：负责变电所计量用互感器、二次回路的安装、检修和更换工作。安装更换完毕后及时向调度所和客户服务中心提供互感器的型号、规格、等级、CT运行变比等技术资料。计量设备采购流程：根据公司计量管理领导小组审查通过所确定的型号、规格、等级、厂家等要求，组织订购电能、电测计量器具。电能、电测计量器具的订货合同应明确规定电能、电测计量器具的各项技术要求，对不符合技术要求的器具负责退货。订购的电能、电测计量器具应具有制造计量器具许可证和出厂检验合格证。计量装置校验、轮换流程：按有关规程进行电能表、互感器的修理、校验工作，并做好记录，统计调前合格率和校验合格率。负责对变电所、配电台区和大用户电能计量装置的现场校验、周期轮换与故障更换工作。负责计量标准的周期送检，搞好量值传递。各项工作的流程图：2.3 流程过程控制方法说明2.3.1 电能表轮换流程节点1：计量专责人根据电能表运行情况制订轮换计划,并报计量专工批准；节点2：计量内勤班根据计划备表；节点3：计量外勤班根据计划领表，进行登记及用电MIS管理；节点4：对运行中的电能表进行轮换；节点5：到表库退表，进行登记及用电MIS管理；节点6：总结计划完成情况和计量装置存在的问题。2.4 关键节点说明2.4.1 电能表轮换流程节点2：客户中心计量内勤备表环节。务必严格执行电能表选型规定，选用规模大、技术力量雄厚、售后服务完善的制造厂家，这是确保指标值100%的前提条件。2.5 岗位设置及说明2.5.1 生技部计量专工负责计量全过程技术监督的具体管理工作。2.5.2 客户中心计量专责人负责计量管理具体工作。具体包括制订计量器具校验计划，统计计量装置管理考核指标的完成情况，督促各项计量工作的完成。2.5.3 计量班班长负责按有关规程进行电能表、互感器的修理、校验的具体管理工作，负责对变电所、配电台区和大用户电能计量装置的现场校验、周期轮换与故障更换的具体管理工作。负责计量标准的周期送检，搞好量值传递。2.5.4 供电所计量管理员负责完成所辖供电区内低压业扩电能计量装置的安装、验收工作以及电能计量装置的日常运行管理，建立电能计量装置运行档案,负责单相计费用户电能计量器具的周期轮换与故障更换工作。2.5.5 调度所计量管理员负责变电所电能、电测计量器具的日常运行管理工作，发现问题应及时向有关部室下达故障更换通知单，在检验更换前记录好相关的运行参数。2.5.6 材料公司计量管理员负责计量设备的采购工作。2.6岗位人员能力说明2.6.1计量专工应具有助理工程师及以上职称，具有五年以上专业工作经验，熟悉所管辖的业务。掌握管理范围内电能、电测仪表和标准装置的性能及其检定测试技术，熟悉单位所管辖的电能、电测仪表标准量值传递和专业技术监督管理工作，熟悉国家或部颁有关法律和各种规程的规定，熟悉各种电能、电测仪表和试验设备的性能、原理接线、工艺质量标准、工作程序，熟悉电能表、互感器和各种电测仪表的接线方法。2.6.2计量专责人与计量班班长应具有高中及以上文化程度或同等业务技术水平，熟悉国家或部颁有关法律和各种规程的规定，熟悉电能、电测仪表标准量值传递和专业技术监督管理工作，掌握管理范围内电能、电测仪表和标准装置的性能及其检定测试技术，熟悉各种电能、电测仪表和试验设备的性能、原理、工艺质量标准、工作程序，熟悉各种电能表、互感器和电测仪表的接线方法。2.6.1计量管理员应熟悉国家或部颁有关法律和各种规程的规定,熟悉各种电能、电测仪表和试验设备的性能、原理、工艺质量标准、工作程序,熟悉各种电能表、互感器、电测仪表的接线方法。2.7 节点工作的做法描述相关部门分工协作，上一节点对下一节点负责，下一节点保证对上一节点的监督，生技部做好对关键节点的技术监督工作。2.8 记录形式全部归档记录实行微机化管理、网络化流转。2.9 其他规章制度2.9.1 电测、电能计量管理标准规定了计量管理的职责、管理内容与要求、检查与考核。2.9.2 生技部计量专工岗位职责与工作标准 规定了生技部计量专工岗位的职责与权限、工作标准、基本技能、检查与考核。2.9.3 计量管理专责人岗位职责与工作标准规定了计量管理专责人岗位的职责与权限、工作标准、基本技能、检查与考核。2.9.4 计量管理专业人员岗位职责与工作标准规定了计量管理专业人员的职责与权限、工作标准、基本技能、检查与考核。3 绩效评价3.1 绩效评价的组织机构绩效评价小组组长：公司客户服务中心主任成员：公司计量班专工及各相关部门分管计量专业管理工作的专工。职责：确保指标值的完成，对影响指标完成的计量器具、管理、指挥、人员等因素按照责任归属进行考核。绩效评价的组织机构图：计量管理绩效考核小组企划部财务部生技部责任部门3.2 绩效评价的指标体系3.2.1电能计量装置管理情况的考核指标定义为计量标准器和标准装置的周期受检率与周检合格率。周期受检率应不小于100%；周检合格率应不小于98%。3.2.2在用计量标准装置周期考核(复查)率定义为在用电能计量标准装置周期考核率100%。3.2.3运行电能计量装置的周期受检（轮换）率与周检合格率3.2.3.1周期轮换率应达100%；现场检验率应达100%；I、II类电能表现场检验合格率应不小于98%。III类电能表现场检验合格率应不小于95%。3.2.3.2电压互感器二次回路电压降周期受检率应达100%。3.2.3.3计量故障差错率 计量故障差错率应不大于1%。3.3绩效评价的流程及说明绩效评价的流程图各责任部门自查（节点1 ）经理批准（节点4）财务部奖金兑现，完成考核（节电6）绩效考核领导小组审查通过？（节点3）生技部汇总自查结果提出核意见（节点2）企划部下发考核通报（节点5）节点1：由责任部门根据年初计划实施情况进行自查，提交自查报告。节点2：由生技部根据各部门的指标完成情况、平时监督检查情况及各种报表的汇总情况，提出考核意见，填写考核表。节点3：由生技部将考核意见提交公司绩效考核领导小组审查，如未通过，则提出修改意见，退回生技部重新汇总考核。节点4：绩效考核领导小组将审查通过的公司总体考核意见提交公司经理批准。节点5：企划部根据经理批准的考核意见，下发考核通报。节点6：财务部根据企划部的考核通知要求，予以奖惩兑现，完成考核。3.4绩效数据的采集客户服务中心计量班负责统计计量器具检定情况，检定合格率，按月上报计量器具检定情况月报表及计量器检定运行情况和检定完成情况月报表。3.5 绩效的评价方法计量器具检定完成率保持100%是对计量器具保证准确计量的有效手段。加强计量器具的全过程专业管理工作，利用保证计量器具检定完成率100%，并确保检验质量来保证计量器具准确计量和可靠运行。3.6 绩效评价的纪录形式电能计量装置检定完成情况月报表填报日期： 年 月 日月份计划检定数实际检定数检定完成率全年检定完成率审核： 制表：电能计量装置管理考核指标报表报表单位： 填报日期： 年 月 日序号考核项目应检数（只、台）周期受检（换）率周检合格率实检数受检率周检 合格数合格率1电能表周期检定（轮换）合计%类电能表%类电能表%类电能表%类电能表%2电能表修调前检验合计%类电能表%类电能表%类电能表%类电能表%3电能表现场检验合计%类电能表%类电能表%类电能表%4高压互感器周期检定（首检、现检）TV检定%TA检定%5标准装置主标准器周期检验电能表%互感器%6在用电能计量标准装置考核（复查）率%7电能计量故障差错率%备注7.1故障差错电量(万kWh)7.2故障差错次数计量原因其他原因7.2.1互感器变比差错7.2.5接线差错7.2.2高夺TA匝间短路7.2.6倍率差错7.2.3电能表电气,机械故障7.2.7TA开路7.2.4多功能表电池故障7.2.8过负荷烧表7.3TV二次压降追补电量(万kWh)单位主管： 审核： 制表： 填报日期：电能计量装置资产管理统计表填报单位： 填报日期： 年 月 日1电 能 计 量 点1.1低压单相1.5类用户1.9类用户1.2低压三相1.6类用户1.10地市关口表1.3高压三相三1.7类用户1.11线损考核点1.4高压三相四1.8类用户2电 能 计 量 器 具 (只、台)器具类别运行库存总量电业资产用户资产2.1电能表2.1.1单相电能表2.1.1.1感应式单相表2.1.1.2电子式单相表2.1.2三相有功表2.1.2.1高压三相有功2.1.2.1.1感应式有功有2.1.2.1.2电子式多功表2.1.2.1.3机电式多功表2.1.2.1.4预付费电能表2.1.2.2低压三相有功2.1.2.2.1感应式有功表2.1.2.2.2电子式多功表2.1.2.2.3预付费电能表2.1.3三相无功表2.1.3.1高压三相无功表2.1.3.1.1感应式无功表2.1.3.1.2电子式无功表2.1.3.2低压三相无功2.1.3.2.1感应式无功表2.1.3.2.2电子式无功表2.2互感器2.2.1电流互感器2.2.1.1高压电流互感器2.2.1.2低压电流互感器 2.2.2电压互感器2.2.2.1高压电压互感器 2.2.2.2低压电压互感器单位主管： 审核： 制表： 3.7 绩效评价结果的应用电能计量装置运行准确可靠率必须保证100%，如果发生不准确计量情况，应及时处理，否则按照造成的影响和损失对电能计量管理各个环节的相关责任人进行考核或处分。全年电能计量装置的检定完成情况必须保证100%，保证设备的准确可靠运行，发现缺陷、异常及时处理。对未完成检定计划的电能计量装置，若出现异常和不准确计量情况，按照影响和损失对电能计量管理的相关部门进行考核或处分。4 持续改进4.1 对公司战略的改进方法为确保公司实现电能表轮换率100%，电能表校验率100%，电能表调前合格率100%目标的实现，确保计量的准确性，要加强对计量工作的领导，加强计量职工队伍的梯队建设，重视计量工作的管理和职工的技术培训工作。一支稳定、高效、高水平的计量队伍是保障计量装置安全、准确运行的基础，也是建设“一强三优”的重要保证。4.2 对专业管理目标的改进方法电能表的调前合格率98%以上的目标是不容质疑的，为保证目标的实现，必须进一步加强设备的入网管理，选择规模大、技术力量雄厚、售后服务完善的制造厂家的产品，限制入网厂家的数量，多采用长寿命电能表、电子式电能表，这样不但可以保证电能表的调前合格率98%以上目标，还可以减轻计量装置的维护管理。4.3 对指标体系的改进方法目前的指标体系是利用电能表轮换率、校验率来确保电能表的调前合格率98%以上目标的实现。下一步应考虑增加对计量设备健康程度的评价体系。可对计量装置加强现场校验的力度，对计量装置的安装达到进一步科学规范，使其便于进行现场校验。目前计量装置存在的问题是防窃电很完备，但不便于进行现场校验。由于缺少对计量装置进行综合分析，缺少对计量装置的健康状况进行综合评估，使得电能计量的专业管理存在不完善的地方。 4.4 对工作流程的改进方法在电能表更换流程中，针对电能表选型，应采取更加完善的方法，根据安装环境、表损情况、校验周期等选择不同的电能表。防止对电能表调前合格率100%目标的实现带来不确定因素，防止给计量管理人员的正常维护造成困难。4.5 对绩效考核改进的方法目前的绩效考核体系采用只考核不奖励的机制。即完成指标值是正常的，不进行奖励，但如果完不成指标值，考核的力度相当大。这种考核机制不利于提高计量管理人员的工作热情和工作自豪感，容易在专业中滋生厌烦、消极情绪。因此今后应增加年度目标完成的奖励机制，提高专业人员的工作热情与工作自豪感，使绩效考核机制更加完善，更具公平和公正性。5 典型案例商河县供电公司按照以上做法，重视电能计量的专业管理，把对完成指标值的要求贯穿于电能计量专业管理的各个方面，已连年实现电能表轮换率100%，电能表校验率100%，电能表调前合格率100%。在专业管理方面，把生技部、客户中心、企划部、调度所、检修公司、材料公司等多个部门均列入计量专业管理，由生技部计量专工全面负责各部门的计量技术监督管理，实现专业归口、分级管理。结合企业文化建设所大力倡导的“执行”文化，增强专业人员的执行力，严格执行计量管理的各项规程制度，确保计量设备健康运行。专业管理的工作流程方面，从组织机构上就提高