xx区街镇慈善互助点救助经费使用管理办法

xx 区街镇慈善互助点救助经费使用管理办法（试行）根据省、市、区关于进一步健全特困人员救助等相关文件精神和慈善法有关规定，各街镇慈善互助点要坚持政府主导，鼓励群众团体、公益慈善等社会组织、企事业单位、爱心人士、志愿者等社会力量参与募集救助资金，以“救危助急，济困扶贫”为重点，从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，在扶贫济困、救急解难等方面为我区的困难群体开展慈善帮扶和服务。现制定救助经费使用管理办法如下。一、救助类型及对象范围慈善救助分为两类：慈善医疗救助和慈善临时救助。申请人在向区民政局申请临时救助和医疗救助之后，仍存在生活困难的，依据情况向街镇慈善互助点申请慈善医疗救助或临时救助，救助金额由申请人户籍所在地街镇民政办根据实际情况或依据医疗个人缴费凭证等材料确定。申请慈善救助的对象为 xx 区户籍、因病因灾导致生活陷入困境的困难群体，具体有以下三类:第一类：特困供养人员（城市“三无”人员，即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员） ；第二类：低保户、低保边缘户、计划生育失独家庭、重度残疾人、需强制治疗的重度精神病人等重症患者家庭；第三类：因病因灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的。二、慈善救助流程1.社区居委会接到申请后，应对申请人提交的申请材料的真实性和申请人家庭收入情况进行调查核实，并将调查核实意见提交居民代表会议进行民主评议。2.社会居委会将符合救助条件的申请人在居务公开栏内予以公示，公示期不少于 3 日。 3.对公示无异议的，由社区居委会提出初审意见，报街镇民政办审核，经街镇党政班子研究决定，予以发放救助金。三、救助金额认定标准 申请人应当提供医药费支出凭证或受灾认定原始凭证，经街镇民政办核定后确定救助金额。 1.医院开具的诊疗费发票上的自费支出部分可作为救助认定依据。社保统筹部分和个人账户支出部分不予认定。 2.申请人因火灾、水灾等突发事件造成生活困难申请的临时救助，经社区和街镇民政办认定后，可依照受灾程度进行临时救助。四、救助标准及经费保障 1.慈善临时救助标准为 1000-3000 元，最高不超过 3000 元，全年封顶 10000 元。 2.慈善医疗救助标准为 1000-5000 元，最高不超过 5000 元，全年封顶 10000 元。 3.街镇慈善互助点救助经费来源渠道：1.区财政给予每个街镇每年 10 万元财政专项拨款；2.各街镇慈善互助点接受来自社会各界的捐款和捐赠物资。 五、注意事项 1.慈善救助以申请救助形式发放。辖区户籍困难群众可向社区提出申请，填写xx 区慈善互助点救助申请表 ，经街镇认定审核后发放救助金。2.自申请日前 12 个月的医药费凭证为当期有效凭证，可以用于认定救助金额，超过 12 个月的凭证视为无效。再次申请时，上次申请日之前未提供的凭证视为无效，只计算两次申请之间的医药费凭证。3.救助受理以自然家庭为单位。对一个家庭的多个成员发生的医药费支出金额可合并计算，合并后符合救助条件的予以救助。若申请家庭成员分属不同街镇的，街镇仅计算户籍在本街镇成员的支出金额。4.社区在受理慈善医疗救助时，应对医药费发票进行认真核实和记录（金额、时间） ，原则上以发票原件为依据（如无法提供发票原件，发票复印件应加盖核发单位公章） ，避免同张发票多次救助现象。社区在受理慈善临时救助时，申请材料应后附受灾认定凭证。5.各街镇慈善救助资金发放标准按照本办法执行，具体额度由街镇自行确定。6.完善资金使用管理制度。慈善救助资金仅用于救助工作需要，不得用于发放救助工作人员工资或福利等。慈善救助经费列为区专项审计，各街镇要建立健全慈善救助资金使用管理制度，认真做好资金发放的签收及档案整理工作，加强资金监管，确保专款专用。 本管理办法由区民政局负责解释，自 2017 年 1 月起执行。附件：xx 区慈善互助点救助申请表xx 区慈善互助点救助申请表所在街镇： 医保类别：城保 居保 自费姓 名 性 别 民 族 身份证 住 址 籍 贯 所在社区 称谓 姓名 年龄 工 作 单 位 收入情况申请人 家庭成员申请原因社区 意