全市企业复工复产后防控“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”工作预案

全市企业复工复产后防控“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”工作预案为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延,突出落实企业疫情防控主体责任,引导全市企业有序复产复工，做到疫情防控和保障生产两不误、两促进。现根据上级有关文件精神,结合我市实际情况，现制定如下工作方案：一、全市企业复产复工时间本市各类企业复工时间不早于2020年2月9日24时，涉及保障我市运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生、特殊情况急需复工的相关企业除外（申请在2020年2月9日24时前复工的企业需至少提前两天进行报备）。二、责任分工（一）各镇政府（街道办）：负责辖区内各类企业、工（矿）厂。（二）市发改局：负责粮食、电力、能源等企业。（三）市科工商务局：负责市直规模以上工业企业以及市区通信、再生资源回收、二手车交易、旧货流通等企业。（四）市住建局：负责重点项目、各大楼盘等建设施工企业。（五）市公路局：负责国道、省道等公路建设项目企业。（六）市交通运输局：负责县道、乡道等公路建设项目企业。（七）市高速办：负责高速公路建设项目企业。（八）市城市管理和综合执法局：负责城市建设投资项目企业。（九）市文广旅体局：负责旅游、文化、体育、娱乐、上网服务等企业或场所。（十）市场监督管理局：负责食品、药品、餐饮等企业。（十一）市开发区管委办：负责园区内企业。（十二）市人民银行支行：负责金融、保险等企业。（十三）其它行业主管部门：负责本单位监督管理的企业。三、实行企业复产复工备案制度本市行政区域内的企业,在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间,实行复产复工备案制度。(一)备案条件：1.防控机制到位。已成立本企业疫情防控领导小组并已明确疫情防控的内部责任机制,建立疫情防控管理体系,明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责,制定疫情防控应急预案。2.员工排查到位。企业要组织对每一名人员的籍贯和返工前14天内的去向进行排查。对来自或者去过疫情重点地区的人员建立重点监控类清单,并规劝其留在当地暂不返信;并对于来自或者去过疫情重点地区的返回员工要排查其抵信时间及抵信方式,按规定完善落实企业内部医学观察、自行隔离等措施,确保其观察14天并经体温测量正常后方可上岗。3.设施物资到位。企业要购置体温探测仪器、消毒水、口罩等疫情防控必需物资。要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所（不具备条件的企业，要及时向当地疫情防控指挥部报告并服从统一安排。）4.内部管理到位。已按公众预防新型冠状病毒感染的肺炎技情指南(企业年后返工人员)落实“8个一”要求,即:一报健康状况、一测体温、一戴口罩、一设隔离观察室、一致电、一开展爱国卫生运动、一次健康教育、强化人文关怀,并已建立和落实上岗前个人防护知识全员培训制度。(二)备案程序及材料:申请复产复工的企业,要在具备备案条件并经企业自我评估疫情防控风险的前提下,提交企业复产复工备案表、企业疫情防控承诺书、企业员工名册，提前2日向企业所在地镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门提交申请，经审核上报市疫情防控指挥部备案,其中,员工总人数100人以下(不含100)的企业向所在所在地镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门备案。审核、备案机构对备案材料不齐备的,应当一次性告知补正。材料齐备的,应视情况进行现场核查(其中:2月9日前复产复工、开工的必须进行现场核查)。四、落实企业防控疫情主体责任企业复产复工后(包括春节期间处于连续生产状态的企业),须按“外防输入、内防扩散”的原则,全面加强内部管理,认真落实“8个一”要求,并重点抓好如下措施:(一)保持应急联系。应落实专人负责,采取24小时电话值班等方式保持应急联系,并配合相关监督检查。(二)每日测量体温。企业原则上要实施封闭管理,严禁无关人员进入本单位生产办公场所,每日对所有进入的人员开展体温探测,体温超过37.3的员工须限制进入。(三)每日报告情况。企业每日下午4点前要将开工情况、上报复产复工人员情况、重点监控类人员情况、防疫工作情况等报送企业所在地镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门。(四)疑似病例立即报告并隔离。发现疑似病例的应当立即报告,并同时采取隔离防护等相应措施。(五)减少人员集聚。减少集中开会,控制会议时间及参会人员规模,提倡分餐进食、错峰就餐。不得举办集聚性质的文娱活动。(六)场地通风消毒。要做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理,加强隔离区管控。填写市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情公共场所重点单位消杀情况汇报表，于每天下午4时前报送到企业所在地镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门。五、保障措施(一)加强组织领导。市成立由分管副市长挂帅的企业防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，办公室（简称：市企业防控办）设在市科工商务局。各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门也要成立相应的领导机构,健全工作机制、专班开展工作。(二)落实属地监管责任。各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门是企业疫情防控工作的监管责任主体、要制定具体工作措施或方案,切实加强对企业疫情防控工作的督促指导,进一步压实企业的主体责任。1.全面摸底排查。各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门要组织人员在2月7日下班前对辖区内企业情况进行一次全面的摸底排查：(1)企业人员情况。排查各企业每一名人员的籍贯和返工前14天内的去向。对14天内来自或者去过疫情重点地区的人员建立重点监控类清单,排查其健康状况、抵信时间及抵信方式。(2)企业复产复工计划。分已复产复工、2月9日前复产复工,2月9日正常复产复工、延迟复产复工四个类别进行统计。(3)企业复产复工前疫情防控准备情况。全面摸底排查后,各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门应分类指导企业复产复工:重点企业加快复产复工,娱乐消费企业提倡尽可能延迟复产复工。坚决做到疫情不排查清楚不复产复工、企业安全生产不落实不复产复工。2.加强宣传引导。各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门要组织开展防疫知识宣传,帮助企业员工科学认识疫情,提高自我保护意识和能力。开展宣传教育中要弘扬正能量,唱响主旋律,教育企业员工做到不造谣、不信谣、不传谣。3.加强监督检查。各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门要设立并公布咨询和投诉举报电话。发现企业未落实疫情防控措施的,应当立即督促改正;对未经备案擅自复产复工的,立即责令停产。未经备案擅自复产复工,未落实防控措施而导致不良后果(如:岀现疫情防控重大风险,出现确诊病例等)的,依法追究相关企业及人员的法律责任。4.及时上报情况。各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门应从即日起,每日向市疫情防控指挥部办公室、市企业防控办报告企业复产复工及疫情防控情况。如有紧急重大情况须立即报告。(三)切实加大服务支持力度各镇政府（街道办）、市开发区管委办、行业主管部门要条块结合,各司其职、各负其责,切实加大工作力度,积极帮助企业创造条件安全有序复(开)工。1.指导和支持复产复工企业完善防控设施设备。2.建立绿色通道,帮助企业解决所需的防疫物资。3.进一步优化营商环境,降低企业融资、人工等经营成本,要多渠道、多形式加大对企业生产各环节(如生产许可、材料采购、交通运输等)的帮扶力