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第12章信息经济效益分析 1 经济效益问题是经济学的重要组成部分 也是信息经济学的理论与实践中的重大课题 信息经济学不论是要阐明信息 信息系统 信息服务活动在微观和宏观两个不同层次上对社会经济的作用 还是研究信息业中的各部门 各系统在社会再生产过程中运行在经济上是否合理 都要用经济效益或经济效果来评价 可见 信息经济效益是信息经济分析的重要内容 内容提要 2 从最一般的意义上讲 经济效益可以定义为经济活动中投入和产出的比较 对投入和产出进行比较评价 即是经济效益研究的基本内容 为了进行经济分析 还必须说明投入和产出各自的内容 即投入什么 产出什么 这里 以劳动过程为基础的生产过程 劳动消耗和劳动占用是投入劳动的主要内容 各种意义上的产值是产出的主要内容 因此 经济效益可以从不同角度 不同层次上进行研究 说明不同的经济问题 12 1 1信息经济效益的概念 12 1信息经济效益的内容 本章所讨论的信息经济效益 同样可以定义为投入和产出的比较 3 具体地说 信息经济效益是指信息产品或信息服务被利用之后所创造的净收益 亦即信息产品和信息服务被利用之后所带来的货币成果与获得和利用这些信息产品和信息服务所付出的耗费 资源 费用和人力等 之差 所谓货币成果是指信息被利用之后所带来的有益于社会的广泛结果 经济耗费一般是指资源和费用支出的总和 由C V组成 显然 信息带来的成果越大 经济耗费越小 效益也就越大 反之亦然 根据上述讨论 我们把信息经济效益表示为 B A C或E A CB 信息经济效益E 信息经济效果A 信息利用带来的总收益C 信息利用的总消耗 12 1信息经济效益的内容 4 信息经济效益可分为直接效益和间接效益 直接效益是指信息作用于直接客体上获得的收益 间接效益则是信息作用在间接客体上获得的收益 本书主要讨论信息的直接经济效益 它包含三层含义 这三个方面联系密切而又有区别 信息机构或信息系统的经济效益 信息服务活动的经济效益 信息产品消费带来的经济效益 由于信息经济效益或效果的评价受到许多因素的影响 在很多情况下不能简单地表达为总收入与总消耗之差或比 因此我们可以将其更为一般地表达为费用效益函数 B F C 12 1信息经济效益的内容 5 以往的研究多侧重于微观信息经济效益 对宏观信息经济效益研究很少 有鉴于此 我们拟从全局 长远 生产消费的全过程考察信息经济效益 亦即宏观信息经济效益 12 1 2宏观信息经济效益 12 1信息经济效益的内容 6 首先 宏观信息经济效益是指信息产业或信息活动全局的经济效益 或者是从信息产业内部有机联系的整体 信息产业与其他产业相互作用和相互联系的整体上来考察的经济效益 其次 宏观信息经济效益必须是对信息的生产 分配 交换 消费全过程进行考察 并在它们相互制约中实现的经济效益 第三 宏观信息经济效益是信息商品和信息服务的使用价值和价值相统一的经济效益 不能离开信息商品使用价值和价值的实现谈宏观信息经济效益 最后 宏观信息经济效益注重近期和长远经济效益的有机结合 12 1 2宏观信息经济效益 12 1信息经济效益的内容 7 微观信息经济效益一般指信息企业 信息机构或信息系统的经济效益 提高微观信息经济效益 要采用适用信息技术 提高信息加工处理速度 改善信息产品和信息服务质量 把提高信息产品和信息服务的质量与信息企业的利润结合起来 前者从使用价值上反映经济效益 后者从价值形态上反映经济效益 12 1 3微观信息经济效益 12 1信息经济效益的内容 微观信息经济效益也可从投入和产出的关系上进行评价 要评价其经济效益 主要是看这些产品是否符合用户需求 能否被用户利用 8 从经济效益的使用价值方面出发 关键是提高信息产品和信息服务的质量 从经济利益和管理体制方面考察 微观经济效益并不是片面强调信息企业或信息机构的利益而不顾国家利益 也不能统得过死 只强调国家利益而不管信息机构或信息企业的利益 要充分发挥信息企业和信息工作者的积极性 创造优质信息产品和信息服务 必须妥善处理国家和信息企业的关系 兼顾国家和信息企业的利益 在微观信息经济活动中 还要通过市场机制和相关政策 建立信息企业之间的公平竞争关系 让信息企业或信息机构通过市场谋求自我发展 12 1 3微观信息经济效益 12 1信息经济效益的内容 9 宏观信息经济效益的实现表现为信息产品和信息服务的补偿基金 积累基金和消费基金怎样转化为生产资料和消费资料 微观信息经济效益的实现则是个别信息产品或 批信息产品怎样经过分配和流通环节到达消费者手里 因此 无论宏观信息经济效益还是微观信息经济效益的实现 都看信息产品和信息服务是否从生产领域到达消费领域 从这一角度来评价信息经济效益的实现情况 与物质生产领域相比 信息经济效益的实现更为复杂 12 1 4信息经济效益的实现 12 1信息经济效益的内容 10 比较投入和产出之间的关系实际上就是对经济效益进行评价 通过评价分析 找到影响投入和产出的各种相关因素 以及投入和产出的不同匹配关系 为减少投入 增加产出 提高经济效益提供依据 12 2信息经济效益评价原则 11 信息经济效益是衡量信息生产 信息服务和信息机构以及整个信息活动在经济上是否合理的指标 通过对信息经济效益的评价可以帮助人们正确认识信息活动投入与产出的关系及约束条件 制定出相应的战略 策略 以最小的投入来获得最大的产出 即实现最佳经济效益 研究信息经济效益不仅可以向人们展示信息活动对国民经济的贡献 同时也为信息部门的投资提供理论依据 因此无论在宏观上还是在微观上对信息经济效益进行评价都具有重要意义 12 2信息经济效益评价原则 12 2 1信息经济效益评价的意义 12 从实践方面考察 评价的意义表现在以下几个方面 首先 研究和评价信息经济效益为开发新的信息系统或改进旧的信息系统提供经济上的合理性和可行性的依据 其次 对信息经济效益的评价可以帮助信息工作者 管理决策人员和用户树立正确的价值观念 第三 对信息系统经济效益的研究和评价有助于找到信息活动的经济平衡点 第四 对信息经济效益的研究与评价有助于对信息机构 信息系统和整个信息事业实行经营管理从理论的角度去考察 可以认为信息经济效益评价是信息经济学中一个最基本的理论问题 具有重要的理论价值 对信息经济效益的评价不仅本身具有重大的理论价值和实际意义 而且对信息经济学的其他基本问题的研究产生重要影响 12 2信息经济效益评价原则 13 信息经济效益评价涉及到许多相互联系 相互影响的因素 是一项复杂的系统工程 要正确地 客观地揭示信息活动的投入 产出关系及约束关系 建立信息经济效益的平衡点 需要遵循以下原则才能保证评价的科学性和可靠性 12 2信息经济效益评价原则 12 2 2信息经济效益评价的原则 14 1 经济效益与社会效益统一的原则信息产品不是专为出售而生产的 信息机构的实质并不是为了营利 因此对信息经济效益的评价要从总体上去考察信息服务活动经济上的合理性 2 短期效益与长期效益 近期效益与远期效益相统一的原则短期经济效益与长期经济效益的关系反映的是信息产品和信息服务利用所带来的经济效益的延续时间的差别 近期经济效益与远期经济效益的关系反映的是投入与产出之间的间隔长短上的区别 12 2信息经济效益评价原则 15 3 宏观效益与微观效益统一的原则宏观经济效益和微观经济效益关系极为密切 它们既有一致之处又有矛盾的方面 我们在评价信息经济效益时 必须将宏观与微观 整体与局部结合起来 才能获得比较合理的结论 总的来看大体有下述四种情况 信息产品和信息服务可以为信息企业和用户带来较好的微观效益 信息产品和信息服务不能给用户和信息企业带来任何经济效益 信息产品和信息服务的微观经济效益不好 但宏观经济效益较好 信息产品或信息服务的微观经济效益较好 但宏观经济效益并不好 12 2信息经济效益评价原则 16 4 相关性原则评价信息经济效益时不能片面强调某一子系统或某一环节的经济效益而忽视其他子系统和环节的经济效益 更不能以局部代替整体 牺牲系统总体和整个信息活动的经济效益 5 静态分析与动态分析相结合的原则对信息经济效益进行评价 不仅要对影响信息经济效益的各种内部因素进行静态的考察和分析 还要动态地考察这些因素之间 这些因素与外部因素之间的关系 不仅要考虑到现在 还要考虑到将来 上述原则对于信息系统或信息机构的经济效益评价 信息产品 信息服务以及整个信息业经济效益的评价都是适用的 只是在评价信息活动不同方面的经济效益时 对某些原则可能更需要特别强调 所采用的方法也有所不同 12 2信息经济效益评价原则 17 评价内容与评价指标体系是理论与实践结合的产物 评价指标设置要遵循科学性 系统优化 实用性和目标导向四个原则 评价内容要有科学的规定性 准确反映信息生产和服务的特点信息经济效益的衡量 必须从不同侧面 选择不同层次的若干组指标评价指标体系要便于实际应用 繁简适中评价指标的选择既要重视直接经济效益 又要重视间接经济效益和社会效益 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 1信息经济效益指标的选择与设定 18 目前 有关信息经济效益的评价指标设定还研究得很不够 还没有形成一套完整的 科学的评价指标体系 通常的作法是借用物质生产活动领域的效益指标 考虑到信息生产和信息服务的特征来选择信息经济效益评价的指标体系 这里我们概括如下 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 19 本书主要讨论经济效益 选择上述指标 我们可以采用技术经济评价方法评价信息经济效益 对信息经济效益来讲 能够客观地反映信息活动投人产出数量关系的技术经济评价方法和其他方法都可以采用 归纳起来 有以下几种典型的方法 社会效益指标 增加知识 信息量的积累提高经营 决策 管理水平促进科学技术进步推动社会发展改善人们生活质量 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 20 比较是一种最常用的评价方法 它是指利用现有的统计数据 统计报表 文献资料 对一个时期的信息部门 信息企业 信息系统或信息服务活动的投入产出指标进行对比分析 来评价经济效益水平 比较的方式有数字对比 图示对比 对比可分为纵向对比和横向对比 这种方法主要是通过一系列指标和指标组的计算 反映不同时期的经济效益情况 对或是相类似的信息机构或系统 或是提供同类信息产品具有不同生产条件的信息企业进行经济效益比较 经济效益评价中最常用的是方案比较 一般步骤是 确定目标 选择对比方案 选择判断指标 根据对比结果选择最优方案 这种方法常用于事前评价 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 2比较评价法 21 1 单位产品的投资和成本比较如果一个数据库容量为200万条记录 另一个为600万条记录 我们可以简单地通过比较单位产品的投资 投资 元 每条记录 或单位产品的成本 成本 元 每条记录 来判断不同容量的数据库建造方案的经济效益 2 使用效果比较一般采用不同方案的使用效果系数进行评价 即 K E1 E0式中 K为使用效果系数 E1 E0分别表示新方案和原方案的使用效果 使用效果实际上代表不同方案的质量 可以用不同的指标间接表示 例如 使用寿命的延长 外汇的节约 时间的节约 用户的增加等等 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 2比较评价法 22 3 经营费用比较如果两个信息企业经营费用不一样 或者同一企业 近几年费用和前几年费用不一样 我们可以对变化部分进行评价而不考虑不变部分 固定成本如管理费 固定资产折旧 基本工资等基本上是不变的 可以不计算 而对变化部分如计件工资 电力消耗 材料消耗等要进行评价 对超过部分进行计算 可用下述公式 C 经营费用总差额 Cj 经营费用中某项费用与原来比超出部分n 各方案经营费用中不相同的费用项目 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 2比较评价法 23 1 用劳动成果与劳动消耗或产出与投入的差额表示B A C或B O IB为经济效益 A为劳动成果 C为劳动消耗 O为产出 I为投入 如果A为销售收入 C为生产成本 这时经济效益B就是利润 2 用年度节约额来表示E E1 E2 A2 C1 eI1 C2 eI2 A2E 年度节约额 A2 新方案产量 e 标准投资效果系数 E1 E2 新 原 方案产量折算费用 I1 I2 新 原 方案的投资额C1 C2 新 原 方案的单位成本 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 3差额评价法 24 3 以资金流入量与流出量的差额表示用产品或项目在整个寿命期中的资金流入量与资金流出量的差额 即净现值 表示经济效益 即 NPV 净现值 I 项目寿命期内的资金流入量 O 项目寿命期内的资金流出量It t年资金流入量 Ot t年资金流出量d 贴现率 n 产品或项目寿命周期 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 3差额评价法 25 费用效益分析评价首先是对费用和效益两方面进行计量 然后进行比较 费用效益评价可以采用下述三种方法 净现值法内在报酬率法费用效益比率法 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 4费用效益评价法 26 12 3 4费用效益评价法 1 净现值法假定投资费用于基年一次支出 运行费用在使用期间逐年支出 辅助费用已从基本效益中扣除 派生效益已加入基本效益 构成各年的效益 无形费用与无形效益从略 这时净现值为 d为贴现率 n为使用期最后年度 B为净效益现值 令上式可以简化为 对于不同的信息系统 数据库或其他类信息产品 按同一贴现率计算的净效益总额现值越大者便可以接受 27 2 内在报酬率法内在报酬率实际上是一个贴现率 折算率 用它来计算费用总额和效益总额所得到的费用总额现值和效益现值刚好相等 在12 9式中 内在报酬率就是时B 0的贴现率d 在预计出信息系统或信息服务各时期的费用额和效益额之后 它的内在报酬率可以用计算机求解 也可以用试差内推法 实际上是近似计算和拼凑的做法 如果信息系统的内在报酬率等于d 那么d计算的净现值等于零 反之 如果净现值等于零 就可以认为内在报酬率等于d 所用的贴现率或折算率 12 3 4费用效益评价法 28 12 3 4费用效益评价法 3 费用效益比率法效益费用比率等于效益现值总额之比 由于效益费用的比率是按现值计算的 因此信息系统或信息服务的效益费用比率是针对某一特定的贴现率或折算而言的 如果信息系统各时期的费用额和效益额分别为与贴现率为 那么费用现值总额和效益现值总额分别为 29 12 3 4费用效益评价法 费用效益比较的三种方法的衡量标准对于信息系统或信息产品的取舍决策来说是一致的 在决定信息系统或信息系统的取舍评价上 下述条件是等价的 内在报酬率等于一定水平的dO 净效益现值为0 以d0为折算率 效益费用比为1 以d0为折算率 不同的是 它们以不同的方式反映信息系统或信息产品的获益水平 从而适合决策者分析的需要 NPV B 效益现值总额NPV C 费用现值总额当BCR 1时 说明按所要求效益水平刚好符合要求 当BCR 1时 说明达不到所要求的效益水平 当BCR 1时 说明效益较好 如果BCR比1的比值大得越多 效益水平越高 30 1 替代变量法通常用成本减免来代替效益 例如 某企业采用信息系统来处理数据 提供信息 就可能使得这一增加的成本得到减免 信息系统的效益就等于减免的成本 影子收益也是一种典型的替代变量 影子收益指由于未利用信息或信息系统给用户或客体造成的损失之和 又称为给用户或客体带来的净收益的影子 影子收益虽不是信息或信息服务直接创造的 但它是信息系统设立之前和未利用信息服务时客体的损失 这种收益虽然是间接测度 但比起那些要待信息利用之后若干时间才能计量的效益来讲 要方便得多 它对于评价信息和信息系统的经济效益是十分有效的 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 5信息贡献度分离法 31 2 相关系数法通过调查 比较或专家评定 确定信息或信息系统对总的经济效益的贡献 便可简单地计算出信息或信息系统的效益 即信息或信息系统的经济效益 总效益 信息的贡献度这种方法的难度在于求出信息或信息系统的贡献度 虽然可以采用多种方法 但每种方法都较复杂 且随意性较大 因为信息的效益是在多因素的配合下实现的 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 5信息贡献度分离法 32 3 生产函数法即把信息或信息系统作为技术进步的因子 m 利用生产函数求出信息或信息系统的贡献度 一般的Cobb Douglas生产函数 Y为产值 K为资本投入 L为劳动投入 e为技术因素 为技术进步因子 为表示规模增长因子 1 如果在这一时期投入的资本和劳动力分别增加 K和 L 则 那么 信息系统的技术进步因子 m及其贡献度 m为 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 5信息贡献度分离法 33 投资评价是信息经济效益评价的一个重要方面 投资最少不是评价的唯一目标 评价的目的是要找到取得最大经济效益的途径和方法 投资评价要注意掌握两条原则 一是投资相同时取经济效益最大的方案 二是当投资不同时取投资最小而效益最大的方案 在投资评价中有两个重要的衡量投资效益的指标 即投资回收期和投资效果系数 投资回收期 回收一次投资所需的时间 T C Ry其中 C 投资总额 Ry 年资金回流量投资效果系数 或资金利润率 PC P C其中 PC 利润总额 C 投资总额 P 为利润总额 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 6投资评价法 34 除上述两个指标外 我们还可以对不同方案中的投资不同部分和追加投资进行评价 公式为 与投资回收期一样 追加投资回收期短则经济效益好 追加投资回收期长则经济效益差 可按下列公式计算 t 追加投资回收期 I 投资增加额 C 投资节约额 Ei 追加投资效果系数 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 35 1 信息经济效益对比系数 k在年收益中 信息效益 信息贡献的份额 所占的比例 可表示为 BI 信息效益 信息的纯贡献 BY 信息利用后的年经济收益在实际应用中 这个系数往往通过信息消耗与总消耗的比值来计算 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 12 3 7综合指标评价法 36 2 信息的时间节约效益 Bt这个指标可以用同一信息由用户自行调研所需要的时间与信息部门提供信息的实际时间之差 或可以用由于利用信息和不利用信息达到同一目标所花费的时间之差来计算 即 t是利用信息服务或信息缩短的时间 BY含义同前 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 37 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 3 信息的潜在经济效益 Bp根据信息已经取得的或预测可能取得的收益 以及该信息或信息服务可能提供的用户数来计算 即 Fi 第个用户企业的修正系数Yi 第个用户企业应用该信息的年数n 信息可能提供利用的用户数 38 4 信息消耗标准 Gs这是为了简化计算而引入的一项组合指标 我们可把消耗标准表为 Gi表示第i项消耗标准 可由下式求得 Bd为表示每个信息工作者每天创造的产值 Qi为第i项信息消耗 人 日 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 39 5 信息系数 i用信息利用后获得的实际收益与其期望值的比来表示 即 Br 信息利用之后获得的实际收益 Be 信息经济效益的期望值6 信息消耗 CI用信息消耗标准和信息系数两个指标 可对CI进行修正 信息系数 i的值越大 则实际消耗也就越大 亦即信息服务质量越高 就要付出越多的代价 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 40 7 信息效益 指信息贡献的份额 BIBY为年经济效益 K为信息效果对比系数在其他情况不变时 信息系数越大 实际消耗也越大 信息效果对比系数k也越大 最后所获得的实际信息效益也越大 8 信息的经济效果 EI即信息效益与信息消耗的比值 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 41 9 信息总体效果系数 Ec这一指标由年度信息效益与年度效益消耗之比来表示 为年度信息效益 为年度信息消耗一般来说 Ec 1 5 又称为信息经济效果的标准系数 它反映了信息服务的实际状态和实际效能 比值越大 说明信息的经济效益越好 若比值小于1 则没有创造任何经济效益 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 42 10 计算程序 确定信息消耗指标a 确定每个信息工作者每天创造的产值Bd 可通过实际调查或根据统计资料求得b 确定信息活动的劳动消耗Qi 人 日 c 计算每项信息消耗标准gi 并累积求和计算出信息消耗标准Gsd 计算信息系数 ie 计算信息消耗CI 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 43 10 计算程序 确定信息效益指标a 计算信息获取和利用后获得的总收益B和年收益BY b 确定总消耗 C C C C 表示利用过程的消耗 c 计算信息效果对比系数K d 计算信息效益B e 计算信息活动的时间效益Bt f 计算信息活动的潜在经济效益Bp 确定信息的经济效果指标a 计算信息经济效果指标EIb 计算信息总体效果系数Ec 12 3信息经济效益评价的一般方法及指标设置 44 效益实质上是成本的函数 这就是说 无论我们选择什么样的角度 采用什么样的方法评价信息经济效益 都离不开成本的测度 本节专门讨论信息经济效益评价中的成本问题 并注意到时间因素在成本测度中的影响 12 4信息经济效益评价中的成本问题 45 信息活动范围大 成本项目多 为方便计算 我们可以根据不同的标准 从不同角度对成本进行划分 从信息的生产和利用过程出发 可以把信息成本划分为生产成本 用户成本和外在性成本 根据成本的性质可分划为直接成本和间接成本 根据成本的变化情况可划分为可变成本 半可变成本和固定成本 根据成本的功能可划分为开发成本 初始成本 操作成本 维修成本等 根据成本的变化周期可划分为重复性成本和非重复性成本 对于信息经济效益评价来说 我们选择第一种角度 以下我们将讨论这三种成本项目的测度 12 4 1信息产品和信息服务的成本类型 12 4信息经济效益评价中的成本问题 46 1 生产成本的测度对于信息材料 固定资产折旧 工作人员的工资等项成本 可以采用J 内克拉斯 JoelA Nachlas 和A 皮斯 AntonR Piece 提出的工作时间模型来测算 从而得到生产成本的计算公式 Tj 工作人员j的全部工作时间 tj 工作人员j投入到该项服务中的直接劳动时间 Sj 工作人员j的间接劳动时间 r 一般管理费用率 d 计算机或终端的折旧率 Cj 工作人员j的工资率e 生产或服务中的设备与材料费 12 4 2成本的测度 12 4信息经济效益评价中的成本问题 47 2 用户成本的测度对于生产性信息消费 人们注意到他们必须放弃部分增加收入的机会 因而可以用放弃的收入来衡量其成本 菲尔德斯坦的信息利用理论模型分析了这一问题 E G 为用户希望从信息利用中得到的效益 P F U F 为信息利用总收益 C B P F 为货币成本 P为个人时间的机会成本或工资率 t为信息利用耗费的时间 Pt即为时间成本项 3 外在性成本测度外在性成本是人为设置的虚拟量 其直接测度比较困难 而且外在性成本具有隐蔽性 要通过将其转化为生产成本或用户成本而获得 但外在性成本的转换较为困难 不能准确清晰地确定下来 12 4信息经济效益评价中的成本问题 48 经济学意义上的时间不是自然时间 而是在生产过程中产生的 它包含两方面的含义 一方面生产要占用时间 另一方面又进行着时间的生产 时间价格的确定 时间的稀缺性总是通过一定的信息载体来体现的 要么是作为生产要素的活劳动或机器 设施 要么是消费主体 人 对于以活劳动体现出来的时间 其价格可以用工资率代替 纯消费性信息产品的消费 尤其是免费信息服务 用户成本很难转化为货币形式 在这种情况下 时间作为制约人们消费行为的影响因素 可以看作与收入并行的因素 在需求分析中发挥作用 时间是一种稀缺资源 无论是在生产中还是在消费中都体现出时间的稀缺性 12 4 3时间作为成本测度的合理性 12 4信息经济效益评价中的成本问题 49 12 4 4