实施性施工安全组织设计.doc

目 录第一章 总则51 编制范围52 编制依据53 编制原则5第二章 工程概况71 工程概况72 主要技术标准93 主要工程项目及工程数量10第三章 工程特点、重难点及施工对策111 工程特点112 重、难点工程123 针对本标段工程重、难点及采取施工措施及对策123.1 确保工期的措施与对策133.2 确保安全的措施与对策133.3 确保施工质量的措施与对策143.4从组织管理上确保重难点工程的措施与对策15第四章 总体指导思想16第五章 总体目标171 安全目标172 文明施工目标173 环境保护目标18第六章 安全保证体系及保证措施191 安全目标192 安全保证体系及组织机构193 安全管理制度193.1 安全生产责任制19 3.2 安全教育培训制度21 3.3 特殊工种持证上岗作业制度213.4 安全检查制度223.5 安全防护制度23 3.6 安全评比制度233.7 机械设备安全管理制度233.8 安全事故申报制度244安全生产保证措施244.1 建立健全各项安全制度244.2 安全生产教育与培训244.3 加强现场管理，促进安全生产254.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批254.5 积极推行安全质量标准工地建设254.6 注重技术安全，抓好方案论证264.7 消防保证措施265 安全施工技术措施265.1 施工现场的安全技术措施265.2 现场用电、防火、防汛安全措施275.3 施工机械施工安全技术措施285.4 航空限高防护技术措施285.5 桥梁工程安全技术措施285.6 路基工程安全技术措施305.7 海底光缆、地下管线防护措施306 跨越既有公路施工安全防护措施31第七章 施工安全管理、风险控制及对突发事件的具体预案措施331 施工安全管理331.1 落实生产一线的安全责任33 1.2 落实安全措施33 1.3强化班组管理342 风险控制352.1 全面辨别危险源352.2 做好风险评价35 2.3应用风险控制363 突发事件的具体预案措施363.1 建立突发应急小组组织机构363.2 应急组织机构职责373.3 应急小组工作程序393.4 突发事件的应急预案393.5 日常检查与演习403.6 事故调查43第八章 交通安全与文明环保441 交通组织及疏导441.1 施工管制方案及组织目标441.2 施工阶段交通组织原则451.3 施工期间的交通组织方案及措施461.4 施工期间的交通组织管理方案及应急措施472 施工环境保护和水土保持措施492.1 环境保护目标492.2 环境保护体系492.3 环境保护措施492.4 水土保持内容及措施563 文明施工措施584 管线保护措施595 消防606 防汛、防台风60备注：1、临时用电施工方案、墩身模板方案详见附件。2、桥梁梁部支架设计方案（专家论证）、施工交通组织方案（公安部门审批）另行上报。实施性施工安全组织设计第一章 总则1 编制范围厦门市集美大桥A标属于集美大桥的一部分，施工线路长度为3317m，（其中主线部份为1352m，施工里程为K-1+893K1+245；BRT匝道施工线路长度为1965m，施工里程为K-1+280K1+245；）。本合同段范围内的施工准备、桥梁结构物、施工安全以及为完成工程所需的临时工程，直至本标段达到现行的交通部颁布的检验评定标准及招标文件、技术规范要求，并办理交验为止的全过程。2 编制依据2.1 厦门集美大桥A合同段设计图纸以及招标文件；2.2 厦门集美大桥A合同段投标书及施工合同；2.3 中华人民共和国安全生产法、公路工程施工技术规范、建设工程安全生产管理条例以及厦门市建设工程施工安全监督管理办法（试行）等；2.4 我单位对施工现场踏勘调查所获得的相关资料；2.5 我单位拥有的国家级、省部级工法、科技成果和长期从事高等级公路建设所积累的丰富安全生产经验。2.6 有关的厦门集美大桥A合同段施工区域的水文、气象及地质资料；2.7 本工程的工期要求；3 编制原则3.1 严格遵守招标文件所规定的技术规范、计划工期等条款要求以及交通部现行的施工规范、安全规定与规程，并根据厦门集美大桥A合同段工程的工程特点，在保证质量、安全的前提下按轻重缓急分期、分批组织施工，在工期安排上提前完工。3.2 坚持在实事求是的基础上，遵循技术先进、科学合理、经济适用的原则，在确保工程安全、质量的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新测试的“五新”技术。3.3 合理安排施工程序，做到布置合理，重点突出，全面展开，流水作业。正确选用先进的施工方法，确保安全，科学组织，均衡生产。各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证连续、均衡、有序地施工。3.4 注意加强施工进度安排中的各工序之间的协调和配合，并充分考虑气候、季节（特别是雨季、冬季）对施工的影响，合理安排施工。3.5 结合现场实际情况，因地制宜，精心规划布置施工场地，节约施工临时用地，少占农田，不破坏植被；尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输与储存作业，减少物资运输周转工作量。3.6 贯彻ISO9002质量标准，自始至终坚持对施工现场进行全过程有效监控，以科学的方法实行动态管理。严格施工现场管理，文明施工，创建安全标准工地。3.7 积极与业主、监理、设计配合施工，尊重监理工程师的意见，执行监理工程师的指示、指令；配合设计单位改善、优化设计，共创优质精品工程。3.8 施工组织管理，我们坚持施工队伍专业化、施工管理科学化的原则。第二章 工程概况1 工程概况1.1 工程项目简介厦门集美大桥及接线工程是厦门市城市道路交通网络布局中本岛与大陆腹地跨海通道的重要组成部分，也是厦门市出岛交通路网规划中重要的跨海通道之一。厦门集美大桥位于厦门岛北部的浔江海域，南接厦门本岛湖里区，北连集美区。集美大桥A标段工程施工线路长度为3317m，分为主线和BRT线路工程，主线起点为接五石路互通，其里程为K-1+893，终点为B标的隧道的入口，里程为K1+245，主线全长为1352m； BRT线路起点于县黄路，终点为本项目隧道入口，主要工程量为桥梁和桥头两端部分路基工程。五石路互通主线桥长534m，半幅桥宽12.75 m；BRT车道长1465.6m，桥宽10.0m。桥梁基础采用钻孔灌注桩基础，承台基础均为矩形承台基础，桥墩采用哑铃断面实心墙式墩，墩柱高度在1.4m11.4m之间；上部结构均为现浇预应力混凝土连续现浇式箱梁结构形式，主线桥除8#11#墩为变截面箱形梁外，其它均为高度1.8m等截面的现浇式箱形梁。1.2 地形、地貌拟建工程场地区域上位于厦门岛北部，现有环岛路与在建五石路交汇处，整体呈东南西北走向跨越环岛路。由于近代人为建设改造，场地原地形、地貌特征已基本改变，根据钻探揭露及区域地质资料，拟建场地跨越3种不同地貌单元， I区为海湾滩涂地段，主要位于拟建主线桥的 KO+330KO+950 段；区为冲洪积阶地地段，主要位于拟建主线桥的 KO+080KO+180段； 区为残坡积台地地段、主要位于拟建工程的 KO+000KO+090段及KO+180KO + 330段。原地势大致由东南侧陆域方向向西北侧海域方向倾斜。根据现场踏勘，拟建场地以环岛路为分界，场地北侧正在进行填海造地施工；中部跨越环岛路，南侧跨越在建五石路。场地周边环境条件总体较简单，但根据现场调查及向厦门市档案馆收集的管线资料显示，拟建场地地下管线埋设较复杂，其中北侧海域内的 KO+400KO+500 段及 KO+610段处分布有两条海底电缆；中部环岛路、仿钟路及南侧在建五石路、县黄路路面下埋设有多种市政管线等。1.3 气象、水文厦门属亚热带海洋性季风气候，温和多雨，暖热湿润；夏无酷署，冬无严寒，气候宜人。最低气温在1月，最高气温在7月：全年平均降雨约1200mm，降雨主要是集中于39月，占全年降雨量的80以上，其中又以58月降雨量最大。10月至翌年2月为旱季，降雨量少。风向夏季多为偏东风，最大频率为东风。易形成灾害性后果的热带风暴，台风以东北风为主，西南风次之，台风多发于510月，主要集中在79月，中心最大风力达12级上。海洋水文本海域的潮波受台湾海峡潮波系统控制，为谐振潮。根据厦门海洋站 19571990 年验潮资料分析，厦门海域的潮汐形态数为0.34，潮汐类型属于正规半日潮，对边岸冲刷力较强。拟建场地跨越海湾滩涂、冲洪积阶地及残坡积台地，地表水文除海湾滩涂地段为海域的一部分外，陆域地段由于后期人为影响，地表水系、水体不发育，未见有明显的池塘、河流等分布。沿线除现有环岛路两侧分布的排水渠内有少量地表水存在外，其余地段均未见有水系、水体不发育，地表水淡水资源贫乏。拟建场地海湾滩涂地段海水对混凝土具结晶类弱腐蚀性：分解类碳酸型及微矿化水型弱腐蚀性；结晶分解复合类强腐蚀性。1.4 工程地质拟建区域地层结构总体较复杂，主要为近代人工填筑层（Qml）、第四系全新统海积层（Q4ml ）、上更新统冲洪积层（Q3al-pl）和第四系残积层（Qel）。基底主要由燕山晚期侵入的花岗岩（R53 ）构成，局部见有后期侵入的辉绿岩脉（) 贯穿于花岗岩中。地质构造拟建场地区域上位于NE向长乐一诏安深大断裂与 EW 向南靖一厦门断裂交汇部位，属“闽东燕山断坳带”、“闽东南沿海变质带”的组成部分。2 主要技术标准2.1 主要标准道路功能：城市道路+BRT（预留轻轨）。道路等级：城市快速路。行车道数：主线双向八车道，其中含两个公交快速专用（BRT）车道，辅路各段采用不同的车道数。设计行车速度：主线为80km/h，BRT行车道速度为60km/h。行车道宽度：2（23.5+23.75m）（八车道）。2.2 设计依据设计荷载等级：城市-A级；BRT公交车荷载，轻轨B型车。地震基本烈度：地震烈度为度。设计基准期：100年。3 主要工程项目及工程数量主要工程项目及工程数量详见表2-3-1。表2-3-1 主要工程项目及数量表序号项 目 名 称单 位数 量备 注1路基挖方旧路面m22772.7填 方m361231软基处理砂垫层m33900CFG桩50m54160土工格栅m27800挡墙混凝土m33368.9钢筋kg266097碎石垫层m3353.7开挖土方m3693.12五石路互通钻孔桩钻孔桩1.2mm422钻孔桩1.5mm3910钻孔桩1.8mm176钻孔桩2.0mm253钻孔桩2.5mm176钢筋基础钢筋kg1371600下部结构钢筋kg856300上部结构钢筋kg4309700附属结构钢筋kg787300钢 绞 线kg1305500混凝土基础混凝土m33908附属结构混凝土m31328下部结构混凝土m35875上部结构混凝土m322598桥面铺装C40砼m31294支 座个2023排洪工程箱涵m351排水管m2647波纹管m1534检查井座53单箅雨水口座158第三章 工程特点、重难点及施工对策1 工程特点 规模大，工期紧。本标段作为连接线起点共有主线桥534m/1座、BRT桥1465.6m/1座。桩基总计184根，计4937 延米，承台总计76个，墩柱76个，现浇箱梁总计79跨，现场大跨度箱梁四联，总计532.6延米，工期要求14个月，所以工期比较紧（仅14个月），总体组织协调要求高，机械设备投入量大。安全隐患多，施工干扰大。一是接线起点五石路互通主线左、右幅桥越现环岛北路,BRT桥均跨越县黄路、仿钟路，各种车辆和人流对交通安全及交通疏导影响大。二是地下管线及市政设施众多，各种给水管、污水管、雨水管、电信、电力管线等，其中北侧海域内的 KO+400KO+500 段及 KO+610段处分布有两条海底电缆；中部环岛路及南侧在建五石路路面下埋设有多种市政管线等对互通区的桥梁工程桩基础及承台开挖施工要求高安全隐患及施工干扰大。(3)施工场地协调多。BRT匝道经过对现场调查，所经过的线路园林、树木较多，特别是BRT匝道进入县黄路560m段，经查阅设计文件，此段的桥梁均分布在县黄路的中央分隔带内，此段的路灯电缆、园林以及排水系统均需要进行搬移，工程量比较大，协调比较困难，所以匝道BRT的工期压力特别大，将成为本合同段的重点工程，稍有不慎就将成为本合同段的工期控制工程；(4)气候影响大。本工程位于亚热带海洋季风气候区，气候变化复杂，尤其是台风、大风、雾、大雨等气候对桥梁施工影响较大。(5)市区施工，文明环保要求高。本工程位于厦门市本岛，环岛北路作为旅游观光线路，各种旅游观光的人员比较多,对于本项目的文明施工、环保、水保提出了很高的要求。2 重、难点工程重点工程：一是桩基工程。共184根，由于桩基不可预见因素多，正如业内人员所说的“对于桥梁工程，桩基完成了就等于工程完成了一半”，因此一旦进场，要加大桩机设备投入，全面展开桩基施工，确保桩基在计划控制时间内完成，保证上部工程，特别是变截面梁能按时开工；二是梁体工程。3座桥梁共79孔梁跨，24联连续箱梁，其中3联为跨越道路，施工周期长，周转材料投入大，安全要求高；三是软基处理的好坏至关重要，关系到工后的桥头路基沉降，引起桥头跳车问题。难点工程：主线左、右幅桥、BRT桥三次跨越现有的环岛路（仿钟路），施工技术难度大、施工工艺复杂，施工时间长，安全隐患多，是本合同段的难点工程。本合同段主线上跨环岛路，主线桥的北侧全部座落在围海造地上。匝道BRT一次上跨枋钟路，一次上跨县黄路进入县路的中央分隔带。环岛路和枋钟路均是厦门市的主要交通干道，来往车辆及行人比较多，加之上跨环岛路、枋钟路和县黄路均是大跨度现浇箱形梁，施工期间既要保证车辆和行人的安全通行，又要保证施工尽量不受影响，加之所线路所经过的地方各种管线、管网及电缆较多，施工风险特别大，所以三处上跨既有主要交通干线的现浇箱梁的施工将是本合同段的重点及难点工程，它将成为项目部的主要控制点工程。对于主线桥北侧11#17#台均全部座落在吹砂围海造地上，经现场调查，吹砂围海造地表面上填筑有1.0m的土。根据我们的施工组织设计和设计文件的意图，此部份均采用支架法进行现场浇注混凝土箱形梁结构，考虑到地基的特殊性和所处的位置，为了确保施工的安全，所以此部份的施工也将成为本项目的主要监控对象，采取地面碾压，砂碎垫层、枕木垫底，堆载预压，沉降观测，也即重点施工项目。3 针对本标段工程重、难点及采取施工措施及对策3.1 确保工期的措施与对策加大施工设备投入。加大施工桩基的投入，桩基础全面展开施工，本项目共有桩基184根，拟投入34台钻机，计划每台钻机钻孔56根。同时根据施工成联顺序布置施工作业面，悬灌梁首先安排整联的桩基施工。加大支架模板的投入。三座桥梁共79孔梁，共投入31孔支架，投入15孔箱梁模板。跨越道路共3联，拟投入2套型钢钢管支架，主线桥投入2套，BRT桥投入1套，主线桥型钢支架倒用一次。加大施工班组的投入。对施工中的每个施工工序都安排具有丰富施工经验的专业施工班组，并上足施工技术人员，保证施工按计划有序、合理的进行。加大技术管理人员的投入。委派本公司具有相似工程丰富施工经验的桥梁、路基、机械、计量、质检、试验、测量工程师组成项目经理部，对施工过程进行全过程旁站，重点施工部位，重点检查，加大技术管理人员的投入。合理安排施工工序。对各个施工工序进行精心组织，合理安排工期，优先安排重点关键工程的施工。并结合施工网络图及时进行控制、调整。 成立协调小组，创造良好施工环境。主动协助业主解决征地拆迁，管线保护迁移，为顺利开工主动与政府做好沟通联络，争取政府有关部门和百姓的了解支持，为早日进场施工赢得宝贵时间，为施工创造和提供和谐的施工环境。3.2 确保安全的措施与对策确保现有环岛路的交通安全。对施工区域进行加设施工围挡，设立警戒标志，在跨越道路施工底下架设防护棚架，以确保行人车辆的交通安全。确保施工范围内的管线安全。在施工前事先探明各种市政管线，在施工时加以保护，尤其是在桩基、承台施工时加以保护。确保跨线作业安全。在桥梁上部施工时三次跨越现有道路，在施工中的贝雷梁、型钢支架底部设置安全警示标志、限高标志、安全网等。安排专人进行交通协管，在型钢支架施工时搭设防护棚架。确保支架设计安全。安排我公司桥梁施工经验丰富的专业设计人员对本标段的支架进行设计。并按设计现浇梁自重的120%的预压重量进行加载预压，另请厦门市政专业委员会进行重新鉴定考核，以确保支架施工安全。3.3 确保施工质量的措施与对策根据本合同的所含工程项目，针对技术难点和工程质量通病，拟主要从以下7个方面进行质量管理与控制：加强原材料质量管理上进行控制。对钢筋、钢绞线、水泥、外加剂、碎石、砂等进行进场前的检查，不符合要求的材料严禁进入施工场地。对桩基础从地质情况判断上进行质量控制。对地质情况进行判断，使每根桩基的承载力达到设计要求。控制机械设备及周转材料投入质量。包括压路机的吨位符合施工质量要求，支架、模板、型钢的质量符合施工的荷载要求，对存在的隐患构件进行逐项检查。从施工工艺控制上进行质量控制。对施工班组进行技术交底，规范操作工艺，防治质量通病。控制质量检测手段和方法。严格按规范要求检验、抽检，采取先检验后进场，不合格不进场，施工全过程旁站跟踪。桥梁、路基检验率100%，不留死角。建立健全质量保证体系。强化制度建设，提高施工人员素质，强化质量意识及责任意识等方面进行控制，狠抓过程控制，建立“抓落实就是抓管理”、“一切事故都是责任事故”的管理理念。端正态度、强化责任。认真服从监理工程师监理，严格质量控制。通过对以上方面加强质量管理与控制，使本工程的合格率达到100%，确保优良工程，使现场施工过程处于受控状态。3.4 从组织管理上确保重难点工程的措施与对策严格项目重要岗位人员的选聘。项目部重要岗位人员选聘德才兼备、任人唯贤，具有领导能力、现场管理经验、文化水平和专业知识、有责任心的人员担任。实施项目施工方案的预控。根据本工程的特点，充分利用本公司的技术力量、管理能力和现有的机械设备，制定和选择合理的施工方案，坚持从实际出发、满足合同要求、技术领先、全面规划、科学安排、优选论证，切实可行。实施工程项目的过程控制。设备管理合理调配、招标采购、租赁、管理、维修和使用的过程控制；物资管理从物资招标采购、检验、仓储、发料的过程控制，对专业劳务的使用、资格审查、招标录用，管理使用的过程控制。建立基础台帐、文件资料，各种信息的报告和反馈的过程控制。建立激励机制和约束相结合的项目管理运行机制。对于服务和控制良好的部门，加大月、年终奖金奖励力度。对于服务和监控责任部门由于不履行职责或服务监控不到位，造成质量问题，根据责任大小和有关规定实施处罚和扣发奖金。第四章 总体指导思想根据本工程的特点和难点，我们的总体指导思想是：充分利用和本集团内的科技资源和力量，依靠科研攻关，保重点，突破难点（型钢支架跨路浇注施工），加大投入，精心组织，严格管理，使工程处于科学、有序、可控状态。做到安全、稳妥、万无一失。具体上应做到“五个坚待、五个到位”：1 坚持“以人为本，安全第一，预防为主人性化的理念”。做到管理到位。2 坚持“路基、桥梁施工稳步推进、确保万无一失的决心”。做到技术到位。3 坚持“大型机械设备结合小型设备配套、组织快速、高效施工、提高整体作业能力的思想”。做到设备到位。4 坚持“科技领先与开发桥梁施工核心技术和应用成熟配套、先进实用可靠的施工技术相结合的原则”。做到措施到位。5 坚持“高标准、创优质、造品牌、筑丰碑的目标战略”。做到执行到位。第五章 安全总体目标1 安全目标坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。确保跨路施工不出安全事故。特大责任（大于或等于50）行车事故：0重大火灾事故：0锅炉、压力容器重大责任事故：0重大用电事故：0重大失窃事故：0安全目标责任状签订率：100施工场地、责任区段致死亡事故：0施工场地、厂内工伤事故死亡率：0施工场地、厂内工伤事故重伤率：0职工违法犯罪率（治安拘留以上）不超过职工总数的0.1。刑事案件发案率：0特殊工种持证上岗率：100安全劳保用品配备率：100单位内部矛盾纠纷的处理成功率达100，杜绝民转刑案件、集体上访和群众性闹事等事件的发生安全生产教育、检查次数：每月一次以上。2 文明施工目标现场布局合理，环境整洁，物流有序，污染受控、环境达标、文明施工、标识醒目；达到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”的标准。3环境保护目标坚持做到“少破坏、多保护，少扰民、多防护，少污染、多防治”。使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率达到100%，贯彻执行率和覆盖率达到100%。第六章 安全保证体系及保证措施1 安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。2 安全保证体系及组织机构建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安全监察站为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全保证体系详见图6-2-1 安全保证体系框图，安全组织机构详见图6-2-2安全组织机构框图。3 安全管理制度项目安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、特殊工种持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全评比制度、安全事故申报制度、机械设备安全管理制度、其他安全管理制度、用电须知及电力架设、养护作业制度、风、水、管路安设及养护制度、有关乘坐车辆的安全专项规定及工区防台、防火、防雷击的安全专项规定。3.1 安全生产责任制图6-2-1 安全保证体系框图图6-2-2 安全组织机构框图组长：陈 平副组长：许建忠陈新建技术部王文安质部杨帆物资部马翠平实验室焦成生桥梁三队何春景桥梁四队赖德祥路基队卓文钦桥梁二队候永忠桥梁一队汪昌格建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。3.2 安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。3.3 特殊工种持证上岗作业制度对从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。3.4 安全检查制度项目安全负责人招集有关人员对施工组织设计的安全措施进行审核、修改。专职安全员、物质设备部负责对进场的所有机械进行一次检查，安全防护装置、安全防护设施要达到要求。对施工人员进行岗前培训合格后方能进入工作岗位,特殊工种作业人员还需进行培训取得操作证者才能持证上岗。否则一经检查立刻停职并进行处罚。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。集中检查施工中潜在的事故，并要有相关的紧急情况应急预案。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；各班组每日进行自检、互检、交接班检查。项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、支架作业、高墩作业、挂篮施工作业等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查针对安全工作的特点做好季节性、节假日安全生产工作，实行项目领导轮流值班制度，在岗期间要恪尽职守杜绝麻痹大意思想。3.5 安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如海中承台施工、高墩施工、支架搭设、挂篮施工等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。 3.6 安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。3.7 机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。3.8 安全事故申报制度发生安全事故必须及时逐级上报，不得隐瞒谎报。凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报项目部安全监察站；如属重大安全事故，项目部必须在24小时内电话、电传方式报告业主、监理工程师和上级安质管理部门，三天内以书面形式报告有关单位和部门。对安全事故按照“三不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。4安全生产保证措施4.1 建立健全各项安全制度根据本投标人的安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道通行及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防洪、防火、防风措施；跨越既有道路影响地段作业安全措施；跨线作业安全措施；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施等。4.2 安全生产教育与培训对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由工程技术管理中心组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车船驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。4.3 加强现场管理，促进安全生产抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，正确操作和驾驶工程机械与工程车辆，正确使用水、电线路，施工工序有条不紊。如施工便道全部硬化，便道沿线安设照明灯等。施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。4.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于跨越公路地段现浇梁、膺架法施工、基础施工、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。4.5 积极推行安全质量标准工地建设依据建设单位对安全管理的要求，结合本投标人安全管理办法，实行目标管理，本项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真、规范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。厂(场)内机动车辆、起重设备等档案齐全，定期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况，制定应急预案。4.6 注重技术安全，抓好方案论证严格遵守国家、交通部等有关安全生产的法律法规和规定，认真执行工程承包合同中的有关安全生产要求。根据本标段的特点，开工前制订好安全生产计划，编制安全技术措施，报监理工程师审核批准。建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。4.7 消防保证措施消防工作必须牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。成立专门的消防小组，设专职消防员，专职消防员必须经专业培训后方可上岗。制定并实施消防管理制度，定期组织防火工作检查；建立防火工作档案，发现隐患及时纠正，发现违反规定者予以处罚。工地内木工加工间、易燃物品仓库内严禁烟火，动用明火实行严格的动火管理制度，操作人员必须持证上岗，乙炔和氧气两瓶使用时其间距在5m以上，存放时必须封闭隔离。生活区临时设施及施工现场有良好的消防通道和紧急疏散设施，并设置消火栓、灭火器、水龙头、灭火砂、灭火桶、灭火铲、消防斧、消防水管等设施，做到布局合理，经常维护、保养。消防器材存放要有明显标志。电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，备有灭火用具。使用电气设备、易燃易爆物品，严格执行防火措施，指定防火责任人，配备灭火器材，确保施工安全。5 安全施工技术措施5.1 施工现场的安全技术措施由我公司负责安排专职民警，负责项目部的安全保卫工作及其他安全保卫工作。与当地派出所、公安局积极沟通，遇到突发事件及时报警。与施工沿线的各村、街道的治安部门保持密切配合，确保施工的安全有序进行。5.2 现场用电、防火、防汛安全措施电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电纪录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。施工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏”的原则。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。各类房屋、库棚、料场等场所的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险品的距离不少于10m，乙炔瓶与氧气瓶的距离不少于5m；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等消防设施和器材完好，并保持其有效性，安全标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防火灾发生。现场防火消防器材由专人维护、管理，定期更新保证完整好用。组建业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。定期开展消防安全大检查，发现问题及时处理。雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防台预案，提前做好防台防汛工作，备足防台、汛材料，避免人员及财产损失。施工现场的临时住房、工作棚、标志牌、脚手架等的搭建应高于所在地的历年最高风力标准。5.3 施工机械施工安全技术措施各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁在行走机械的前后方休息(包括乘凉、午睡)，行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。5.4 航空限高防护技术措施根据招标文件要求，本标段也在厦门机场航空限高保护区范围内，施工前要联系相关部门，了解施工中对航空限高的影响因素，制定相应的防护措施报机场航空管理部批准，并严格按照所批方案执行。机械设备、脚手架等施工设施的架设必须满足航空限高的规定，在符合规定的位置安装符合要求的航空障碍灯等设施，并为满足航空限高采取其他必要的措施。5.5 桥梁工程安全技术措施5.5.1 基础施工作业安全保障措施钻孔桩基础施工，钻孔之前，应对钻机进行全面检修，确保机具运转正常。钻机就位后，要安放平稳，钻机顶用缆风绳对称拉紧，防止倾倒。因故停钻时，孔口要加防护盖，防止人员材料漏入井中，发生卡钻时，不能强提钻头，以防掉钻或塌孔。基础开挖后，及时设置防护栏杆，防止人员、材料落入坑内。5.5.2 墩台施工作业安全保障措施墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。5.5.3 现浇连续梁施工等高空作业安全措施从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事墩上工作。严禁酒后登高作业。高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降吊笼，应有可靠的安全装置。严禁乘坐运送物件的吊栏。吊装必须有持有合格有效特殊工种操作证的人员执行，大型吊装必须遵守项目部大型起重吊装施工安全预案。各道工序开工前，对参加施工的人员进行严格的技术交底的同时，进行详细的安全交底。必须做好班前安全讲话制度。操作平台应严格按照施工设计安装。平台四周要有防护栏杆和安全网，平台板铺不得留空隙。作业人员应戴安全帽、穿防滑鞋，水上施工穿救生衣，高空作业系安全带。上下爬梯应按照设计图纸焊结牢固，经常出人的通道应搭设顶棚模架安装过程中，严格按照吊装施工规范进行作业，要经常调整水平、垂直偏差，防止整体失衡。操作平台上，不得多人聚集一处，严禁向下乱抛掷钢筋、螺丝、工具等，下班时应清扫和整理好料具。各工序的施工严格遵守项目各项安全管理规定和安全操作规范。注意收听和掌握有关的气象预报情况，及时组织调度好现场的施工人员、机械和船舶。根据风向，当海面风力达到7 级以上且持续时间较长时，应停止施工吊装作业，人员做好准备撤离施工现场的准备。强化施工安全教育程序，贯彻落实安全生产方针，切实提高职工的安全素质和自我保护意识。5.6 路基施工安全技术措施各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。施工现场设有安全标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。安排专人进行指挥土方作业车辆卸土，夜间施工保证足够的照明。压路机在临边碾压时，先进行静压再进行振动碾压，振动的频率由小至大循序渐进。5.7 海底电缆、地下管线防护措施拟建场地地下管线埋设较复杂，其中北侧海域内的 KO+400KO+500 段及 KO+610段处分布有两条海底电缆；中部环岛路、仿钟路及南侧在建五石路、县黄路路面下埋设有多种市政管线等。(1)施工前要对既有地下管线、海底电缆的具体位置、下埋深度和规格尺寸大小，在征得相关主管部门的同意改移后方能施工。(2)与有关单位联系、协商，调查管线的走向位置和埋深，取得管线走向图，实地打点放样。(3)严格按管线图纸施工。对管线部位，在地面上须设有明显标志，施工人员须熟悉本段管线位置。(4)施工中对管线部位要指定专人进行精确探测，桩基开钻时，必须探挖后方可下钻施工。(5)根据各种管线与桩基、基坑的位置关系分别采取临时改移或悬吊保护处理。对于无法移动的管线要采取塑料泡沫板等包裹保护，并进行管线的变形监测。(6)要指定高度负责的人员在施工期间进行管理值班。(7)加强思想政治工作，要对全体施工人员讲清楚保护管线和市政设施的重要性，明确要求。6 跨越既有公路施工安全防护措施本标段线路跨现状环岛路、仿钟路，确保行车安全、周围建筑物安全、施工本身安全是本工程施工关键。没有审核好设计施工图纸及编写好书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明、标识并采取保护措施不准动工。现浇梁施工，没有审定的支架方案，没有与工程等有关配合单位签订好施工安全协议，明确各自的安全责任，不得进行施工。跨公路的桥墩施工采取隔离栅栏将行车、行人与施工区域进行隔离。桥墩承台开挖施工采用钢板桩防护，地方土路或碎石路进行必要拓宽加固，以保证施工安全和行车安全。承台及墩施工完后，及时夯填基坑，恢复既有路基，梁部施工采用贝雷梁支架，保证既有道路的通车。在现浇连续梁浇筑时在支架下方挂设防护网，确保在混凝土浇筑过程中不散落混凝土和废弃物，不影响行车安全；在支架上方以及已经完成的连续梁两侧设置1.5m高的护栏，确保浇筑混凝土时工人的人身安全；夜间确保施工现场的照明充足、工人睡眠充足以及工人防护措施到位。设置醒目安全警示牌，施工期间严禁跨越公路搬运材料、桥下设专职安全员昼夜值班，做好安全检查和防护工作，支架两侧还要设揽风绳抗台风，以策安全。项目除成立安全领导小组外，还将成立安全应急小组，专门处置突发事件，确保行车、人员安全。第七章 施工安全管理、风险控制及对突发事件的具体预案措施1 施工安全管理确保生产一线人员的安全，杜绝人为责任事故，是安全管理工作的重点，亦是每位一线班员的职责。1.1 落实生产一线的安全责任是施工安全的关键1.1.1 落实安全生产责任各级人员认真履行岗位责任制，认真落实“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，项目经理和班组长、工作负责人，要在安全方面负起应有的责任，严格履行岗位责任制，认真履行合同和安全协议，各级领导不能出现“越位、错位、缺位”等现象，要对主管领导负责，对管辖人员负责。1.1.2 建立自下而上的安全目标责任制通过“三级控制”(即班组控制未遂和异常、单位控制轻伤和障碍、公司控制重伤和事故)和“四级考核”(即职工出现违章中断个人安全记录、班组发生未遂和异常中断班组安全记录、单位发生轻伤和障碍中断单位安全记录、