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第三章税收 1 税收基本理论税收制度及税收分类国际税收 第一节税收基本理论 税收的性质和特征税收原则税收负担与税负转嫁 2 一 税收的性质和特征 概念 税收是国家为满足社会公共需要 凭借政治权力 按法定标准向社会成员强制无偿地征收而取得的一种公共收入 历史范畴经济范畴分配范畴 3 税收是历史上最早出现的财政范畴 它是人类社会发展到一定历史阶段的产物 即社会生产力发展到一定程度 有了剩余产品 产生了私有制 出现了阶级 建立了国家的产物 税收属于社会再生产过程中的分配范畴 征税的过程就是把一部分社会产品或国民收入从其他社会成员手中转变为国家所有的过程 国家的征税依据 西方理论界较有代表性的是 交换说 与 义务说 所谓 交换说 指的是 税收是纳税人对国家向其提供安全保护和公共秩序所付出的一种代价 国家与纳税人之间是一种交换关系 国家征税的依据是他向纳税人提供了安全保护和公共秩序等利益 义务说 则可概括为 税收是国家为了满足实现其职能的需要 向纳税人所进行的强制课征 纳税人对国家负有纳税的义务 国家征税的依据即是纳税人具有这一纳税义务 近年来 我国部分学者借鉴西方理论 结合本国实际 提出了诸如 权利分离说 以及 社会公共需要说 等不同观点 权利分离说 从动态的角度阐述了税收产生发展的原因 认为是所有权与经营权的分离以及商品经济的发展导致了税收的产生与发展 社会公共需要说 则认为 税收是为满足社会公共需要所采取的分配形式 这是税收的最本质问题 权力说 我们认为 国家凭借其政治权力征税 这才是国家征税的最深层次依据 这叫 权力说 国家为了满足实现其职能的需要 但自身又不直接创造物质财富 因而只能凭借其政治权力 对纳税人进行强制课征 国家取得税收收入从来都是与国家权力相联系的 国家征税所依据的只能是其政治权力而非财产权力 税收的基本特征 三性 强制性无偿性 核心 固定性 8 强制性 税收的强制性是指 税收是依靠国家的政治权力而强制征收的 并非是自愿缴纳 税收的强制性主要体现在 国家凭借政治权力依法征税 纳税人必须依法纳税 否则将受到法律制裁 无偿性 税收的无偿性是指 国家征税以后 税款就成为国家所有 不再直接归还纳税人 也不支付任何报酬 税收的无偿特征是从直观的角度 对具体的纳税人来说 税收的这个特征 是由国家财政支出的无偿性决定的 它是税收三个基本特征的核心 固定性 税收的固定性是指 国家在征税之前就通过法律形式 预先规定了征税对象和征收数额之间的数量比例 不经批准不能随意改变 税收的固定性既是对国家的约束 也是对纳税人的约束 税收的三个基本特征之间的相互关系 税收的无偿性要求它必须具有强制性 强制性是无偿性和固定性得以实现的保证 税收的强制性和无偿性又决定它必须具有固定性 思考 结合税收的基本特征 分析对比税收与其他财政收入形式之间的异同 税收具有强制性 无偿性 固定性三个基本特征 利润上缴只具备无偿性特征 不具有税收那样的强制性和固定性 国家信用是自愿的 要还本付息 国债无时间上的连续性 无税收的那种固定性特征 各部门收费是劳务或特定服务提供的受益所付出的一种代价 等价有偿 具有明显的有偿性 罚没是一次性和不连续的 无税收的那种固定性特征 税收宣传万人签名活动 广安市岳池县开展万人签名宣传税收活动 四川广安市岳池县开展万人签名宣传税收活动 2007 4 11岳池县国税 地税局为营造 税收宣传月 活动的声势 联合制作了一幅长20米 宽1 5米 上书 全民参与 万众一心 掀起税收宣传新热潮 的巨型横幅 并于4月9日利用县城赶集的时机 组织各界群众在上面签上自己的名字 表示积极投身税收宣传 自觉遵守税收法制 再次掀起了该县税收宣传的新高潮 雷州国税局开展税收宣传万人签名活动 2007 04 24在全国第16个税收宣传月活动中 广东雷州市国税局结合当地实际情况开展了形式多样 内容丰富的税收宣传活动 将税收知识的宣传渗透到社会各界的方方面面 4月23日 雷州市国税局在该市西湖文化广场悬挂 依法诚信纳税 共建和谐社会 聚财为国 执法为民 等条幅 开展 税收连着你我他 万人签名活动 在西湖文化广场 许多老人 学生 干部 工人纷纷在横幅上郑重地签上自己的名字 表达他们对共和国税收事业的支持和理解 一个签名 不单单是写下的几个字 而是签下的一份承诺 一份责任 正如一位财务人员所说 祖国的建设离不开税收 祖国的繁荣依靠税收 作为每一个公民 我们都有义务 有责任认真遵守税收规章 积极宣传税收知识 全社会行动起来 不断营造和谐税收氛围 和谐社会建设 三台县国税局借助创建省级文明城市万人签名活动开展税收宣传 070511 近日 三台县迎宾广场人山人海 彩旗飘扬 万余名青年志愿者正在这里举行创建省级文明城市万人签名活动 三台县国税局借助地方政府搭建的平台 以 文明 诚信 和谐 为主题 开展了形式多样的税收宣传 取得了显著的社会效应 创建省级文明城市是三台百万人民的共同愿望 该局抓住这个有利时机 一是在万人签名现场悬挂宣传标语 张贴税收宣传画 营建了浓厚的宣传氛围 二是开展展板宣传 通过展板的形式介绍国税 宣传国税 展示国税形象 拉进了与纳税人的距离 三是搭建税收咨询服务台 开展税收法规政策咨询服务 现场答疑和税法知识有奖问答 散发税收宣传资料 取得了明显的宣传效果 安徽宣城市广德县国税局以 万人签名活动 启动税收宣传月 4月1日上午 在广德县国税局的精心组织下 一场声势浩大的 我做诚信纳税人 万人签名活动 在该县鼓角楼举行 这标志着一年一度的税收宣传月活动在该局正式拉开帷幕 此次活动得到了广大市民的踊跃参与 在A级纳税信誉企业代表宣读倡议书 倡议纳税人诚信纳税后 短短2个小时内 社会各界人士4000多人在条幅上郑重签名 表达了他们 依法诚信纳税 共建小康社会 的良好心愿 这其中既有县委 政府的主要领导 也有来自生产一线的普通员工 既有大中企业的法人 也有摆摊设点的商贩 既有年过花甲的退休老人 也有风华正茂的莘莘学子 参加签名者纷纷表示 依法纳税是每个公民的应尽义务 依法诚信纳税将从我做起 除签名活动外 这个局还与县腰鼓队联合举行了游行活动 将税收宣传月启动仪式进一步推向高潮 案例讨论 1 开展税收宣传有必要吗 为什么 2 税收宣传与征税成本有联系吗 3 税收宣传效果的评价指标是什么 4 税收宣传的不足之处在哪里 5 万人签名的税收宣传活动值得提倡吗 6 除了宣传之外 还应通过什么措施提高民众纳税意识 完善的税制严厉的惩罚有效的监督 二 税收原则 税收原则是制定 评价税收制度和税收政策的标准 是支配税收制度废立和影响税收制度运行的深层次观念体系 它反映一定时期 一定社会经济条件下的治税思想 税收原则的创立与发展 税收原则的创立和发展可以分中西方两条脉络来进行阐述 西方国家税收原则的演进大致经历了三个阶段 亚当斯密的税收原则 瓦格纳的税收原则 公平与效率两大原则 资本主义上升时期 资本主义垄断时期 现代 亚当 斯密的税收四原则 平等原则确实原则便利原则节约原则 瓦格纳的四项原则 财政收入原则国民经济原则社会公平原则税务行政原则 我国税收原则的演进 我国春秋时期 管仲提出 治国必先富民 刘晏提出 理财当以养民为先 这些主张深刻地体现了税收与经济的辩证关系 核心思想就是在发展经济的基础上增加财政收入 古代理财家还注意到税收制度必须确实和便利 以减轻征税对经济的消极影响 新中国成立初期 为了破除旧中国的苛捐杂税 恢复生产和国家建设的需要 人民政府确立了 简化税制 合理负担 的治税原则 进入90年代后 根据市场经济的要求 对税收原则明确提出 统一税法 公平税负 简化税制 合理分权 的要求 从上述中外税收原则的理论和实践发展来看 税收原则不外四个方面 即保证财政收入 提高效率 实现公平 以及我国税收理论界针对我国税收法制不健全而提出的法制原则 综合这几方面 应该说最核心的原则就是效率与公平 国家课税应尽量避免或减少对经济资源配置和市场机制运行产生不良影响 一 税收公平 含义和标准 税收公平 指政府征税要使纳税人的负担能力与其经济状况相适应 平等对待所有纳税人 收入多者多纳税 收入少者少纳税 包括普遍征税和平等征税 横向公平 HorizontalEquity 指具有相同纳税能力或经济收入的人缴纳相同或相似的税款 纵向公平 VerticalEquity 具有不同纳税能力或经济收入的人缴纳不同数额的税款 衡量税收公平的受益标准 根据纳税人从政府提供的公共物品中获得的收益多少 来判定应纳税收的多少 这一理论主张在经济学上是合理的 但存在现实应用上的局限性 衡量税收公平的能力标准 核心要义就是 量能负担 指根据纳税人的支付能力来判断应纳税的多少 纳税能力大者多纳税 纳税能力小者少纳税 无能力者不纳税 这是一条较为合理又易于实行的衡量税收公平的标准 二 税收效率 含义与测算 税收效率 指政府征税应有利于资源的有效配置 经济的有效运行以及税务行政的管理效率 税收效率一般可以概括为税收的经济效率和税收行政效率两个方面 1 税收经济效率 税收经济效率旨在研究税收对资源配置和经济运行的影响状况 检验税收经济效率的标准则是税收的额外负担 最小化 和额外收益 最大化 2 税收本身效率 检验税收本身效率的标准 在于衡量税收成本 政府的征税费用和纳税人的缴税费用 占税收收入的比重 税收本身效率要求以最小的税收成本征得最大的税收收入 三 效率和公平的选择 税收的效率原则与公平原则既有矛盾性 又有统一性 为谋求经济发展 应树立起效率优先 兼顾 或相对 公平的税收公平效率观 三 税收负担与税负转嫁 税收负担宏观税收负担微观税收负担 37 1 宏观税收负担国民收入税收负担率国民生产总值税收负担率国内生产总值税收负担率 2 微观税收负担1 企业税收负担2 个人税收负担个人所得税负担率 个人所得税 同期个人所得总额 税负水平分析 宏观税负水平与经济发展水平的关系经济发达国家一般高于发展中国家 而且随人均收入的升高而依次递升 与国际水平相比 我国的宏观税负水平偏低 1990 1997年间呈下降趋势 1997年后开始回升 1990 2005 20个工业化国家平均宏观税负21 8 23 78 发展中国家偏低 41 影响宏观税负水平的主要因素 1 经济发展水平 呈同向变动经济发展水平越高 国民 内 生产总值的规模越大 人均国民 内 生产总值的占有量也就越大 整个社会的税收负担承受力也就越强 国民 内 生产总值税负率亦可维持较高水平 2 国家职能范围 呈同向变动职能范围大的国家 国民 内 生产总值税负率则较高 反之则较低 3 税收弹性 呈同向变动 国民 内 生产总值税负率的变化与税收弹性有密切关系 实行累进型税制的国家 税收弹性较大 随着国民 内 生产总值的增长 国民 内 生产总值税负率的增长速度将快于国民 内 生产总值的增长速度 4 税收在财政收入中所占比重 呈同向变动 以税收作为获取财政收入的主要手段的国家 税收收入在财政收入中所占比重较大 国民 内 生产总值税负率较高 而以非税收入为主的国家 国民 内 生产总值税负率相对较低 如中东产油国均以石油企业利润收入为财政收入的主要来源 因此 国民生产总值税负率比世界其它以税收收入为主的国家要低得多 我国的税负水平 目前 关于中国宏观税负是轻还是重已成为税收理论界讨论的焦点问题 透视中国的宏观税负 进而判断宏观税负水平是高还是低 必须根据中国政府的职能范围 中国经济的发展水平来判断 而不能用税收总收入占GDP的比重进行简单的国际比较 不能用静态的观点对中国在不同历史的宏观税负水平进行简单的纵向比较 注 税收弹性系数 税收收入增长率与经济增长率之比 一 狭义的宏观税负并不高 广义的宏观税负偏重 我国税收占GDP的比重 前期连年在下降 从1985年的22 7 下降到1997年的11 1 而后期在增长 从1997年的11 1 提高到2004年的18 84 的历史新高 即每年平均增长1个百分点左右 但与发达国家 转轨国家 发展中国家相比仍是较低的 但我国政府收入行为不规范 税费负担很重 我国预算外收入规模一直很大 而且增长迅猛 十多年来 预算外收入占财政收入的比重居高不下 大多数年份全国预算外收入占财政收入比重在30 以上 此外 我国还存在数量庞大 难以估计的 使用方向难以控制的制度外收入 如以税收收入总额占国内生产总值的比重为衡量指标 世界银行调查资料表明 在人均国民生产总值为260美元的低收入国家 其最佳负担率为13 左右 人均国民生产总值为750美元上下的中下等收入国家 其最佳税收负担率为20 左右 人均国民生产总值为2000美元以上的中等收入国家 其最佳税收负担率为23 左右 而在人均国民生产总值l0000美元以上的高收入国家 税收负担率可达3O 甚至更高 根据中国社科院马拴友博士的测算 认为我国的最优税率是14 23 即最优税收规模约是GDP的20 拉弗最大税率不宜超过34 也有学者通过数理分析把20 22 作为理想的区间 多数观点认为现阶段宏观税负不宜超过25 学术界普遍认为 目前我国的税费之和 实际已经占到GDP的30 35 因此这一数字反映了我国宏观税负明显偏重 出现如此复杂局面的根本原因在于 当前我国的政府收入行为及其机制不规范 不同产业之间的税负差距较大 产业税负不公平问题突出 二 税负结构不均衡 1 各地区间税负不平衡 全国现行各省 地区间税收收入负担水平存在不平衡的问题 总体上看 地区之间的税收负担水平是与其经济发展水平相当的 一些如东北的老工业基地和中 西部不发达地区的税收总体负担偏重 而一些中部和东南沿海省份的税收负担比较起来还是较轻 从表2粤 江 浙 鲁 沪的宏观税负看 广东高居第二 1994 2005年平均宏观税负达到17 1 比同期五省市税负的平均值还高1 4个百分点 江 浙 鲁 沪分别是11 8 14 5 9 8 和32 4 其中上海宏观税负最高 具有其特殊性 上海第一产业增加值比重较低 2005年仅0 9 第二 三次产业比重相对较高 再者 上海跨国公司总部多 导致总部汇总集中纳税 另外 证券交易印花税并非全部由上海本土人纳税 如果不考虑上海的特殊性 可以说广东的宏观税负是东部经济发达省份中最高的 税负水平不具有比较优势会相应削弱地区的竞争力 这在一定程度上解释了为什么近年来已有不少国内外企业弃广东而将公司总部和生产企业移师东部其他省市 2 各产业间 不同经济性质间税负不平衡 从微观的角度来分析税收负担 我国目前对第一产业实行低税 特别是现在取消农业税后税负更低 而对第三产业实行轻税 只有第二产业税负较高 但各产业之间税收负担仍不平衡 特别是第二产业与第一 三产业的税负相差依然在10个百分点以上 从对不同经济性质企业来看 国有企业较其他经济性质的企业税负高 内资企业较外资企业税负高 3 各税种 纳税人之间税负不平衡 从税种负担来看 我国流转税负担占税收总负担的60 以上 其中增值税占流转税的60 以上 所得税类税种收入仅占税收总收入的15 左右 其中国有企业所得税占所得税的60 以上 从总体上看 我国的纳税人的税收负担并不高 纳税人还以企业法人为主 个人纳税人较少 但由于各种收费 摊派的影响 纳税人总体负担不轻 三 税负不公平 1 不同所有制的企业税负不公 新税法实施前我国企业所得税税率均为33 但由于大量税收优惠政策的存在 企业所得税的名义税率和实际税率相差很大 据专家测算 内资企业所得税平均实际负担率为22 左右 外资企业所得税的平均实际负担率则为11 左右 内资企业所得税率比外资企业整整高出一倍 2 城镇居民与农村农民税收负担与收入水平不相一致 农民收入低 税费负担重 存在不公现象 3 法人税负重 自然人税负轻 目前我国纳税人主要以企业法人为主 个人纳税人较少 中国税负痛苦指数 引发争议 福布斯 中国税负痛苦指数全球第二 的说法 人民日报 刊文称 福布斯 的 税负痛苦指数 科学性较差 并不能反映真实情况 理由是 这一计算方法存在多种缺陷 包括名义税率不等于实际税率 最高边际税率适用范围很小等 福布斯 回应 榜单的目的 是为了在全世界各国的税负之间寻找一个可以比较的尺度 因此对各样本国家一视同仁地选取了各国政府通行的税种和最高税率 相关争议也立刻引发广泛关注 多位专家表示 财政部日前公布数据显示 前8个月全国财政收入74286 29亿元 同比增长30 9 由此测算 今年财政收入将突破10万亿 在这样的大背景下 我国财政收入确实增长过快 减税势在必行 财政部财政科学研究所所长贾康认为要结构性减税 他指出 要进行结构性减税 对于小企业 企业的创新活动还要给予税收优惠要尽量减税 但同时也要有结构性增税 最典型的一个是资源税 此外 特定税种也要有增有减 五 优化税制 对宏观税负进行结构性调整 对我国现行税制进行结构性调整1 改革我国现行流转税制 增值税转型 2 统一内外资企业所得税3 完善个人所得税4 改革消费税制度5 深化农村税费改革 6 取消社保收费 开征社会保障税7 取消养路费 开征燃油税8 扩大现行资源税征收范围 将其扩大到所有要保护的自然资源 并开征污染税9 适时开征遗产税与赠与税 年全国税收工作要点 我国积极推进多项税制改革 进一步推进个人所得税制改革 我国个人所得税于 年 月开始征收 至今已有 个年头 目前个人所得税是在我国各项税收收入中位列增值税 企业所得税 关税后的第四大税种 在调节收入分配和组织税收上发挥了一定的作用 2007年前三季度我国个人所得税收入超过 亿元 占全国税收收入比例达到 今后将加强对高收入者的个人所得税征管 大力推行代扣代缴全员明细申报 继续做好年所得 万元以上个人自行纳税申报工作 强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理 适当保护合法收入 调节过高收入 强化税收调节 逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势 积极创造条件 逐步建立健全个人所得税管理档案 加快推进个人所得税制改革工作 研究综合与分类相结合的个人所得税制度 更好地调节个人收入分配 统一内 外资企业所得税 2007年3月16日 十届全国人大五次会议审议通过 中华人民共和国企业所得税法 以下简称企业所得税法 统一了内 外资企业所得税制度 并于2008年1月1日起施行 新税法将法定税率定为25 对小型微利企业 高新技术企业还给予执行20 15 优惠税率的政策 无论从世界上看 还是周边国家或地区看 都属于适中偏低的 再者 新法实现了从 区域优惠为主 到 产业优惠为主 的转变 可以避免出现因地区间税负不平衡 税收政策不公而导致城市的引资竞争力被削弱等问题 所得税法实施条例对技术创新作出四大优惠规定企业可享税收优惠的七种情况企业工资薪金支出可税前扣除企业发生的职工教育经费支出 不超过工资薪金总额2 的部分准予扣除调整了业务招待费的税前扣除统一了广告费和业务宣传费的税前扣除明确小型微利企业和高新技术企业判定标准 中国酝酿将增值税转型改革推向全国 作为中国第一大税种 增值税转型改革始终为业内人士所关注 年 仅国内增值税收入就超过 万亿元 增长 我国将继续在东北地区和中部地区部分城市进行增值税转型改革试点 研究制定在全国实施的方案 并合理调整增值税起征点 增值税是流通税的一种 按其本意是对企业新增加的价值征税 而不对购进的价值征税 但由于中国实行生产型增值税 与国际上广泛使用的消费型增值税相比 不允许企业扣除购进的固定资产 因此增值税的征税基础要大于 对不是企业增值额的收入也要课税 成了 名不副实 的税种 十一五 规划明确提出 年到 年期间 将 在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型 从 年 月起 东北地区 三省一市 的八个行业开始试点增值税转型 年 月起又延伸到中部六省 个城市继续试点 为改革推向全国不断积累经验 税务总局从 年 月 日开始 对中部六省的 个老工业城市 多户企业进行了扩大增值税抵扣范围的试点 到去年底为止 一共为这些企业抵退增值税 亿元 增值税转型改革推向全国正当其时 增值税转型实际上是给企业减负 导向上是鼓励企业设备更新和技术升级 有利于提高企业整体竞争力 消费税改革再提上日程 消费税是我国1994年税制改革时设置的税种 目前有烟 酒 成品油 小汽车 摩托车等十一个征收消费税的品目 2006年4月1日 我国对消费税政策进行了较大规模的调整 新增高尔夫球及球具 高档手表 木制一次性筷子 实木地板等税目 今年要根据国家的产业政策 研究调整消费税的征税范围和税率 加快地方税制改革 作为地方财政收入的重要组成部分 地方税主要涵盖房产税 城镇土地使用税 土地增值税 资源税 车船税 耕地占用税等税种 随着税制改革的深入 地方税缺乏主体税种的矛盾已日益突出 加快地方税制改革的呼声日高 抓好地方税制改革 努力构建以财产税 资源税等为主体的地方税制体系 研究推进以房地产税制为重点的财产税改革 改革资源税制度 加大保护资源的力度 燃油税 呼之欲出 燃油税 就是改自从燃油中直接收取集公路养护费 道路通行费 过桥费和运输管理费 四费合一 的燃油附加费 燃油税2009 1 1开征 养路费 客运附加费等多项行政收费将同时停收 将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0 8元 即由每升0 2元提高到1元 2011年个税免征额提高 个税起征点将提高到3500元 修改后的个税法将于9月1日起施行 税负转嫁与归宿 税负转嫁 指在商品交换过程中 纳税人通过提高售价或压低购进价格等办法 将其缴纳的部分或全部税款转移给他人负担的过程 税负归宿 是指处于转嫁过程中的税收负担的最终规着点或最后结果 80 税负转嫁的形式 前转 生产厂商批发商零售商 后转 生产厂商批发商零售商 辗转混转 生产厂商批发商零售商 消转税收资本化 81 82 2010 税负转嫁的条件 商品交换 商品价格浮动 商品供求弹性市场的竞争程度课税范围的大小行政管理范围的大小课税对象的性质 83 思考 税负转嫁与逃税的区别 逃税指个人或企业以不合法的方式逃避纳税义务 包括偷税 漏税和抗税等 税负转嫁是经济现象 逃税是社会的 政治的现象 税负转嫁的结果只是税收负担结构及税负归宿不同 政府的税收并无减少或损失 逃税的结果是无人承担纳税义务 使政府的税收收入总量减少或损失 是一种不正常的违法行为 必然受到法律制裁 在日常经济生活中 存在大量的税收转嫁现象 但人们对此并不很了解 举一个简单但人们却十分熟悉的例子 我国是一个烟草生产大国 抽烟的人口占总人口的比例相当高 抽烟不仅有害于抽烟者本人的健康 而且还会污染环境 影响他人的健康 为此 国家对卷烟产品采取从高定价的办法 以限制人们对卷烟的消费 由于卷烟的生产成本并不高 如果国家不征税或征以轻税 生产厂商将会获得很丰厚的超过平均利润的超额利润 为此 国家对卷烟除征收17 的增值税外 辅之以高税 即对各种卷烟除征收17 的增值税 对甲类卷烟要征收45 乙类卷烟和雪茄烟要征收40 的消费税 使生产厂商能得到适度的利润 从而在一定程度上限制卷烟的生产 即使这样做 卷烟生产仍保持经久不衰的势头 特别是高档烟的销售状况比低档烟还要好 那么 由此出现的问题是对卷烟所征的税收是由生产者负担还是由消费者负担 从生产厂商来讲 即使国家以很高的税率征税 并没有减少其投资的收益 或经营利润 即在卷烟方面投资的收益并不低于甚至高于其他方面投资的收益率 因此很难说对卷烟所征的税收是由生产厂家负担的 从消费者方向看 由于国家对卷烟从重定价并征以高税 使得他们不得不减少对其他商品的消费 即是说国家征税的结果真正受到影响的还是消费者 实际上正是他们部分以至全部地负担了对卷烟所征的税收 类似的还有对酒的征税 我国酒类产品也是实行高价高税 如对粮食白酒除征收17 的增值税外 还征收25 的消费税 这些税收虽由生产工商缴纳 但大部分以至全部是由消费者负担的 凡此种种 就是税负转嫁现象 广西南丹重奖纳税大户 2006年03月17日本报南宁3月16日电在热烈的掌声中 身披 工业企业纳税大户 和 优秀企业家 绶带的6家企业纳税大户代表和4名优秀企业家激动地走上领奖台 接受表彰奖励 这是近日出现在广西南丹县工业经济会议暨表彰会上最动人的一幕 此次会议 用于表彰的资金达102 66万元 2005年 南丹县按照 做强做大第一产业 调整发展第二产业 加快发展第三产业 的总体工作思路 采取有效措施大力发展县域经济 取得了明显效果 据统计 该县地区生产总值 工业总产值 规模以上工业企业总产值 财政收入分别比上年增长18 4 28 3 61 68 和

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