南宁市兴宁区专职社区工作者管理办法(征求意见稿).doc

南宁市兴宁区专职社区工作者管理办法（征求意见稿）第一条 为规范专职社区工作者的管理，努力建设一支高素质的社区工作者队伍，促进社区工作的法制化、规范化、民主化建设，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法、中华人民共和国劳动法的有关规定，结合我城区实际，制定本办法。第二条 专职社区工作者（以下简称专职社工），是指由街道（镇）聘用、城区财政供给、在社区党组织和社区居民委员会从事社区工作或抽调到街道（镇）、机关部门工作的社区工作者。主要包括社区党组织专职书记、副书记，社区居委会专职主任、副主任和社工。第三条 专职社工负责承办城区党委、政府及其派出机构委托的工作业务，办理居民事务，服务居民。具体职责如下：(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,教育居民遵纪守法,自觉履行依法应尽的义务;(二)执行本社区居民(代表)大会的决议,办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民的合法权益;(三)团结带领社区居民开展精神文明建设活动,积极调动社会力量开展便民利民的社区服务活动,努力营造管理有序、文明祥和的新型社区;(四)做好社区居民的思想政治工作,积极反映社区居民的意见和建议;(五)做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、劳动保障、帮扶救助等有关工作。 第四条 专职社工必须履行下列义务：（一）遵守宪法、法律、法规和各项规章制度；（二）依照国家法律、法规和政策开展工作；（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，全心全意为社区居民服务；（四）公正廉洁，奉献社区。第五条 专职社工享有以下权利：（一）非因规定事由和非经规定程序不被解聘或处分；（二）获得劳动报酬和享受规定的社会保险、福利待遇；（三）参加政治理论和业务知识的培训；（四）依照中华人民共和国城市居民委员会组织法，经民主选举担任社区居民委员会成员职务；（五）宪法和法律规定的其他权利。 第六条专职社工在社区任职的条件：（一）遵守国家的法律、法规,贯彻执行党和政府的各项方针政策,政治素质好,责任心强,热心为居民服务,具有一定的组织、管理、协调能力;（二）具有中专（高中）以上学历，身体健康,男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下 。首次聘用的社工，应具有大专及以上学历，年龄在18周岁以上，35周岁以下。第七条 专职社工聘用实行“逢进必考，择优录取”的原则（专职社工的空缺，按“缺一补一”的原则，满5人以上，组织招聘一次），由城区民政局、人力资源和社会保障局具体负责招聘事宜。第八条 城区民政部门负责指导全城区专职社工的管理工作，街道（镇）负责本辖区专职社工的具体管理工作。第九条首次聃用社工实行三个月的试用期，试用期满后，经考核合格，由街道（镇）与聘用的专职社工签订劳动合同，聘用人员合同期限为 3 年（含试用期），劳动合同期限届满，经考核合格，双方协商一致，可以续签劳动合同。专职社区达到退休年龄的，按国家有关规定办理。第十条 城区民政局必须依照劳动合同法的相关规定修订专职社工管理的规章制度，明确岗位职责，量化考核指标。明确规定严重违反专职社工管理的规章制度的情形。专职社工管理的规章制度由街道（镇）组织全体专职社工会议讨论，提出意见。专职社工管理的规章制度出台后，社区召开会议组织专职社工学习，并做好签到和记录。第十一条 街道（镇）应加强对专职社工的日常管理。街道（镇）应根据专职社工管理的规章制度和岗位职责做好专职社工的月度考勤、年度考核工作。考核内容为德、能、勤、绩、廉的全面考核，重点考核工作实绩。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。具体考核办法及奖励补贴标准参照南组通(2010)30号文件执行。年度考核结果作为对专职社工的奖惩和聘用的重要依据。第十二条 社区应在每月5曰前将本社区专职社工上月的考勤情况报街道（镇），由街道（镇）做出工资变动审核表送城区民政局审核、城区人力资源和社会保障局和财政局备案，作为工资发放和扣缴各种社会保险的依据。第十三条 街道（镇）为专职社工建立个人临时档案，及时将专职社工的考核评议、鉴定、奖惩、工资、岗位变动等材料归档保存，人员名册报区委组织部，抄送城区民政局、城区人力资源和社会保障局、城区财政局备案；人事档案托管由个人自行办理。第十四条 专职社工按国家规定享受各种假期，休假期间的工资福利待遇按有关规定执行。第十五条 专职社工请假审批的权限：副职以下专职社工，由社区正职领导初审，街道（镇）社会事务办公室（民政办公室）主任或分管副职领导审批。社区正职由街道（镇）社会事务办公室（民政办公室）主任或分管副职领导初审，街道（镇）正职领导审批。假期已满没有续办手续、不到岗位上班的，按旷工处理。 第十六条专职社工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，参照企业职工患病或非因工负伤医疗期规定执行。（一）专职社工因病或非因工负伤停止工作的，凭县级以上医院开具的病休或住院证明经请假批准后，可享受一年7个工作日的有薪病假；停止工作超过7日的，从第8日开始至6个月以内，其社区连续工作时间不满5年的，发本人现行岗位补贴的60%；连续工作时间满5年不满10年的发70%；连续工作时间满10年不满15年的发80%；连续工作时间满15年不满20年的发90%；连续工作时间满20年以上的发100%。（二）专职社工因病或非因工负伤停止工作医疗期间在六个月以上者，改发病伤救济费，其标准为：连续工作时间不满5年的，发本人现行岗位补贴的50%；连续工作时间满5年不满10年的发55%；连续工作时间满10年不满15年的发60%；连续工作时间满15年不满20年的发65%；连续工作时间满20年以上的发70%。（三）医疗期内享受的岗位补贴不得低于当年南宁市最低工资的80%。第十七条 病假当年累计超过6个月、事假累计超过15日或旷工累计超过5日的，不参加年度考核。第十八条 专职社工旷工按其平均日岗位补贴扣发工作补贴；连续旷工3天，街道办事处（镇）予以警告；连续旷工7日作自动离职处理。一年内累计旷工15日，予以解聘。第十九条 专职社工要求解除劳动合同的，应当提前30日向街道办事处提出书面申请。如无特殊情况，街道办事处应在7日内办完所有手续，并抄送城区民政、财政部门备案。申请、办理手续期间，申请人不得擅自离岗。对擅自离岗的专职社工，按自动离职处理。第二十条 专职社工有下列情形之一的，予以解除或终止劳动合同：（一）连续两年考核被确定为不称职等次的；（二）不履行专职社工义务和职责，经多次教育仍无转变的；（三）患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事社区工作的；（四）有劳动合同法第三十九条规定可以解除劳动合同的情形的。（五）因社区调整、撤销、合并或缩减编制员额，需要调整工作岗位而不服从安排的；（六）被停止履行职务或被依法罢免的；（七）劳动合同约定的其它终止条件出现。第二十一条 解聘专职社工，由街道（镇）提出书面意见，说明解聘理由和事实依据，经城区民政部门核准后，由街道（镇）办理解聘手续，以书面形式通知本人，并抄送财政部门备案。第二十二条 专职社工辞聘或解聘，离岗前应办理交接手续。解除劳动合同的专职社工，不再保留专职社工身份。第二十三条 专职社工在本街道办事处（镇）所属社区间调整工作岗位的，由街道办事处（镇）批准，抄送民政局备案。在街道（镇）之间调整工作岗位的，由相关街道（镇）协商一致后，经城区民政局审核、报城区领导审批，抄送城区人力资源和社会保障局、财政局备案。专职社工因工作需要抽调到机关部门工作的，由部门提出申请，城区分管领导同意，由民政局办理手续。专职党组织书记、副书记在本街道（镇）所属社区间调整工作岗位的，由街道党工委批准，抄报区委组织部和抄送城区民政局备案；在街道（镇）间调整工作岗位的同时抄送城区财政局备案。第二十四条 专职社工对街道（镇）作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起30日内向城区民政部门申诉。城区民政部门必须按照有关规定在30日内作出处理。申诉期间，不停止对专职社工处理决定的执行。 第二十五条 其他1、社区居委会财产任何个人不得随便挪用、占用或无偿使用；每个社区工作者都应公私分明，不得假公济私或私分公有财物，一经发现，严肃处理直至追究法律。2、社区党组织、居委会改选，须在街道的领导和指导下进行，各社区不得擅自增加人员编制。3、各居委会要严格按上级有关规定收费，不得巧立名目乱收费，一经发现，除没收所收费用外，还将追究当事者和社区主要领导的责任。4、社区委托街道管理的三产用房统一由街道出面对外签订合同，办理有关手续。现为社区用房（含星光计划老年之家），