爆炸物品安全管理办法.doc

爆炸物品安全管理办法第一章总则第一条为了加强爆炸物品安全管理，预防爆炸物品丢失、被盗和爆炸事故的发生，保障员工生命安全、财产安全和公共安全，维护企业声誉，根据中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例、爆破安全规程、交通运输部加强施工现场民爆物品管理、广元市公安局公路工程爆破施工管理工作方案以及相关安全管理规定，结合本项目实际情况，特制定本管理办法。第二条爆炸物品安全管理必须认真贯彻“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，切实抓好爆炸物品的安全管理，预防丢失、被盗和爆炸事故的发生，防止敌对分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动。第三条本办法所称爆炸物品是指在施工生产中使用的各类炸药和雷管、导爆管等点火、起爆器材。第四条项目部成立爆破物品安全管理领导小组，对项目爆破物品实行综合管理。第五条各施工队应相应成立爆炸物品安全管理机构，对本单位爆炸物品安全管理负直接领导责任。第六条涉爆人员（保管员、安全员、爆破员、看守员）等必须是责任心强、爱岗敬业的正式职工担任，并参加过相关安全培训，掌握爆破物品管理的相关知识，经公安机关培训考试合格后持证上岗。第七条本办法适用国道108广元（陵宝段）改线工程。第二章组织机构及岗位职责第八条项目部成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，项目部各部室负责人、涉暴单位负责人为组员的爆炸物品安全领导小组。第九条领导小组职责：1贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；2统筹研究解决本单位爆炸物品安全管理的重大问题；3负责监督所属项目部爆炸物品管理工作并对其日常工作给予指导和协助；4监督爆炸物品购买、运输、储存、爆破作业的安全管理工作；5定期对使用单位进行安全抽查或监控，发现问题下发整改通知书，并追究责任。6组织、制定有针对性的安全预案，积极开展演练活动。7对涉爆人员进行定期的教育、培训和考核，以提高涉爆人员的应急反应能力和操作水平。8监督、建立各级安全责任制，明确各级安全责任，形成人人参与、分级管理、综合治理的格局。9各级层层签订责任状，将责任层层落实，加强各级人员的责任心。第十条组长职责1贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；2统筹研究解决本单位爆炸物品安全管理的重大问题；3负责监督项目部爆炸物品管理工作并对其日常工作给予指导和协助；4了解掌握爆炸物品管理条例及有关规定，懂得爆炸物品安全管理的常识，结合本单位具体的工作情况，组织制定有效的安全措施并监督落实。第十一条副组长职责1负责项目部炸药库选址及建设督导。2组织办理爆破有关手续。3负责组织爆破员、看管员、押运员等人员的培训取证工作。4组织制定爆炸物品管理的各项规章制度、安全技术措施，对爆炸物品管理的各个环节进行控制，确保施工安全。5组织对爆炸物品管理的检查、考核工作。6组织制定有针对性的安全预案，积极开展演练活动。7组织安全教育、培训和考核，以提高涉爆人员的应急反应能力和操作水平。8对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要积极组织协助有关部门调查处理。第十二条组员职责1按照安全逐级管理的原则通过逐层签订责任书，层层分解各级安全责任。2监督指导涉暴单位的爆破方案的制定和审核工作。3监督检查现场爆破方案与施工方案是否一致。4监督检查现场爆破物品用量，严禁超用量施工。5监督指导各爆炸物品使用的安全管理工作，保证现场爆破工作正常进行。第十三条起爆药包必须在装药时制作，严禁事先制作，制作时，严禁直接用雷管插入起爆药包，先用和雷管直径相同的木条先在药包一端插一个深度为1.5倍雷管直径的小孔，再插入雷管。严禁使用金属器皿装炸药。第十四条严禁在装炮区吸烟点火，装炮完毕后必须记录装炮个数，以便起爆后核对有无盲炮。第十五条起爆前警戒区必须设警戒人员，警戒人员手执红旗或对讲机等显示标志来传达信号，安全警戒范围为200米以外。第十六条盲炮由原装炮人或爆破专业人员现场处理，盲炮位置设警示标志，禁止人员靠近，严禁在残眼中继续打眼。第三章爆炸物品的管理第十七条使用爆炸物品的工班必须建立严格的管理制度，并层层签定爆炸物品安全管理责任状，确保爆炸物品不被盗、不流失。第十八条涉暴单位要准确掌握本单位使用爆炸物品的基本情况及变化，做到底数清、档案全、资料齐、情况明。第十九条爆炸物品库应制定严格的库房管理制度和安全防范措施，每库选派2名内部员工担任看守任务，保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。第二十条严禁私拿、私用、私自转借、转卖、赠送爆炸物品，杜绝爆破器材的流失。第二十一条对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋，应认真清点登记，退回库房。由项目部按规定程序处理。第二十二条加强安全检查，对检查发现的不安全隐患，要发现一起整改一起，一时难以整改的，要有确保安全的应急措施，对隐患和隐患的整改，件件有文字记录。第二十三条严禁临时用工人员接触爆炸物品，对临时用工人员，坚持来队教育，离队检查，堵塞爆破器材流失的渠道。第二十四条严禁向外单位提供或者代保管爆炸物品，外包工程不得将爆炸物品承包给使用的民工队保管、使用。第二十五条各队涉爆作业“四大员”（看守员、保管员、爆破员、安全员），必须由政治可靠、责任心强、身体健康并经公安机关培训取得上岗证的内部职工担任。同时，要将“四大员”的详实情况上报物资设备部建立“四大员”档案。第二十六条坚持落实三对帐、四勤、五有、六定、七禁、八不准、九检查的措施。第四章奖惩办法第二十七条危爆物品的购买和储存：1项目部物资采供部必须到当地公安机关指定的地点购买，任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。2危爆物品由专用车运输，车上有“危险”标志的黄旗和防火设施，司机按有关规定，听从押运员的指挥，按照指定路线，限速行驶，途中不得停留，违者罚司机500元。3押运员严格执行条例和各项管理制度，认真押运，中途不得换人，违者发现一次罚款500元。4保管员必须持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚，作业时间不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内，违者对保管员罚款500元。5车内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。车载量不能超过安全库存数量，违者罚款1000元。6严格执行对号发放制度。每错发雷管一发，罚当班保管员500元。7爆破器材的数量、规格、品种要做到日清、旬结；帐、卡、物三相符，违者发现一次一项，罚保管员300元。第二十八条危爆物品的领发与退库：1爆破员持证岗证，凭审单领取危爆物品，否则严禁发放，保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发，发现数量存在不符,每次罚款300元.爆破员领取危爆物品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。2危爆物品应运到工作地点后，要分别存放在专用的工具箱内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现一管药或一枚雷管乱放罚爆破员500元，罚安全员500元。3各单位危爆物品现场用量必须在当班下班之前，经现场值班负责人核对，在清单上签字后，由爆破员、安全员负责退库，保管员按清退单查收，若