公共管理伦理专业人才培养论文.doc

公共管理伦理专业人才培养论文 第1篇：财经院校公共事业管理专业人才培养模式及实践 公共管理伦理专业是我国高等教育近年来发展最为迅猛的新兴专业1998年教育部在新修订颁布的普通高等学校本科专业目录首次设立公共事业管理本科专业次年由东北大学、云南大学第一批招收公共事业管理专业本科生至年已有472所高校设立了公共事业管理专业专业发展速度之快规模之大在世界高等教育发展史上也是少见的但迄今为止公共事业管理专业较为统一和完善的教学规范仍没有确定各高等院校对该专业的专业方向、课程设置以及人才培养模式等一系列问题都还存在较大的认识上的分歧究其原因主要是对公共事业管理专业的培养目标定位不清晰对其人才培养模式也比较模糊 一、公共事业组织和公共事业管理的内涵界定 公共事业管理则指公共事业组织在一定环境和条件下动员和运用有效资源采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调实现提高生活质量保证社会利益目标的活动过程即公共事业组织为了实现组织目标而对自身运行进行的管理这一定义可概括如下基本内涵：公共事业管理的主体是公共组织公共事业管理的对象是一种特定的社会公共事务从社会产品的角度看公共事业管理的客体包括公共产品和准公共产品但主要是准公共产品公共事业管理的基本目标是社会公众利益获得保证和发展因此其工作绩效不能简单地用利润或效率作标准而必须用服务数量、质量、满足社会需求的程度等多种尺度作标准公共事业管理具有公共性这不仅表现在其管理目标上还表现在管理手段和过程中它强调公众的参与 二、财经院校公共事业管理专业现行人才培养模式 公共事业管理是以管理学、经济学、政治学、社会学等学科为基础研究公共事业部门等公共组织的管理活动及其规律的科学是公共管理学科的一个重要分支按照教育部1998年颁布的普通高等学校本科专业目录公共事业管理是公共管理的下属学科是教育部专业调整时出现的一个组合专业由于人们对1998年普通高等学校本科专业目录的不同理解财经院校公共事业管理专业的现行人才培养模式自然就会各式各样大体上可归纳为如下两种： 1.第一种模式：清晰模式所谓清晰模式是指专业培养方向明确、专业培养目标清晰而具体的人才培养模式如首都经济贸易大学公共事业管理专业依托学校传统的经济管理类专业的突出优势突出国际化物业设施经营管理的特色其培养目标非常明确：本专业培养适应首都现代服务业发展、国际化公共物业设施大规模增加以及城市现代化管理等的需要能够掌握一门以上国际语言熟悉国际规则了解国际背景基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、富有创新精神能够在城市政府、非政府组织以及北京等大都市的国际物业场合从事物业设施的经营、策划、营销与管理活动的应用型、复合型高级专门人才就业去向为政府机关、非政府组织、城市建设投融资机构以及教育、科技、文化、卫生、体育、会展、宾馆酒店等单位的国际化物业设施经营管理部门山东财经大学公共事业管理专业依托学校工商管理、会计学、管理科学与工程、金融学、财政学、国际贸易学等管理类和经济类学科优势确定了十分明确的人才培养目标：又有较强的社会调查和写作能力的理论基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高能够在行政部门、事业单位、社会团体及民办非企业单位等公共部门及企业单位从事人力资源管理的高素质应用型专门人才 2.第二种模式：模糊模式所谓模糊模式是指专业培养方向不明确、专业培养目标过于笼统和模糊不清的人才培养模式然而调查显示许多学生对公共事业管理专业并不了解甚至有些迷茫原因非常简单就在于现有财经院校公共事业管理专业的培养方向过于笼统而且专业课程设置千篇一律如某财经高校的公共事业管理专业课程有12门：西方经济学、管理学、经济法、会计学、财务管理、统计学、管理信息系统、公共事业管理概论、公共经济学、公共部门人力资源管理学、行政管理学、组织行为学等再如浙江财经学院公共事业管理专业其专业课程包括公共经济学、公共管理学、公共关系学、管理经济学、法律基础与经济法、会计学、公共组织财务学、统计学、管理信息系统、公共政策分析、人力资源管理、管理文秘等12门经过直接对比不难发现上述两所高等财经院校公共事业管理专业的培养方向不仅过于笼统且模糊不清而且专业课程设置也相差无几 三、公共事业管理专业人才培养模式及实现途径 根据前述对公共事业管理内涵的界定我们认为公共事业管理专业的人才培养模式可以设定为非营利组织管理模式非营利组织为了实现组织目标而对自身运行进行管理时需要一定的资源保障如人力资源、财政资本、物质资源以及相关的技术资源等因此公共事业管理专业的专业方向可以设定为公共组织人力资源管理、公共组织财务管理、公共项目管理以及公共组织战略管理、公共组织营销管理和公共组织信息资源管理等公共事业管理专业人才培养模式可以通过以下途径实现： 1.根据专业方向设置培养目标具体到某一院校应该以社会需求为导向结合学校的学科优势和师资力量来设定专业方向比如山东财经大学公共事业管理专业就可以依托学校会计学和工商管理学科优势将专业方向设为公共组织财务管理或公共组织人力资源管理若专业方向设为公共组织财务管理其人才培养目标可确定为：培养具有扎实的经济学和管理学理论基础系统地掌握财务管理基本理论知识拥有财务管理实践技能了解公共部门财务管理实践规律能够在公共部门从事财务预测、决策、计划、组织、控制和分析的应用型高级财务管理专门人才2.构建合理的专业课程体系高等教育本质上是一种专业教育而课程体系是形成基本专业知识和技能的最主要的途径和保证因而如何培养人才应该以课程为核心因此必须构建科学合理的课程体系以满足公共事业管理专业的人才培养目标的要求确定课程体系架构根据培养目标公共事业管理专业课程体系架构应能体现素质教育和专业教育、专业基础知识和基本技能、专业知识和非专业多学科知识的有机结合因此我们应该设置公共基础课群、专业基础课群、专业主干课群和拓宽课群的报告四类课群这样既能够培养学生的政治品德素质、能力素质以及心理和体格素质又能掌握社会科学、管理科学方面的知识和管理技能同时也能够使学生掌握本专业的专业知识并具备一定的专业技术能力处理好课程体系、课程内容的厚与博的关系为了使学生具有广泛的适应性在公共事业管理课程体系和内容的设置上要实现厚基础和宽口径具体在专业课程的设置上应做到以下几点：首先要设置反映本专业特点的专业方向课程若专业方向为公共部门人力资源管理其专业方向课程可设置为公共部门人力资源开发与管理、公共部门绩效管理、公共部门人员素质测评、薪酬管理、员工招聘、人力资源战略与规划、员工培训与开发等其次要设置与本专业特征相符或相关的同一学科门类中其他课程如公共经济学、公共管理学、公共事业管理学、公共政策、公共管理技术与方法、公共组织行为学、公共伦理学等最后要设置对上述课程起支持和补充作用的其他学科专业的课程如经济学、管理学、社会学、统计学、经济法等因此专业课程改革既要充分考虑课程的整体功能打破学科界限又要适应社会发展需要以“致用”为上追求学生、社会、学科之间最大限度的统一强化实践教学环节实践教学是高校本科教育的基本组成部分它是学生在完成了专业基础理论的学习之后开展的又一个重要教学环节实践教学在加深学生对专业基础理论的认识和把握、使学生熟练掌握和运用专业化的技术方法、建立起坚实的专业素质基础、在实践中培养和提高学生的创新能力等方面都发挥着极其重要的作用教学实践可以从以下两个方面入手：课程实践为锻炼培养学生的实际操作能力增强学生理论联系实际的能力在教学中必须高度重视课程实践教学环节在公共管理类课程中可以找一些主要课程实施课程实践活动如公共管理信息系统、电子政务、社会调查理论与方法等社会实践社会实践是高校人才培养的重要途径它对于学生巩固和加深理论知识并运用所学知识解决实际问题在实践中培养工作能力和专业技能有重要作用同时也是学生了解社会锻炼沟通能力增强劳动观念的重要途径 3.改进教学手段和教学方法完善、系统、灵活的教学方法是培养高素质、复合型人才的关键一环传统的教学模式教师是教学环节的“主角”处于中心位置通常采用满堂灌式的教学方式；而学生只能被动听讲、记笔记处于被动、机械式的学习状态这种过于单一的教学方法不利于激发学生的学习兴趣不利于学生综合素质的培养公共事业管理专业具有综合性、实践性和操作性的特点因此在教学手段和教学方法上既要强调学生对基本理论知识的学习更应注重学生综合能力和实践能力的培养在教学过程中应采取多样化的教学手段和教学方法教学要以启发诱导、问题研究为主引导学生积极思考；通过案例教学和课堂讨论培养学生运用所学理论解决实际问题的能力；通过加强对毕业实习和毕业论文的指导培养学生的社会实践能力和研究能力此外积极开展计算机网络教学和多媒体教学加强教学软件开发与使用实现教学手段的现代化 4.完善教师教学质量评价体系教学是学校的中心工作是培养人才、实现教育目的的根本途径教师教学质量评价是高等院校提高人才培养质量的重要措施和保证是检验教育教学质量的重要手段通过教学质量评价可以对教师的教学水平和教学质量给出较为合理的阶段性评价结论使教师获得综合、全面的反馈信息以便及时改进教学同时教师教学质量评价也可以为教师晋级和专业技术职务评聘等提供客观依据从而发挥其导向和激励作用推进教学内容和教学方法的改革最终全面提升教育教学质量 山东财经大学成立专门的教学质量评价领导小组各教学单位也相应成立工作小组负责组织、协调和落实评价工作在评价过程中一是坚持客观公正实事求是的原则遵循高等教育教学规律结合学校教学工作特点根据教师教学质量综合评价指标体系对教师的教学工作做出的评价客观公正地反映教师的教学水平和质量二是坚持定性与定量相结合的原则在充分调查研究和论证的基础上采取定性评价与定量评价相结合的方法提高评价结果的可信度三是坚持综合评价的原则充分考虑到不同的评价者从不同层次、不同角度进行综合评价在评价过程中还特别注意教师的师德评价山东财经大学教师教学质量综合评价指标体系包括学生评价、教学督导组评价和所在单位同行评价三个部分（权重分别为0.6、0.2和0.2）学生主要从教学态度、教学方法、教学基本功、教学内容、教学效果等方面进行评价；教学督导组主要从教学态度、课程建设、教学内容、教学方法、讲授能力、授课效果等方面进行评价；教学督导组主要从教学态度、课程建设、教学研究、教学内容、教学方法、讲授能力等方面进行评价以上每个方面均选取能客观反映教学质量的指标构建教师教学质量综合评价指标体系指标体系中每一指标确定一个分值分为A（好）、B（良好）、C（一般）、D（较差）四个等级（其权重分别为1、0.75、0.5、0.25）经加权平均计算出三个部分相应的平均得分对不同部分的评价结果赋以相应的权重后再加权平均最后计算出每一位教师的综合评价得分 第2篇：关于应用型公共事业管理专业本科人才培养的思考 随着我国社会主义市场经济的发展和加入WTO中国的政治、经济和社会发生了巨大而深刻的变化我国的政府体制改革掀开了新的一页突出地体现在许多社会事务将由公共管理组织来完成这就要求我们根据社会主义市场经济的要求改革传统的事业管理体制形成新的公共管理体制这就需要积极培养新型公共事业管理人才这为许多高校设置公共事业管理专业提供了可能据统计从1998年开始通过新建和对原专业进行调整和改革至年底全国已有132所高等院校建立了公共事业管理专业年全国已有220多所各类高校招收公共事业管理专业本科大学生随着我国社会管理改革的深入公共事业管理专业已成为一个正在飞速发展的实用型社会科学热门专业因此在这个时期为了适应了场经济发展的需要迫切需要大批公共管理人才的脱颖而出从而为地方经济的发展做出自己的贡献为了适应地方经济发展对公共事业管理人才的渴求龙岩学院作为地方性综合性的本科院校在福建省教委的批准下于学年开始招收公共事业管理专业本科学生这是高校办学与社会相衔接的一个良好的开端应用型本科院校公共事业管理专业人才培养及课程体系建设方案要突出应用性、实践性和操作性服务的着眼点要放到区域经济或地方经济的建设和发展上龙岩学院作为应用型地方本科院校既不同于以往的高职高专又有别于研究型或学术性大学如何培养适合地方经济发展需要的应用型公共事业管理专业本科人才成为龙岩学院公共事业管理专业办学面临的重大课题本文拟从加强实践教学环节和加强创新能力培养两方面提出若干浅显的意见 1.加强学生实践能力的培养 我院公共管理事业管理专业自年招收第一届本科专业学生以来一直按照应用型人才培养的目标在教学方面进行了深入探索对教学的体系、方式及内容的更新进行了许多有益的尝试初步形成了与公共事业管理专业应用型人才培养目标相适应的教学体系为高素质公共管理人才的培养奠定了坚实的基础 1.1对传统的教学体系、方式及内容进行大力改革 我院尝试对传统的教学体系、方式及内容进行改革逐步形成了与培养应用型公共事业管理专业人才目标相适应的教学体系新的教学体系由校内教学和校外教学体系两部分组成校内教学以课程的理论教学为主运用模拟实验和社会调查等方式巩固理论知识校外实践则是走出校门与公共组织创建实践基地联手培养学生的实践能力新的实践教学体系具有以下特点： 1.1.1覆盖面宽除完善专业基础课和专业课的实践教学外还扩大了基础技能训练及校外实践教学的形式与内容我们与校外多家公共组织建立了实习基地签订协议让学生在学完相应的理论课程之后走出教室通过基础理论讲授+社会实践运用的方式进行人才培养 1.1.2教学方式多样根据专业能力培养的需要结合教学内容的不同特点和要求选用不同的教学方式如课堂案例教学、课程实训、专家讲座、市场调查与实习等 1.1.3教学目标明确我们制定了各门课程的实践教学大纲在其中对实践主要解决什么问题以及学生对各块内容掌握到什么程度都做了具体的规定增强实践教学的可操作性使实践活动真正落在实处确保实践的效果 1.2建立一套完善的保障机制加强对实践教学活动的监督与约束 为保障实践教学体系的运作顺利进行我院建立了一套完善的保障机制加强对实践教学活动的监督与约束 1.2.1加强领导完善规章制度规范实践环节的管理成立实践教学领导小组明确分工加强对实践教学活动的管理与指导；建立与完善实践教学各环节的规章制度与实践教学基地积极沟通达成共识制定了实践教学考核制度使实践教学活动有章可循；编写实践教学大纲对实践教学各环节的内容、目的和要求做出具体规定使实践教学活动的考核落在实处 1.2.2加强师资队伍建设努力提高教师的实践能力为了适应教学改革的需要我们从各方面提高教师队伍的实践能力一是准备结合授课课程和教师自身的特点和优势通过争取校教改立项课题选派教师到实践基地开展调研或者挂职训练提高教师的实际管理经验和营销经验；二是选择合适的机会选送教师参加实战培训课程或参加职业资格考试以拓宽视野提高教师的业务水平和实际操作能力 1.2.3依托公共组织利用实践基地的优势聘请第一线有丰富实践经验且有教学能力的管理人员到学校做兼职教师承担实践课程的教学任务；聘请成功的具有公共管理理念的专家为学生开讲座丰富学生的学习途径为学生提供第一手的感性经验 1.2.4目前的公共事业管理专业的实训教材缺乏适用于本科专业人才的版本因此我院酝酿充分发挥教师的智慧和钻研能力编写课程实训大纲和指导书编写毕业论文写作指导和实验指导 2.加强学生创新能力的培养 2.1学生创新能力的培养上存在的不足 目前在学生创新能力的培养上我院作为地方本科院校还存在一定的不足主要表现在： 2.1.2教学类型过于统一学生的“个性”特点和“主动性”难于发挥由于客观条件的限制教师很难在有限的教学时间内做到因材施教、发展个性更无力顾及学生专业兴趣的培养这些都阻碍了创新教育的进程 2.1.2教学手段相对单一除使用多媒体设备和实验外目前有的课程几乎仍然是一支粉笔一本教科书的教学手段课堂容量受到限制限制了学生的参与性难以激发学生学习的积极性和创新能力 2.1.3缺乏科学的学习评价体系学生学习效果的评价基本以教师命题考试为主考试方法大多采用笔试试题在知识分布、题型分布、题分分布和难度级别等方面主观性较强缺乏科学性这种学习效果的测评体系忽视了对学生能力的考察再加上目前采用的学分制体系还不够完善最终可能导致评价信息失真影响学生学习的积极性 2.1.4过于重视学生聚合思维能力的培养而忽视了发散思维能力的培养部分教师在教学过程中一味强调学生接受知识而忽视学生的创意性质疑和解决问题的思路不利于学生创新思维能力的培养 2.1.5缺乏科学的教学管理体系现有的教师课堂教学效果评价主要以教学效果测评表为准测评指标单一、考核范围有限而没有赋予各指标以相应的权重因此它无法科学地、全方位地对教师的教学效果进行定性、定量的考核也就无法有效地促进教学水平的整体提高 2.2培养学生创新能力机制的探索 针对以上这些问题依据“教育创新”与“创新教育”的办学思想积极探索创新型基础教育模式以培养创新型人才为特色在教育观念、课程设置、教学设施与方法等方面进行一系列的改革与探索具体体现在： 2.2.1确立创新人才培养的理念21世纪是知识经济的时代知识经济的本质是创新而培养创新人才是教育的基本任务其创新内涵为：坚持基本素质培养与创新素质培养相结合的育才理念；坚持知识传承教学与自主探新教学相结合的教育理念；坚持基础教育与创新教育相结合的高教理念；坚持基本技能培训与创新品质培训相结合的师训理念；坚持传统规范管理与自主创新管理相结合的教学管理念同时将创新教育的重点放在创新能力的培养上2.2.2确立适应创新人才培养的模式为从根本上解决知识经济时代对复合型创新人才的需求可在公共管理专业培养模式方面进行“按公共管理学科招生培养分专业毕业”的总体改革将公共管理专业4年本科教育周期分为两个阶段第1阶段本科教育的前两年建立公共管理类专业的共同“知识平台”旨在体现“多能”的通才型基础教育；第2阶段是本科教育的后两年重点培养学生掌握公共管理专业的技能知识使学生在毕业后能迅速适应某一岗位的技能要求 2.2.3确立适应创新人才培养的课程设置这种公共管理专业的主干课程设置为：公共管理类专业的共同“知识平台”包括：英语、人文社会科学系列、自然科学、计算