洛阳镇发展之我见.doc

与平原地区的乡镇相比，我们洛阳镇的地理位置相对而言还有些偏远，交通成本比较高，接受城区和其他大城市的辐射能力比较弱，经济基础有些薄弱，人才也比较缺乏。如何减少上述不利因素的影响，充分挖掘潜力，发挥洛阳镇的优势，迅速发展经济，缩短与其他强镇的差距，是人们经常谈论的重要话题之一。下面就我们洛阳镇，来探讨我镇的经济发展思路。一、洛阳镇的基本情况曾都区洛阳镇北达随州，南通安陆，西与大洪山相望，东与徐家河水库毗邻。全镇版图面积230平方公里，呈七山一水两分田格局。洛阳人杰地灵，山青水秀，田园风光，楚天无双。金鸡岭古文化遗址是新石器时代人类长期生活区；狗迹岭、现光山是东汉末年刘备的军师徐蔗和诗仙李白长期隐居之地；青林寨是夏帝明玉珍结屯起义遗址；救孤岭是明太祖朱元璋与汉王陈友谅厮杀时的见证；九口堰是共和国李先念当年率领新五师与日寇浴血奋战的证人。还有那世界罕见的古银杏群落，桃园河、郑家河、青水河三座大型水库，以及夹牛岭、三真仙人洞等。这些众多的人文、自然景观，既是大自然的特殊恩赐，更是人类智慧的结晶。它们和谐与共，情景交融，动静结合，亦虚亦实，如诗如画，反映着悠久的中华文化，承传着远古的华夏文明，表现了人与自然的珠联璧合，向人们展示出一块经典的旅游胜地。洛阳镇资源丰富。重晶石、大理石、石灰石等矿藏含量大，品位高；银杏、板栗、葛根、香菇、木耳、柿子、灵芝、金头蜈蚣等绿色资源遍布全镇。洛阳镇现有树龄百年以上的银杏树17000千多株，其中千年以上的308株，是世界最大的古银杏群落。1997年全国第六届银杏研讨会在洛阳镇召开，与会的专家学者参观后赞叹不止华夏银杏第一镇受之无愧。以古银杏群落为标志的田园风光是天人合一的典范；前人栽树后人乘凉，数千年纯朴民风的沉淀，静静地等待远方的朋友走进古银杏群落，走进各自童年的梦幻因此，市、区两级政府慧眼识珠，决定将洛阳镇辟为旅游区，冠名为“白果园”。“出门无所见，满目银杏园，屈指难尽数，何止株万千。”这是洛阳镇古银杏群落的真实写照。几年前，洛阳镇一直以农业生产为主，工业基础比较差。最近几年，该镇积极实施强镇富民战略，全力以赴招商引资，加快农业结构调整，完善小城镇建设，使我镇变得古香古色，推动了第三产业发展，全镇的经济和社会各项事业都得到了长足的发展。二、洛阳镇经济发展条件分析要发展洛阳镇的经济，必须正视问题，但不能甘于落后，要善于全面科学地分析现状及其发展潜力，为下一步的正确决策做好准备。由于地理位置的限制，未进行深度的工业开发，洛阳镇的生态环境比较好，加上可供开发的土地资源比较丰富，有利于发展高档次的第三产业。良好的生态环境是洛阳镇的核心竞争力之一，洛阳镇可以打“生态环境牌”，以生态观光旅游和生态农业为切入点，扩大宣传，吸引外商投资。除区位条件外，洛阳镇与其他乡镇相比，各项指数差距较大，基础设施相对较落后，招商引资工作难度较大，加上本地的原有工业结构单一，规模小，外来人口少，第三产业发展缓慢，农业结构调整难度大，洛阳镇的发展将面临巨大的压力。压力与机遇共存。当前出现了全球产业大转移的趋势，发达国家、新兴工业化国家和一些发展中国家都在积极参与国际产业结构的调整和转移，洛阳镇如果能抓住这一机遇，就有可能实现跨越式的发展。洛阳镇的发展应坚持以经济建设为中心，以实现镇级财政自给或成倍增长、提高镇的整体经济水平为目标。要实现这一目标，洛阳镇应在今后相当长的一段时期内坚持内力型经济与外力型经济齐发展，以第二产业为重点，一二三产业共同发展的发展战略，特别是要注意重点发展以本地资源为条件的加工工业。洛阳镇的最大特点是目前内力型经济所占的比例比较大，无论是农业、工业还是第三产业，必须加大对内力型经济的扶持力度。尽管外商前来投资工业和农业项目越来越多，总产值占全镇的工农业总产值的比例越来越大，但其数目仍然屈指可数，遍布全镇各个角落的仍然是广大的本地农户和个体经营者。三、洛阳镇的总体发展战略洛阳镇的区位条件比较差是既成的现实。要发展洛阳镇的经济，必须正视问题，但不能甘于落后，要善于全面科学地分析现状及其发展潜力，为下一步的正确决策做好准备。（一）推动农业发展，促进农民增收农业仍然是洛阳镇的支柱产业，是农民温饱的基本保障，农业的现代化是实现洛阳镇经济跨越式发展的重要途径。农业仍要放在优先发展的地位，要以解决农民增收为农村工作的出发点和基本前提。当前，我镇农业生产基础设施还比较薄弱，部分地区农田排灌设缺乏，耕地质量下降，农业机械化总体水平还不高，成为制约现代农业发展的“瓶颈”。为了适应现代农业的发展需要，要尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面，构建起能有效支撑现代农业发展的物质装备体系。（二）发展比较优势和特色经济在现实中，有效益、有积累的产业和产品才是有生命力的，才有可能获得真正的发展。洛阳镇经济结构调整应按照“比较优势”的原则来确定产业发展的重点与方向，以获得有效益的积累和真正的发展。市场瞬息万变，“比较优势”是一个动态的系统，是一个不断发展变化的过程，需要不断地去调查研究，比较分析，并最终经受市场的考验。能不能找到、发掘、发扬光大自己的比较优势，是洛阳镇经济结构调整的关键所在。特色经济是一种“比较优势”，应通过广泛调查，深入论证，找准“特色经济”的所在，并进一步确定特色有多大，能作到多大，能否转变为经济等。一旦确定了特色经济，就要努力将其发展壮大，要改造传统工艺，尽可能采用最新科学技术，实行工厂化生产，同时要引进资金、技术、人才和先进的管理等，扩大规模，提高效益，使之成为洛阳镇新的支柱产业。此外，还要在市场运作上下真功夫，在作大特色产品的同时，要努力扩大其市场份额，把其推向周边地区，推向全省全国全球。这是洛阳镇经济发展的潜力所在，是实现洛阳镇经济“跨越式”发展的有效途径。三）重点发展加工工业和传统制造业农业结构横向调整的重点是做强主打产品和发展特色农业，纵向调整的方向就是大力发展以农副产品为原料的加工工业。要重点大力发展农副产品的加工、贮藏、保鲜和营销等企业，提高农产品的附加值。农副产品加工资源丰富，成本低，投资少，见效快，而且加工层次多，加工潜力大。洛阳镇的银杏、板粟、香菇历来都是比较有名气的，但由于本地缺乏贮藏、保鲜、深加工等技术，收购价格一直都比较低，农户的利益得不到保障，如去年板粟上门收购价格最高只有每斤3元，而同样的板粟，邻县运到上海后售价为每斤8元，还供不应求。其次要发展龙头企业，促进农业产业化。实现农产品产、加、销一条龙、贸工农一体化。洛阳镇要结合实际，有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的农产品加工型龙头企业，特别是对农业生产带动力强、加工能力大、科技含量高、出口创汇多的龙头企业，在技术改造等方面要大力扶持，在农产品出口方面要提供便利，充分发挥龙头企业对农户的连接能力和带动能力，逐步把龙头企业培育成为与农民利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的有机整体。要积极发展农产品的精加工和深加工，实现农产品的综合利用，全面提高农产品的附加值。（四）着力发展配套产业，树立联合发展战略洛阳镇经济最大的缺陷就是没有或者很少有或者很难有大型企业集团或大型企业。在加入WTO经济全球化集团化大背景下的新一轮经济结构调整中，洛阳镇经济处于十分不利和无力的地位，努力与大型企业配套，着力发展配套产业，不失为洛阳镇经济参与新一轮世界大分工大协作的有效途径。发展配套产业，洛阳镇可以考虑作为大型企业集团的原料基地、生产车间、加工环节等等。这是一种双向选择，但主要是对方的选择。这要求洛阳镇经济首先要做强自己，使自己具有一定的特色和规模，然后放下架子，积极主动与大企业大集团联系与沟通。此外，洛阳镇在工业、农业的同时，旅游业也不容忽视，这三方面与周边地区展开多层次、多方位的合作，形成多个中心点，并进一步完善各个中心点之间的各种联系，形成经济发展带。在发展旅游业的初期，就像银杏谷等风景区，不妨考虑做配角角式，结合本地的实际，最终形成本地的特色。发展旅游要以增加农民收入为核心，以保护乡村的自然生态环境为重点，维护乡村性和地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化一体化的道路，实现乡村旅游产业化的基本目标，最终实现乡村旅游业可持续发展。（五）以市场为导向，以科技进步为动力市场是检测市场经济一切活动的标准，也是检测经济结构调整的标准。以市场为导向是市场经济的基本要求，洛阳镇要以市场来引导经济结构调整的方向。以市场为导向，并不是市场上需要什么就马上发展什么，生产什么，经济结构就往哪里调，而应注意研究市场，预测市场的真正走向，不能被市场的表面现象所迷惑。以科技进步为动力是经济结构调整的根本手段。新产品和新服务的产生，需要有新的“产品”概念、新的工艺和新的设备，这些都离不开科技进步力量的推动。洛阳镇一方面要积极引导龙头企业和农户采用新技术、新工艺对茶业、鸡蛋等农产品作进一步的改良、包装和宣传，逐步培养成知名品牌；另一方面要积极与农科院等科研机构沟通和交流，引进先进的管理技术，并通过深入调研、全方位考察，挖掘优势，种植市场前景好、品质优良的经济作物，培育农村经济新的增长点。信息化有利于迅速掌握最新的科学技术、知识、信息、市场，有利于高起点、高速度、高效率、少走弯路和降低成本。信息化的推广与应用不容忽视。以市场为导向，以科技进步为动力，洛阳镇的经济结构调整就会事半功倍，效果显著，否则就容易产生失误。（六）多方位筹集资金，抓好基础设施和社会文化的建设一个地区的发展离不开大量资金的投入，资金的筹集应多元化，可以来自市的资金扶持、镇的自筹、争取侨胞