河长制工作考核细则.xls

第 1 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 总分100对设区市考核包含辖区内所有县区情况 一 健全河长制组织体 系 科学开展试点 10 1 公布河长及设立投 诉平台 2 2016年3月底前在政府网站 上公布河长名单 1分 设立投诉举报平台 公布 举报电话 1分 1 公布河长名单以政府网站发布时间为准 3月底前公布得1分 6月 底以前公布得0 5分 公布媒体为县级以上政府网站 媒体不符合要求 不得分 7月份以后公布不得分 2 以文件 媒体公告等形式设立投诉平台 包括投诉信箱 邮箱 网 站 电话等 至少3项以上 得0 5分 在政府网站 报纸或电视台等 公众媒体上公布举报电话得0 5分 省河长办 2河长制工作方案2 2016年2月底前出台河长制 工作方案 以发文时间为准 2月底前出台得2分 5月底之前出台得1分 之后出 台不得分 省河长办 3河长制试点4 重点选择问题突出的河流 和地区开展河长制试点工 作 1 设区市至少选择2条跨县河流和1个县 县 市 区 至少选择1条 跨乡镇河流和1个乡镇开展试点 满足要求得1分 2 按照省河长办公布试点名单 辖区内所有试点建立覆盖到村的河长 制组织体系得0 5分 设立河道巡查保洁等管护人员得0 5分 3 辖区内所有试点制定试点工作方案得0 5分 制定乡 村级河长制 管理制度得0 5分 4 试点工作方案能有效执行的得1分 部分执行或未执行不得分 省河长办 4新经验好做法2 各地积极通报河长制工作 进展 踊跃上报有地方特 色的做法和经验 新经验好做法受到国家级表彰 推广或媒体刊登的得2分 受到省级表 彰 推广或媒体刊登的得1分 受到市级表彰 推广或媒体刊登的得 0 5分 以正式文件为准 省河长办 第 2 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 二 推进水质不达标河 湖治理 20 无水质不达标河湖的市 县 此项不扣分 如市 县新出现不达标河湖 该项不得分 1 水质不达标河湖的 组织体系 2 2016年1月底前 水质不达 标河湖全面建立覆盖到乡 村的河长制组织体系 明确各级河长和河湖巡查 员 保洁员 专管员 1分 不达标河湖市县两级 河长戴红袖章履职 1分 1 建立覆盖到乡 村的河长制组织体系 明确各级河长和河湖巡查员 保洁员 专管员 1月底以前建立的得1分 5月底以前建立的得0 5 分 之后建立不得分 以文件或媒体公告为准 2 公布水质不达标河湖河长名单并明确治理工作职责得1分 只有名 单没有工作职责不得分 以文件或媒体公告为准 省河长办 2制定治理方案10 2016年6月底前 水质不达 标河湖所在市 县 市 区 完成水质不达标原因 的调查 摸底 查清污染 现状及污染源等 根据污 染现状 制定可行的治理 方案 1 6月底前完成不达标河湖治理方案的得6分 9月底之前完成的得3分 12月底之前完成的得1分 之后完成的不得分 以当地政府正式文件 为准 2 治理方案明确治理目标 治理措施 治理步骤 治理期限 资金筹 集和工作保障等内容的得4分 部分缺项得2分 省环保厅 3 治理进展及水质情 况 8 水质不达标河湖治理开展 情况 水质控制情况 1 水质不达标原因已经查明 水质治理工作已经启动 治理方案得到 落实的得2分 部分落实的得1分 2 完成水质不达标河湖治理年度目标的得6分 部分完成年度目标的 得3分 水质恶化的不得分 省环保厅 第 3 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 三加强能力建设10 1 市县河长制办公室 机构人员及经费落 实情况 2 2016年3月底前 完成市 县 市 区 河长制办公 室设立 落实相关工作人 员和经费 建立县级河长 即时通信平台 1 3月底前建立河长制办公室 并报上级河长制办公室备案 由党委 政府文件成立的得1分 由水利局文件成立的得0 5分 超过时限均不 得分 2 有政府关于河长制工作经费抄告单 或政府预算 和转账记录的得 0 5分 3 建立县级河长即时通信平台的得0 5分 省河长办 2水质恶化倒查机制2 水质恶化倒查机制的建立 情况 1 能按规范开展水质监测工作 及时发现水质恶化事件 建立有效的 水质恶化倒查机制得1分 以文件资料为准 2 辖区内未发生水质恶化事件 辖区内或因本地原因导致下游地区发 生水质恶化事件能及时执行倒查机制 找到污染源头并妥善予以处理 的得1分 发生水质恶化事件 未有效执行倒查机制 处理不及时的不 得分 省环保厅 3 设区市联合执法机 制建立 2 设区市联合执法机制的建 立情况 1 设区市建立水行政部门牵头 相关部门共同负责的河湖保护管理联 合执法机制得1分 以正式文件为准 2 组织开展了联合执法行动的得1分 以案卷资料为准 省水利厅 县 市 区 此项不扣 分 4 县 市 区 开展 联合执法和综合执 法 4 县 市 区 开展联合执 法 探索开展综合执法试 点 1 县 市 区 按照 集中办公 统一管理 协调执法 模式 制定了 集中联合执法机制的得1分 开展了联合执法行动的得1分 以文件和 案卷资料为准 2 明确了综合执法权责 开展了综合执法试点的得1分 将有关情况 上报了省河长办的得1分 以文件和案卷资料为准 省编办 第 4 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 四 开展河湖保护管理 突出问题整治 50 1 工矿企业及工业聚 集区水污染防治 11 工矿企业及工业聚集区水 污染防治情况 1 各市 县 区 制定了工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动 工作方案得5分 以文件资料为准 2 开展了专项整治行动得6分 以案卷资料为准 省环保厅 2城镇生活污水治理5城镇生活污水治理情况 1 进水 出水指标 共3分 进水浓度 132mg L 出水达标排放 得 3分 132mg L 进水浓度 100mg L 出水达标排放 按比例得分 进 水浓度处理 率 70 得1分 处理率K 1 15 得2分 1 15 K 1 1 得1 5分 1 1 K 1 05 得1分 1 05 K 1 得0 5分 K 1 得0分 2 农药治理采用 推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合 示范工作 作为考核内容 共2 5分 建立了农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区 得1分 组织专防组织开展了农作物病虫害统防统治 得0 5分 推广使用了绿 色防控技术 得0 5分 建立了用药台账 使用的农药种类 用量等情 况可查 得0 5分 省农业厅 5 农村生活垃圾及生 活污水整治 5 各市 县 市 区 区域 内农村生活垃圾处理纳入 城乡环卫一体化收运处理 体系覆盖率 1 设施设备和治理技术 农村生活垃圾收集 转运 处理设施设备基 本完备 数量基本符合要求 运行基本正常 处理工艺不存在严重的 二次污染 基本无露天焚烧和无防渗措施的填埋 符合以上标准得1 5 分 2 保洁队伍和监管制度 村庄普遍建立保洁制度 保洁人员数量基本 满足需求 队伍较为稳定 将县级城管环卫职能延伸覆盖至所有乡村 建立 一把扫帚扫到底 的运行和监管机制 符合以上标准得1分 3 财政资金保障 按照县域内乡村人口50元 人 年的标准安排农村生 活垃圾治理日常运行保障费用 得2 5分 省委农工部 省住建厅 第 6 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 6船舶港口污染防治3船舶港口污染防治情况 1 禁止港口作业过程中产生的油污水 雨污水 固体废物等污染物直 接排放入江 成效明显的得1分 成效一般的得0 5分 成效差的得0分 2 采取有效措施减少港口作业过程中产生的粉尘 扬尘及噪音 成效 明显的得1分 成效一般的得0 5分 成效差的得0分 3 禁止对超过使用年限的船舶进行特别定期检验 落实到位的得1分 落实不到位的得0分 省交通厅 7 河湖水域及岸线专 项整治 5 开展河湖水域及岸线专项 整治情况 1 8月底前制定本地河湖水域及岸线专项整治工作方案得1分 2 10月底前完成河湖水域及岸线内项目专项检查 排查工作 得1分 3 11月底前对违法 违规项目单位下达整改通知 提出整改要求 得 1分 4 专项整治行动成效明显 发现违法问题全部整改到位的得2分 基 本到位的得1分 否则不得分 省水利厅 8非法采砂专项整治5 开展非法采砂专项整治情 况 1 6月底前完成调查摸底 调查深入细致 掌握情况全面得0 5分 2 8月底前制定整治方案得0 5分 3 12月底前完成专项整治行动 成效明显 1 可采区现场监督管理到位1分 2 采砂船舶 机具 集中停靠到位1 5分 3 违法采砂 运砂行为处理及时到位1 5分 省水利厅 第 7 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 9 非法设置入河湖排 污口专项整治 3 非法设置入河湖排污口专 项整治情况 1 6月底前完成调查摸底 调查深入细致 掌握情况全面得1分 2 8月底前制定整治方案得1分 3 12月底前完成专项整治行动 成效明显 非法入河排污口全部依法 封堵得1分 省水利厅 10 渔业资源保护专项 整治 3 渔业资源保护专项整治情 况 1 年度内新增省级及以上水生生物保护区或原有水生生物保护区规 范开展 四牌一标一册一制度 指示牌 警示牌 宣传牌 门名牌 界标 宣传册 管护制度 建设 得0 5分 2 在水生生物保护区 鱼类 三场一通道 产卵场 索饵场 越冬 场 洄游通道 等重要渔业水域无非法采砂 围堰 工程建设及污染 等破坏渔业资源及生态环境的情况 得0 5分 3 在水生生物保护区 鱼类 三场一通道 产卵场 索饵场 越冬 场 洄游通道 等重要渔业水域内的工程建设 按程序进行了水生生 物资源影响专题评价 并按评价要求落实生态修复补救措施 得0 4分 4 开展渔业法律法规宣传 教育渔民依法捕捞持证生产 自觉保护 渔业资源 得0 4分 以宣传路牌 印刷品和视频资料等为准 5 开展专项执法行动 依法取缔机动捕螺渔具 机动底拖网 密眼 定置网和电毒炸鱼等非法渔具渔法 得0 3分 依法打击使用非法渔具 渔法捕捞和无证捕捞等违法行为 得0 3分 查处禁渔区禁渔期偷捕等 非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为 得0 3分 以方案 案件资料为准 6 建立渔政执法与刑事司法衔接工作机制 有追究涉嫌渔业犯罪行 为人的刑事责任 得0 3分 省农业厅 第 8 页 共 8 页 2016年年河河长长制制工工作作考考核核细细则则 序序号号考考核核项项目目 各各项项 分分值值 考考核核内内容容评评分分标标准准 负负责责考考 核核部部门门 说说明明 五 加大河湖生态环境 保护宣传力度 10 1开展宣传5各类宣传活动开展情况 1 充分利用当地主要媒体 多形式 全方位开展 清河行动 宣传报道 形成良好的社会舆论氛围 得1分 2 坚持正面宣传为主 积极做好突发事件的舆论引导 未发生负面舆 情事件 得1分 3 及时宣传报道有关河长制的会议精神 工作部署 宣传本地实施河 长制的举措 进展 成效 得0 5分 4 本地经验做法在中央主要新闻单位 网站总网刊发 或被中央网信 办全网推送 得1 5分 5 在城市主要街道 江河湖泊有关领域 利用标语口号 宣传栏 建 筑围挡 电子显示屏 移动电视 印刷品等广泛开展宣传 得1分 有 宣传印刷品 公益广告牌 栏