危害识别与风险评价.ppt

危害识别和风险评价 中国石化集团安全工程研究院 1 基本概念 2 危害识别 危险源辨识 3 风险控制 隐患治理 4 主要内容 常用风险评价方法介绍 一 基本概念 风险和风险评价 危害和危害识别 隐患治理 到底发生了什么 1 危害 危险源 危害指可能造成人员伤亡 疾病 财产损失 工作环境破坏的根源或状态 这种 根源或状态 来自作业环境中 2 危害识别危害识别是认知危害的存在并确定其特性的过程 1 1 危害及危害识别 物的不安全状态人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺陷 3 事故accident造成死亡 疾病 伤害 损坏或其他损失的意外情况 4 事件incident导致或可能导致事故的情况 注 其结果未产生疾病 伤害 损坏或其他损失的事件在英文中还可称为 near miss 英文中 术语 incident 包含 near misses 5 风险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 6 风险评价riskassessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 7 可容许风险tolerablerisk根据组织的法律义务和职业健康安全方针 已降至组织可接受程度的风险 一 安全生产事故隐患 以下简称事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 二 一般隐患 是指危害和整改难度较小 发现后能够立即整改排除的隐患 三 重大隐患 是指危害和整改难度较大 应当全部或者局部停产停业 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 6隐患的概念 通常分为16类 爆炸 火灾 坍塌 水害 煤与瓦斯突出 滑坡 泄漏 中毒与窒息 铁路设施伤害 机械伤害 水上运输 铁路车辆伤害 港口码头 航空港伤害 触电伤害 其它 7 隐患的类型 企业是隐患排查治理的主体 对本企业的隐患负有排查 登记 治理的责任 生产经营单位应当逐级建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度 并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制 企业主要负责人 包括企业的实际控制人 即指实际上指挥 控制企业生产 经营 安全 投资和人事任免等重大事项和重大事务 或者对重大决策起决定作用 是企业实质意义上的负责人 对本企业隐患排查治理全面负责 8 隐患排查治理的主体 企业主要负责人和各级负责人要认真组织开展工作 组织专业技术人员认真 仔细 全面地进行隐患排查治理工作 不走过场 不留盲区 不存死角 对发现的隐患要立即整改 对于一时难以整改到位的 要落实整改责任 资金和监控措施 限期整改到位 制定有针对性的应急救援预案 并进行演练 切实提高企业自身的应急救援能力 要进一步加大安全生产投入 加快安全技术改造 淘汰落后生产能力 提高企业安全管理水平和隐患治理能力 危害辨识列举所有危害 风险评价判定风险规模 风险控制控制重要风险 1 2 危害的表现形式 在进行危害识别时 应充分考虑 物理性危险 危害因素 设备 设施缺陷 防护缺陷 电危害 明火等 化学性危险 危害因素 易燃 易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 生物性危险 危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 植物 心理 生理性危害因素 负荷超限 健康状况异常 心理异常 辨识功能缺陷 行为性危害因素 指挥失误 操作失误 监护失误等 1 3 危害的基本分类 第一类危险源 可能发生意外释放的能量 能源或能量载体 或危险物质 如锅炉 危险化学品等 第二类危险源 导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素 物的故障指机械设备 装置 元器件等性能低下而达不到预定功能的现象 人的失误指人的行为偏离了规定的要求 环境因素指生产作业活动中的温度 湿度 噪声 振动 照明或通风换气等方面的问题 3 不安全行为 违反安全规则或安全常识 使事故有可能发生的行为 6 冒险进入危险场所7 攀坐不安全位置8 在起吊物下停留9 机器运转时加油 修理 调整 清扫等10 有分散注意力的行为11 必须使用防护品的场所内忽视使用12 不安全装束13 其它 4 安全规则 法律 法规 条例 标准 规定类别 1 操作错误 忽视安全 忽视警告2 造成安全装置失效3 使用不安全设备4 用手代替工具操作5 物体 成品 材料 工具等 存放不当 5 物的不安全状态 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件 6 物质 火灾 爆炸性物质 毒性物质 7 物体 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良 有害作业环境8 作业场所缺陷 间距不足 信号 标志没有或不当 物体堆放不当 9 作业环境因素缺陷 采光不良或有害 通风不良或缺氧 温度过高或过低 湿度不当 外部噪声 风 雷电 洪水 野兽等自然危害 安全健康管理缺陷设计 监测方面缺陷或事故 件 纠正措施不当 人机工效学 人员控制管理缺陷 教育培训不足 雇用不当或缺乏检查 超负荷 禁忌作业等工艺过程 作业程序缺陷 相关方管理缺陷 控制措施失效 覆盖层老化 2 4 危害与事故模型 2 5 危害识别的思路 存在什么危害 伤害源 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 也可以反过来询问 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 存在什么危害 伤害源 2 6 危害造成的后果 包括 人身伤害 死亡 包括割伤 挫伤 擦伤 肢体损伤等 疾病 如头痛 呼吸困难 失明 皮肤病 癌症 肢体不能正常动作等 财产损失 停工 违法 影响商誉 工作环境破坏 常用风险评价方法 2 7 风险及风险评价 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果严重性的结合 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程 可承受的风险 根据企业的法律义务和职业健康安全方针 企业可接受的风险 风险评价的准则 下列情况可直接列为风险 评价方法分类 定量评价 在风险量化基础上进行评价 主要依靠历史统计数据 运用数学方法构造数学模型进行评价 评价方法包括 概率评价法 以事故发生的概率计算为基础的方法 数学模型计算评价 相对评价法 指数法 加法评分法 加乘评分法和加权评分法 定性评价 不对风险进行量化处理 计算 只用发生的可能性等级和后果的严重度等级进行相对比较 如风险评价指数矩阵法 风险评价准则 重大风险 15 25中等风险 8 12一般风险 1 6 评价危害及后果的严重性 S 事故事件发生的可能性 L 三 风险控制 3 1分类 3 2选择适用的风险控制措施 3 3风险控制措施 Terminate消除Treat处理 治疗 Tolerate忍受Transfer转递 风险控制方法 方法该单独地应用公司拒绝遭受风险 全部排除存在的风险 不一定什么时候都可以实现 风险控制方法 风险排除 采用两者挑一的工艺 可能用在设计或现代化阶段上 风险控制方法 风险替换 设计控制控制及管理工具进入系统组织措施教训 须知通行工作须知细则团体防护器材试用个人防护器材试用效益不同 风险控制方法 风险处理 在可假定的风险水平时包括计划的归于损失的各种金融开支 风险控制方法 风险假定 保险 通过保险的可控制的金融损失不太可靠的方法 事故后 奖金就增加 其他方法 承包商租赁 风险控制方法 风险传递 控制方法 处理 假定 传送 企业可选拔出控制方法组合体 处理一部分风险 以减少其重要性并假定其他风险 风险控制技术示意图 3 4风险控制措施及实施期限 3 5风险控制计划的实施 四 常用风险评价方法 厂址地质 地形 周围环境 气象条件等 厂区平面布局功能分区 危险设施布置 安全距离等 建 构 筑物 生产工艺流程 生产设备 装置化工 机械 电气 特殊设施 锅炉 等 粉尘 毒物 噪声 振动 辐射 高低温等作业 工时制度 女工保护 体力劳动强度等 管理设施 应救设施 辅助设施等 4 1危害辨识内容与顺序 4 2风险评价的步骤 按生产流程的阶段按地理区域按装置按作业任务按生产 服务阶段按部门上述方法的结合 4 3划分作业活动 考虑 人员 原材料 机械设备与作业环境直接与间接危险三种状态 正常 异常及紧急状态三种时态 过去 现在及将来 3 4工作危害分析 JHA 管理活动 岗位职责生产车间 按照工艺单元 正常操作 异常情况处理 检修状态下的停车 交出条件确认即开车 检修单位 检修任务或活动 划分作业活动 工作危害分析 JHA 记录表 单位 工作岗位 工作任务 工作危害分析 JHA 记录表 单位 气分车间工作岗位 液化汽脱硫醇工作任务 原料泵切换 P 101 4 4安全检查表分析 SCL 是基于经验的方法安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单 它由一些有经验的 并且对工艺过程 机械设备和作业情况熟悉的人员 事先对检查对象共同进行详细分析 充分讨论 列出检查项目和检查要点并编制成表 以便进行检查或评审 安全检查分析表分析可用于对物质 设备或操作规程的分析 为防止遗漏 在制定安全检查表时 通常要把检查对象分割为若干子系统 按子系统的特征逐个编制安全检查表 在系统安全设计或安全检查时 按照安全检查表确定的项目和要求 逐项落实安全措施 保证系统安全 设备设施清单 安全检查表的编制程序 1 确定人员 要编制一个符合客观实际 能全面识别系统危险性的安全检查表 首先要建立一个编制小组 其成员包括熟悉系统的各方面人员 2 熟悉系统 包括系统的结构 功能 工艺流程 操作条件 布置和已有的安全卫生设施 3 收集资料 收集有关安全法律 法规 规程 标准 制度及本系统过去发