村庄规划说明书.doc

项目名称 项目名称 霍山县大化坪镇王家河村村庄建设规划 编制单位 编制单位 安徽省中铁工程设计院有限公司 证书编号 证书编号 京 城规编第 082040 号 院院 长 长 范胜利 项目负责人 设计人员 协编单位 协编单位 霍山县大化坪镇人民政府 说 明 书 目目 录录 第一章第一章 规划总论规划总论 1 一 规划背景分析 1 二 新农村建设概念的解读 1 三 建设环境友好型 资源节约型的新农村居民点 3 第二章第二章 规划依据 规划原则 规划年限及工作框架规划依据 规划原则 规划年限及工作框架 4 一 规划依据 4 二 规划原则 4 三 规划年限 4 四 工作框架 4 第三章第三章 村庄现状概况村庄现状概况 5 一 区域位置 5 二 行政村概况 5 三 村庄布点规划简介 7 四 基地现状分析 10 第四章第四章 规划总体布局规划总体布局 11 一 规划理念 11 二 规划构思 11 三 规划总平面布局 11 第五章第五章 公共设施规划公共设施规划 12 一 规划目标 12 二 规划布局 12 第六章第六章 道路及竖向规划道路及竖向规划 12 一 道路系统 12 二 道路铺装 12 三 停车 12 四 无障碍设计 12 五 竖向规划 12 第七章第七章 绿地及景观系统规划绿地及景观系统规划 13 一 规划目标 13 二 规划布局 13 三 绿地标准 13 四 集中绿地与活动场地 13 五 植物配置 13 六 道路景观 13 第八章第八章 基础设施规划基础设施规划 14 一 电力电信系统规划 14 二 给水排水规划 14 第九章第九章 环境卫生规划环境卫生规划 15 第十章第十章 综合防灾规划综合防灾规划 15 一 地质灾害防治规划 15 二 防洪规划 16 三 消防规划 16 第十一章 住宅改造与设计第十一章 住宅改造与设计 16 一 住宅设计原则 16 二 住宅设计类型 16 第十二章第十二章 生产设施规划生产设施规划 17 一 产业设施规划 17 二 生产设施规划 17 第十三章 村庄整治规划第十三章 村庄整治规划 17 一 建设整治理念 17 二 整治目标 18 三 整治原则 18 五 整治重点 18 六 整治步骤 18 第十四章 主要技术经济指标一览表第十四章 主要技术经济指标一览表 19 一 村庄规划建设用地一览表 19 二 技术经济指标 19 第十五章 第十五章 规划实施的保障措施规划实施的保障措施 19 1 第一章第一章 规划总论规划总论 一 规划背景分析一 规划背景分析 党的十六届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个 五年规划的建议 把社会主义新农村建设列入 十一五 规划的一项重要内容 提出了 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的总体要求 这 表明中央政府是把建设社会主义新农村既作为一个长期的发展方向 又作为一项紧 迫的现实任务 有着非常明显的时代特征 这一点最突出地表现为 当前 我国总 体上已进入以工促农 以城带乡的发展阶段 在统筹城乡经济社会发展的前提下 通过实行 工业反哺农业 城市支持农村 的方针推进社会主义新农村建设 具有 很强的现实针对性 随着社会的发展 城镇化进程随之加快 全省的小城镇建设也日新月异 城市 用地有序扩展 小城镇建设取得显著进展 随着 统筹城乡协调发展 思想的提出 为解决 三农 问题 构建和谐社会 加快推进城乡一体化进程 提高农村人居环 境质量 建设节约型社会 以及社会主义新农村建设的迫切需要 尤其是在村庄布 点规划编制完成之后 急需编制村庄建设规划 以对下一步具体工作的实施进行指 导 受霍山县大化坪镇人民政府的委托 我公司承担霍山县大化坪镇村庄建设规划 编制工作 二 新农村建设概念的解读二 新农村建设概念的解读 对于新农村建设而言 就应以农民为核心 以促进农村地区发展为目标 从经 济 产业 土地 社会伦理 环境等多角度综合考虑和入手 以农民利益为出发点 始终贯彻农民是使用者 受益者的思想 同时结合乡村 地域文化特色的创造 规 划设计配套完善的新型农村社区 综上所述 新农村规划设计 归纳起来主要是从以下四个方面的内容出发进行 综合性思考和研究 即 经济发展水平 社会发展状况 生态环境和政治文明建设 1 1 经济发展水平 经济发展水平 经济发展水平反映了新农村建设的物质文明进步程度 体现了农村居民生活水 平改善程度 建立社会主义新农村社区 经济发展是基础 主要表现在农村经济发 展总量 农民收入状况等方面 同时 加快农村基础设施建设 是新农村建设的基 本物质条件 2 2 社会发展状况 社会发展状况 社会发展主要体现在农村教育事业的进步 文化的繁荣 社会保障程度以及农 民思想道德提高等方面 社会发展水平可以反映农村的社会文明进步程度 新农村 建设应该加快农村义务教育 广泛开展农村劳动力的技能培训 积极发展农村卫生 事业和文化事业 并逐步建立农村社会保障制度 3 3 生态环境建设 生态环境建设 要实现可持续发展 必须进行生态环境建设 要在发展经济的同时 解决好社 会环境保护和资源利用问题 其社会走上经济繁荣 社会进步 生态平衡的良性发 展道路 因此 保护生态平衡 增强可持续发展能力是生态环境建设的重要内容 4 4 民主法制建设 民主法制建设 2 加强农村民主政治建设 完善乡村的治理机制 是全面建设新农村小康社会的 重要目标 包括坚持和完善社会主义民主制度 加强社会主义法制建设 社会秩序 的稳定和社会安定和谐程度的提高等方面 把这四个方面引申到规划设计层面上去 新农村规划设计的要求主要有以下八 个方面 1 1 规划适应区域发展条件 促进农村经济发展 规划适应区域发展条件 促进农村经济发展 通过规划 协调好新农村居民点自身经济发展与县域经济的关系 整合新村区 位 交通 资源 环境等优势条件 从宏观层面上为新村经济发展定位定性 同时 应加强其基础设施规划建设 注重挖掘社区自身经济发展及家庭经济发展的潜在条 件 并将其逐项落实到空间规划之中 以促进新农村居民点的经济快速发展 2 2 规划应与新农村的产业发展相协调 规划应与新农村的产业发展相协调 产业发展是社会主义新农村建设的重要支撑 新农村居民点的空间规划要从区 域范围着手进而分析其产业发展的前景 包括农业及其他第一产业的高技术产业项 目化 第二 第三产业项目 现代农村流通业等 为其他居民点规划出充足的空间 同时 在农村住宅设计中考虑家庭产业发展 并在公共服务设施规划中 考虑与产 业发展相配套的服务和农民生产培训等方面 与规划新农村居民点的产业发展相协 调 3 3 规划应以集约利用土地为宗旨 规划应以集约利用土地为宗旨 从区域角度来分析新农村居民点的土地价值 提高整个新农村居民点的土地价 值 提高整个社区土地的综合利用效益 在新农村居民点规划中 本着不同地段土 地赋予不同使用功能的原则 使土地价值最大化 4 4 规划延续乡村及地域自然人文特色 规划延续乡村及地域自然人文特色 新农村规划突出乡村特色 地方特色和民族特色 既要与居民点周围的自然山 水环境有机融合 保护好有历史价值的古民居 注重延续地狱原由的建筑文化特色 及乡村旧有的空间格局 特有的民俗文化活动 在新村的规划中 对其地域 乡土 文化的仔细研究与解读 逐步落实到新村的空间布局 景观规划 活动场所设计以 及建筑风格和功能设计之中 使新村既成为自然环境的有机组成部分 又发挥出延 续地域乡土文化的积极作用 5 5 规划尊重村庄原有的伦理结构 规划尊重村庄原有的伦理结构 在新农村规划设计中 挖掘自然村形成的社会秩序安定 人情较浓的社会伦理 特征 规划中尊重原有村庄相对独立性和完整性 市政基础设施和村级公共服务设 施则统一规划 完善配套 使搬入新居民点的农民在提高生活质量的同时 又尽可 能多地体会到原有的生活氛围 从心理上产生满足感 6 6 规划与农村生产活动相结合 规划与农村生产活动相结合 新农村居民点既是农民生活的场所 也是农民生产的场所 因此 新农村规划 充分考虑农民生产活动 例如 新农村居民点规划布局 利于产业发展 考虑农宅 与耕地或产业基地的距离 在交通组织中 要考虑生产用车的交通流线和存放场所 在农宅设计中 考虑庭院经济的场地 家禽家畜的养殖场所 家庭的生产用房等等 7 7 规划以改善居民生活为目标 规划以改善居民生活为目标 在新农村规划中 通过配置村级公共服务设施 合理的规划居住用地 设计优 美的景观环境 配置完善的市政基础设施 设计符合农民生活习惯的民宅 并通过 3 节能技术的采用 最大程度的降低农民生活成本的支出 达到改善居民生活的目标 8 8 规划注重环境友好 资源节约 规划注重环境友好 资源节约 新农村规划尊重生态自然环境 与自然和谐共生 同时 注重资源节约 积极 推广沼气 秸秆气化 小水电 太阳能 风力发电等洁净能源技术 加快农村能源 建设步伐 三 建设环境友好型 资源节约型的新农村三 建设环境友好型 资源节约型的新农村居民点居民点 1 1 建设友好型 资源节约型的新农村居民点的原则 建设友好型 资源节约型的新农村居民点的原则 1 持续可发展原则 现代化新农村建设必须走可持续发展道路 要结合村庄以及农村的社会 经济 生态等因素 寻求不仅满足当代人的需要 又不能损害后代人需求的资源和能力 2 生态原则 新农村建设中必须坚持生态原则 重视村域 镇域 县域乃至区域生态平衡 珍惜一草一木 避免大拆大迁建造造成的环境破坏 尽量实现各类资源的循环利用 减少各种污染物的排放等 从大处着眼 从基础做起 3 整体性原则 必须将新农村居民点作为一个系统 强调其建设发展的整体性 这里的整体性 包含两层含义 首先单独的居民点就是一个小系统 其次新农村居民点与其所在的 镇域 县域乃至区域密切联系组成一个大的系统 整体发展模式是实现新农村建设 可持续发展的保障 必须贯彻新农村发展过程的始终 4 政府主导 公众参与原则 村民是新农村建设的主人 要建设资源节约型新农村 必须在政府的引导下使 他们积极参与其中 村民的参与是全过程的参与 需要通过多种方式提高村民对建 设资源节约型新农村的认识 从而充分调动其积极性 并使他们自觉参与新农村的 建设之中并发挥重要作用 建设真正符合他们生产生活的社会主义新农村 2 2 新农村建设中资源节约的内容新农村建设中资源节约的内容 1 资源类型 在新农村建设中采取措施高效利用 充分节省对常规资源的使用 做到对资源 的合理开发利用 2 可再生能源 包括 太阳能 风能 地热 潮汐 沼气等 这些可再生能 源开发使用成本较为低廉 适合新农村建设使用 3 节约资源的技术措施 新农村建设中可采用节约资源技术设施大致可分为两类 一类是用于节约资源 的技术措施 例如使用节能灯 节能炉灶 节水洁具 中水回用技术 雨水收集技 术 工业废热应用等 二是间接用于节约资源的技术措施 在规划中新农村建设采 用合理的布局 适宜的容积率 合理建筑密度及朝向 创造良好的小气候环境减少 能源消耗 还有设计是严格控制建筑体形系数 提高建筑热工性能减少建筑能耗 另外太阳能 水电能 风能等洁净可再生能源在新农村建设的开发利用技术 可代 替部分常规能源的使用 新村建设中倡导节约资源不是以降低生活品质及舒适度为代价 而是 以人为 本 的 以促进社区建设质量的提高 为村民提供更为舒适的居住环境为我们的设 4 计目标 其次 新农村建设采取节约资源的技术措施 必须采用整体设计的思想 兼顾当前利益和远期利益 全盘考虑 因地制宜 恰当的选用合宜的技术措施发挥 最大的效益 5 第二章第二章 规划依据 规划原则 规划年限及工作框架规划依据 规划原则 规划年限及工作框架 一 规划依据一 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2 中华人民共和国土地管理法 3 住房与城乡建设部 村镇规划编制办法 4 住房与城乡建设部 村庄整治规范 5 住房与城乡建设部 村庄和集镇规划建设管理条例 1993 年 6 安徽省建设厅 村庄规划编制技术导则 2006 7 安徽省建设厅 村庄整治技术导则 2006 8 六安市划定区域内村庄规划建设设计导则 9 霍山县大化坪镇总体规划 10 霍山县大化坪镇土地利用总体规划 11 霍山县大化坪镇王家河村庄布点规划 12 国家与安徽省 六安市其它相关法律 法规 标准 规范 二 规划原则二 规划原则 1 因地制宜 突出特色 充分利用现状有利条件 突出个性 发展特色产业 树立新农村风貌特色景观 2 合理布局 强化功能 村镇布局与产业布局紧密结合 完善各项设施建设 有利生产 方便生活 3 节约耕地 优化环境 从经济发展全局出发 合理利用土地资源 加强环 境保护 为居民创造良好的生产 生活环境 4 统筹规划 近远结合 处理好近期与远期 改建与新建的关系 充分保证 规划的超前性 科学性和可操作性 5 经济建设为中心的原则 三农 问题的核心是农民增收 关键是提升农 村生产力 增强农业发展后劲 本规划将加强产业规划 促进产业结构调整 促进 产业化发展 促进机械化发展 6 区域经济协调发展原则 在市场经济环境下 大山村社会经济发展离不开 区域发展的宏观环境 7 基础设施 公用设施资源共享原则 与镇域其它村共享大型基础设施 道 路与村外道路连接互通 村域基础设施分级配置 三 规划年限三 规划年限 近期 2010 2015 年 远期 2016 2020 年 四 工作框架四 工作框架 工作框架 提出问题分析问题解决问题 调查分析要素分析理念策略方案构筑 宏 观 分 解读政策 社会主义新农村建设 指 导 思 总 理 念 有机更新有机更新 职能与规 模 6 寻求整治规划结构析相关规划 乡总体规划 土地利用总体规划 想 持续发展用地布局 人口优势 村组构成劣势 近期 舒适家园 绿地系统 社会状 况层面 教育 政府 村民投入比 发 展 条 件 分 析 规划目标 中期 和谐家园 路网规划 自然环境系统产业方向 时间上 循序渐进 远期 理想家园 建筑方案 交通网络系统整治模式原址改建公建布局 建筑状况系统建筑方案原地新建整治模式 物质空 间层面 服务系统 重 点 问 题 研 究 建设标准 规 划 建 设 策 略 空间上 弹性规划原有场景的 现代演绎 基础设施 规划 经济水平 资源优化开发时序 产业结构 社会支持技术指标 现 状 调 查 文化经 济层面 文化特色 发 展 策 略 公众参与保障措施 韩国新农村建设 日本新农村建设 经 验 借 鉴 国内成功案例 第三章第三章 村庄现状概况村庄现状概况 一 区域位置一 区域位置 大化坪镇地处大别山腹地 位于霍山县域西南部 总面积 230 9 平方公里 现 辖 13 个行政村 1 个街道居委会 216 个村民组 6142 户 2005 年底 总人口 25693 人 其中 乡村劳动力总数为 10979 人 非农人口 2128 人 集镇总人口 3200 人 城镇化水平为 20 45 2005 年底 全镇国民生产总值 1 169 亿元 其中农业总产值 4915 万元 工业总 产值 2905 万元 社会消费品零售总额 3870 万元 固定资产投资 2200 万元 财政收 入 120 万元 农民人均纯收入 1980 元 第一产业以传统农 林业为主 第二产业以 水电 茶叶加工为主 第三产业发展较快 全镇共有各类工商企业 311 家 其中 工业企业 99 个 商业 127 个 餐饮业 23 个 服务业 11 个 农林加工业 1 个 2005 年企业总收入 4747 万元 其中 第三产业净收入 1948 万元 对外交通全部依托公路 境内公路总里程 206km 村镇交通基本形成网络 镇 域内现状公路主要有县道 落青路 东太路 属三级以下公路 乡道 迎白路 吴铁路 叫龙路 但是 公路技术等级普遍较低 山多 坡陡 乡道多为砂石路 王家河村地处大化坪镇西北部 位于佛子岭水库上游 距镇政府所在地 6 公里 7 二 行政村概况二 行政村概况 王家河村地处大化坪镇西北部 位于佛子岭水库上游 距镇政府所在地 6 公里 全村总面积 12 6 平方公里 现辖 13 个行政村 1 个街道居委会 216 个村民组 6142 户 2005 年底 总人口 25693 人 1 1 人口状况 人口状况 王家河村共有 16 个村民组 135 个自然村庄 425 户 1641 人 劳动力 981 人 2 2 社会经济概况 社会经济概况 土地 全村总面积 12 6 平方公里 其中耕地面积 816 亩 山场面积 13620 亩 其中毛竹占 3335 亩 山林覆盖面积大 林业资源丰富 经济 近年来 在上级党委 政府的正确领导下 在全村人民的共同努力下 村域经济有了长足发展 尤其以劳务输出和毛竹 茶叶产业拉动经济发展的作用最 为明显 2005 年 全村总产值 500 万元 其中农业总产值 300 万元 二 三产业总 产值 200 万元 2005 年 全村毛竹产值达 80 万元 劳务工资收入达 180 万元 农 民人均纯收入 2000 元 3 3 村庄建设现状 村庄建设现状 农村基础设施建设逐步完善 近年来 该村充分利用 一事一议 资金 对 村组主干道进行全面养护 实现沙石化 确保晴雨通车 加大水利设施建设力度 修建小型堰坝 2 处 清淤 加固大山塘 7 口 逐步提高河塘防洪灌溉能力 通讯方 面 移动通信基本处于半盲区 固定电话已安装 13 个村民组 尚有 3 个村民组不通 普及率 65 农村生活条件逐步改善 全村新建砖混结构楼房 22 户 占总户数的 5 1 砖 瓦结构平房 45 户 占 10 6 土墙瓦顶 358 户 占 84 3 已消灭土墙草顶房 饮 用自来水农户占 20 村庄公共设施不完善 表现在文体科技设施等方面 绿地 游园缺少 不能满 足人民群众日益增长的物质文化需求 村内无系统的管线规划 生活垃圾缺乏管理 随处堆放 环境卫生条件较差 建筑无特色 街景单调 建筑排列杂乱 缺少公共绿地活动空间 绿化不成系 统 总体村庄风貌无序 景观塑造欠缺 4 4 村庄环境现状 村庄环境现状 村民打谷场基本以户为单位 分别在自家房前屋顶进行谷物的晾晒 村内环境卫生状况较整洁 但是农民环保意识还有待加强 禽畜粪便 垃圾乱 堆乱放 排水干渠 水塘淤塞 环境卫生状况需要进异步提高 村容村貌良好 牛 猪圈大多随住宅而建 异味较重 河沟水塘存在一定污染 8 村宅附近设置圈房 80 村宅为户外厕所 楼房室内有厕所的 室外还有农家肥 厕所 环境卫生严重受影响 从肥料收集 卫生美观方面而言 建议因地制宜就近 设建公厕 与村边联系方便处布置集中圈房 并在路边加建垃圾箱 5 5 村庄存在问题 村庄存在问题 环境卫生状况不佳 圈房 厕所布置混乱 严重影响居住环境 污水直接排至 水塘 水体被污染 1 农业和农村基础设施与新农村建设要求还不相适应 生产基地沟 渠 路 大多为上世纪 80 年代修建 抗自然灾害风险能力不足 村庄道路绿化不配套 河道 不畅 排污设施不完善 村庄道路系统网已显雏形 村庄自来水系统需修整 缺少 垃圾收集 污水排放等环卫设施 2 农业组织化程度与现代农业发展需求还不相适应 农业生产经营规模偏小 专业性 综合性服务组织不健全 服务能力 服务手段缺乏现代科技支撑 3 劳动力素质与都市农业发展还不相适应 本地青壮年劳动力大多进城务工 现有劳动力 85 以上为本村老年人和外地人 劳动力整体素质偏低 4 环境卫生状况不佳 圈房 厕所布置混乱 严重影响居住环境 污水直接 排至水塘 水体被污染 通过此次规划 将有力的促进王家河村的生产发展 生活宽裕 镇风文明 村 容整洁 管理民主 缩小城镇差别 逐步实现城镇一体化的目标 主要体现在以下 几个方面 1 经济发展目标 近期目标是建立优质主导产业和现代化产业 建立长效农民 增收机制 远期目标是农村经济快速增长 产业结构进一步优化 提高服务业的比 重 形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业群 2 社会发展目标 民主法治不断完善 社会事业不断提高 3 文化发展目标 加强农民培训 提高农民素质 丰富农民文化生活 4 环境发展目标 加强环境保护 培育村庄生态环境 5 村落建设目标 近期建设目标主要是建设基础设施 完善公共服务设施 改 善农民居住条件和卫生状况 远期目标是进一步提高农村村落建设 完善和升级配 套设施 控制村庄景观风貌 最终形成一个既有完善基础设施和物质文明 又有清 新的空气和自然风光的社会主义新农村 三 村庄布点规划简介三 村庄布点规划简介 1 村庄规模预测 现状村庄规模 经统计现状村庄总人口1641人 村庄建设用地 30 公顷 人均 用地 182 8 平方米 2 村庄功能和布点规划 1 村庄功能定位 以加快发展 富民强村为核心 以全面建设小康大河厂为目标 立足村情 围绕 三农 依托规则 内引外联 积极推动产业化 加快城镇化 发展多文化 务实经济 发展基础 着力引导个私 务工 经济 健康 来带动农业和养殖业的发展 促进 三个 9 文明 建设 力争经济 社会全面进步 2 具体布点情况 王家村共有 16 个村民组 425 户 1641 人 135 个自然村庄 设规划点 22 个 1 潘家湾组 现有 38 户 148 人 自然村庄 9 个 设两个规划点 a 赵运祥庄 张继忠庄子保留 沿中发展 潘家湾村庄 B 俞荣才庄 韩志刚庄子保留 沿中发展 俞家老屋村庄 2 江家湾组 现有 28 户 107 人 自然村庄 13 个 设二个规划点 a 江涛大庄子保留 向周围发展 大溏边村庄 b 江成林庄子保留 向周围发展 江家老屋村庄 3 王家河组 现有 40 户 168 人 自然村庄 10 个 设三个规划点 A 朱厚忠至学校沿公路上下发展 新开岭村庄 b 李道昌庄子保留 向四周发展 上河沿村庄 c 程世明庄子保留 向上发展 下河沿村庄 4 叶家岗组 现有 30 户 118 人 自然村庄 13 个 设二个规划点 a 叶中佩家庄子保留 沿白青路向西发展 叶家岗村庄 b 从黎平家向东南西方向发展 四斗村庄 5 背阴山组 现有 34 户 132 人 自然村庄 6 个 设一个规划点 俞荣泗庄子 俞荣庭庄子保留 沿公路发展 背阴山村庄 6 董家滩组 现有 20 户 78 人 自然村庄 7 个 设一个规划点 俞荣高庄子 俞宗如庄子保留 沿公路发展 上下河沿村庄 7 云丰一组 现有 20 户 72 人 自然村庄 7 个 设两个规划点 a 俞希珍庄子保留 向四周发展 余家老屋村庄 b 俞荣必庄子保留 向俞荣林家发展 包子上村庄 8 云丰二组 现有 19 户 76 人 自然村庄 5 个 设一个规划点 保留张红如大庄子 向东北方发展 刘家坪村庄 9 毛岭组 现有 24 户 85 人 自然村庄 8 个 设两个规划点 a 邓道明庄子保留 北至李德荣家 向东发展 周家山村庄 b 余术华大庄子保留 向西方延伸发展 中毛岭村庄 10 庙谷岭组 现有 21 户 76 人 自然村庄 8 个 设两个规划点 a 黎绍华 朱学东家保留 向四周发展 张家老屋村庄 b 原彭德丙庄子保留 向四周发展 彭家老屋村庄 10 11 汪家岩组 现有 14 户 65 人 自然村庄 7 个 大观岩组 现有 17 户 54 人 自然村庄 6 个 两村名组合并设一个规划点 从李道胜家上下沿公路发展至石 羊河村境内 黄泥田村庄 12 童一组 现有 33 户 118 人 自然村庄 8 个 童二组 现有 31 户 127 人 自然村庄 6 个 两村名组合并设一个规划点 从李德华家沿公路上下发展至张继国 庄子 道班两边村庄 13 小河东组 现有 31 户 115 人 自然村庄 11 个 设一个规划点 保留叶纯祥庄子 向周 围发展 叶家湾村庄 14 赵家沟组 现有 28 户 102 人 自然村庄 14 个 设一个规划点 保留李德华庄子 向老 学校发展 赵家沟学校村庄 四 基地现状分析四 基地现状分析 规划点位于现状王家河村村部以西地域 规划基地地势西低东高 地面高差起 伏较大 现状有一条东西向贯穿基地内部的水泥路 宽度约为 3 米 规划区有部分 建筑质量较好的居住建筑 规划予以全部保留 基地内部配套服务设施缺乏 无活 动场地 幼儿园 卫生室等设施 规划考虑在基地内部配套建设服务设施以服务当 地居民 本次规划范围东至道路红线外 30 米 西至村村通道路 北至村庄内部道路 南 至村庄自然界限 总用地面积为 3 50 公顷 此次规划选址靠近村庄主要道路 规划点受洪水 地质灾害影响较小 适宜村 庄规划建设 第四章第四章 规划总体布局规划总体布局 一 规划理念一 规划理念 建设 以人为本 文明和谐的村庄 实施 注重实效 有机更新的改造 坚持 完善设施 集约可行的规划 塑造 自然绿色 美观整洁的风貌 规划分两个阶段 近期建设以整治为主 以 四通 四改 一化 为主要工作 重点 远期以引导村庄建设为重点 建设文明和谐 设施完善的新农村 二 规划构思二 规划构思 1 目标 文明和谐 设施完善 解读 新农村建设 政策 探索适于农村发展的经济模式和居住模式 实地现 状调查研究与借鉴国内外先进经验相结合 完善基础设施 公共环境 发展村级公 共事业 改善人居环境 科学编制新农村建设规划 2 规划 因地制宜 突出特色 充分考虑地形地貌及经济条件 兼顾当地的风俗传统 切实重视和保护村庄特 11 色 防止千村一面 立足本地 突出地方特色 创建特色家园 3 建设 有机更新 循序渐进 农村家园的发展有不同的生命周期 近远期主要目标有所差异 对村庄建设实 行有机更新 针对长周期类别 如基础设施 考虑持续利用 规划对此作长期规划 而对一般的土地利用等类别作出中期规划 对短周期类别作出近期规划 倡导近期 建设与远期展望相结合 循序渐进的建设进程 4 整治 集约发展 注重实效 按照适度集聚 节约用地 有利生产 方便生活的原则 集聚发展 不搞大拆 大建 村庄整治与当地经济发展水平相适应 统筹考虑村庄道路 供排水 电力电 讯等要素 着力加强农民最急需的基础设施建设 重点搞好村庄的 四通四改 达到道巷相连 人畜分开 排水畅通 村容整洁的要求 5 发展 产业引导 发展经济 挖掘地方优势 探讨发展模式 促进农民持续增收 推进农村综合改革 建设 社会 经济 人文全面和谐发展的社会主义新农村 6 管理 民主协商 以人为本 加强民主管理机制 在农村家园建设全过程 发展民主协商 尊重农民意愿 引导农民自主参与改善农村生活条件和农村生活环境 着力解决农民生产生活中最 迫切的实际问题 切实改善农村生活环境和村容村貌 塑造社会主义农村新风貌 三 规划总平面布局三 规划总平面布局 规划结构 以 一心两带 为结构框架 形成总体布局结构 一心 在规划基地北部结合现状配套了村庄主要商业 公共服务及村部 两带 以两条过境公路两侧发展 形成带型空间布局 第五章第五章 公共设施规划公共设施规划 一 规划目标一 规划目标 为居民点提供方便的公共服务环境和良好的生活休闲开放空间 二 规划布局二 规划布局 村庄服务中心在村北部 服务半径较合理 使用方便 村庄服务中心配套设施 为 村民活动中心 1 处 农贸市场 1 处 公厕 1 处 村庄服务中心旁设休憩公园 健身绿地等 第六章第六章 道路及竖向规划道路及竖向规划 一 道路系统一 道路系统 分为三级 主要道路 次要道路 进户小路 主要道路红线宽度 7 米 次要道 路 5 米 进户小路 3 5 米 理顺村内道路系统 步行道路宽度为 1 5 至 2 5 米 适 当梳理主要步行道路两边环境 加强道路环境的设计 12 二 道路铺装二 道路铺装 铺装率应达 100 铺装材料以水泥为主 并满足无障碍使用要求 主要道路混 凝土厚度不低于 18 厘米 主要道路下铺不小于 25 厘米碾压达标的基层 主要道路配套排水沟 管 渠 及路灯 三 停车三 停车 村庄规划按总住户 10 配置车库和停车泊位 各占 50 主要通过住宅底层停车 路旁停车解决停车问题 四 无障碍设计四 无障碍设计 主要公共空间 如村庄服务中心 设有无障碍通道 体现对步行弱者的关怀 五 竖向规划五 竖向规划 村庄范围内地势西低东高 竖向设计中适当平整场地 保证场地排水坡度大于 等于 0 3 控制建筑标高高于道路中心线 17 厘米 形成合理的排水方向 地面设 计高差大于 1 米处设挡土墙 主路设计坡度为 0 81 2 17 次路设计坡度为 0 29 2 11 第七章第七章 绿地及景观系统规划绿地及景观系统规划 一 规划目标一 规划目标 为新建居民点营造良好的绿化环境 二 规划布局二 规划布局 规划范围内的绿地系统主要以中心块状绿地以及主要道路沿街绿化为主 尤其 是加强各主要道路的绿化 个别重要地段增加绿化面积 形成街头游园 以此形成 点 线 面 的绿地系统 构筑与建筑物相融合的绿化体系 规划强调连绵不断的绿化体系和流动的景观 空间 打破以建筑为界面围合庭院的刻板模式 以花园围绕建筑 使建筑坐落于花 园之中 通过 带状 休闲小路和景观大道联系为一整体 界面清雅 材质质朴 尺度亲切及细部丰富的大小广场错落掩映于园林之中 三 绿地标准三 绿地标准 按人均 10 平方米的用地标准 四 集中绿地与活动场地四 集中绿地与活动场地 与公共活动场地相接合 布置相对集中的绿地 工作活动 休憩和锻炼身体的 场所 绿地率一般不低于 30 覆盖率不低于 40 公共活动场地在住区中集中与分散相结合设计 与公园绿地相结合 以绿化设 13 计为主适当采用硬质铺装地面 配置坐凳及健身器材 配置科普宣传栏等 保护和利用现状树木 四旁 村旁 宅旁 路旁 水 渠 旁 充分绿化 集中绿 地以植物绿化为主 活动场地适当进行硬质铺装 面积不大于 30 并设置提供健 身的器械和休息的坐凳 五 植物配置五 植物配置 滨水绿化 池塘沿岸选择金丝垂柳 桃树作为主要树种自然种植 配置垂枝梅 云南黄馨 红继木等花灌木结合自然块石布置 水塘可配置荷花 浮萍等观赏性水 生植物 庭园绿化 以乡土品种为主 乔 灌 花 草或落叶 常绿搭配 庭园绿化应 以经济植物为主 兼顾观赏与功能要求 灌木采用易于整形的绿色调金叶女贞 龙 柏和红色调的郁金香 红叶小檗 丰花月季 杜鹃等 并采用海桐 鸡爪槭 丁香 桅子花丛等丛植 乔木采用樟树 广玉兰 红枫 局部点缀桂花 银杏 樱花等 六 道路景观六 道路景观 主要和次要道路两侧需栽行道树 沿街建筑群应和用地地形高差变化协调 构 成高低错落 收放有序 造型优美 具有韵律和节奏的空间景观 景观轴线两侧 绿化及周边环境绿化的建设 形成周边景观大道与特色的景观风貌区 规划突出开 放空间的建设 并充分利用道路绿化 中心游园 街头绿地等开敞空间 塑造良好 的生态环境和景观效应 第八章第八章 基础设施规划基础设施规划 一 电力电信系统规划一 电力电信系统规划 1 1 电力规划 电力规划 理顺原供电网络 沿路架设电力电信线 改造老化线路 对现状箱式变压器进 行扩容 用电指标 用电负荷以住宅为主 经常超负荷使用 远期扩容至 150 200 千 瓦 设施布点及供电网络 从 10KV 配电所就近引入 380V 三相四线制电源 沿道 路布置线路 采用电力线架空敷设 规划区内单栋建筑物一般采用单相供电方式 进户线导线截面不得小于 16 平方 毫米 线路敷设 10KV 电力线路选用立杆架空敷设 10KV 开闭所进线导线截面不应 小于 185 平方毫米 10KV 开闭所出线导线截面不应小于 35 平方毫米 特殊地段可 在施工图设计时另作处理 0 4KV 三相四线制电力线路选用 BLX 型橡皮线 立杆架 空敷设 路灯 路灯选用镀锌钢杆 杆距控制在 40 米左右 光源采用太阳能 局部地 段为配合景观效果可自己选定其它灯型 路灯线路采用立杆架空敷设 14 2 2 电信规划 电信规划 保留及整理改造原电信线路 设施布点 根据地块划分及各单体建筑物用话特点 本规划区内共设 个电 信电缆交接箱 单个交接箱配线容量为 350 对线 电信网络由规划区西边干线引入西边绿地中电信电缆交接箱 再由电信电缆交 接箱向各自就近的配置线 在单体建筑设计时 每栋单体建筑入口处应考虑设置电话分线箱 以便电话线 路入户 线路敷设 电信线路主干线采用架空敷设 入户分支线可采用塑料电缆线拉 钢索沿建筑物外墙架空敷设 规划安装设置有线电视和宽带网 有线电视线路与电信线路同侧布置 在道路 东北侧布置 二 给水排水规划二 给水排水规划 1 1 给水工程 给水工程 用水量指标 居民用水量指标为 80 升 人 日 公建用水参照 建筑给排水设 计规范 相应指标确定 绿化用水按 2 升 平方米 日计 未预见用水按上述用水的 15 计 用水量预测 根据规划计算本区需水量为 7 28 吨 日 供水水源 规划要求供水水质应符合 农村生活饮用水卫生要求 GB11730 89 水质较好 应做好水源地卫生防护 水质检验及供水设施的日常维护工作 供 水水压在本区接管处不低于 0 15MPa 供水管网 本区供水系统以枝状为主 管网敷设到户 供水管网实行统一规 划 分期逐步建设形成 给水管布置在道路的中心线以东或者以西 敷设在绿化带或人行道下 埋深控 制在 0 6 1 0 米左右 2 2 排水工程规划 排水工程规划 排水体制 本区实行雨污分流排水体制 排水量计算 污水量按平均日用水量的 90 计 扣除不可回收的用水 本区 排放的污水量为 6 5 吨 日 污水管道 根据地形 竖向设计及用地布局 本区污水处理采用 三格式 化粪池分散式处理再通过收集系统 经污水管道收集后向南边较低处排放 污水在 排入系统 自然水体 前应采取化粪池 地埋式微重力处理设施 污水净化池或其他 方式进行预处理 雨水沟渠 根据地形 水系分布及竖向设计 本区雨水按分散就近排放原则 通过明沟或暗渠排就近排入池塘 经农业排水渠排入水体 修砌村内主排水沟 排 水沟渠砌筑用砖石护砌盖板沟 完善排水系统 规划支排水沟 就近接入主排水沟 排水沟渠的纵坡不小于 0 3 主排水沟渠宽 1 0 米 深 1 2 米 加强排水沟渠日常清理维护 防止生活垃圾 淤泥淤积堵塞 保证排水通畅 15 可结合排水沟渠砌筑形式进行沿沟绿化 第九章第九章 环境卫生规划环境卫生规划 1 村庄垃圾处理应坚持 分类收集 定点存放 定时清运 集中处理 的原则 在运作过程中宜采用 村收集 镇 乡 处理 的模式 结合农村实际 突出重点 防止 一刀切 农村清洁工程是一项公共事业 各级政府要发挥主导作用 加大 公共财政投入力度 动员和鼓励广大群众及社会力量参与 支持垃圾设施建设 引 导群众自觉改善人居环境 2 垃圾桶宜 70M 设置一个 垃圾池宜 100 150M 设施一个 垃圾经分类收集 无机垃圾统一由转运点运送至乡垃圾压缩点压缩 后运往县垃圾处理厂处理 城市垃 圾的收集做到容器化 垃圾清运率 无害化处理率达到 100 并力争达到减量化 无害化 资源化 3 设 5 处垃圾收集点 服务半径 50 100 米 每处占地不小于 6 平方米 与住 宅距离适中且不影响住宅环境美观 在村中心结合公共建筑和公园绿地设置公共厕 所一处 4 道路清扫保洁 根据道路性质和等级 本着区别对待 保证重点的原则 公 共绿地 城市广场等公共活动场所清扫保洁按一级清扫标准 第十章第十章 综合防灾规划综合防灾规划 一 地质灾害防治规划一 地质灾害防治规划 总体设防目标按 6 度进行抗震设防 重要工程及生命线工程按 7 度设防 即供 水 供电 交通 通讯 排水 燃气等生命线工程以及中学 小学 幼儿园 卫生 所等公共建筑必须具备较强的运营保障和应变能力 避震疏散规划依照就近 安全 方便的疏散原则 避震场所主要是广场 绿地 操场等用地 这些空地的有效面积和应大于人均疏散占地面积 1 平方米 禁止停车 场 广场和绿化用地挪作他用 严禁在村内设置易燃易爆 剧毒物品仓库 以免发 生次生灾害 村内主要道路及次要道路为主要疏散通道 二 防洪规划二 防洪规划 根据水系的特征和防洪的现状 将防洪规划与农田水利建设 水土保持 绿化 造林等规划相结合 统一整治河道 修建堤坝等防洪工程设施 村镇所辖地域范围 的防洪规划 应按现行的国家标准 防洪标准 的有关规定执行 在防洪措施方面 有以下三个方面 一 克服麻痹思想 立足事先防范 加强 防汛值班 落实好各项防御措施 二是加强检测预报 落实防御山洪和地质灾害的 各项措施 特别是加强对临水靠高坡边搭建的建筑 可能受山洪和泥石流影响范围 居住的人员要及时搬迁到安全地方 三是注意防范局部强降雨对水库安全的影响 村庄应安排各类防洪工程设施 应采用 20 年一遇以上标准 新建村庄选址应尽 量在 20 年一遇洪水位以上区域 16 三 消防规划三 消防规划 消防供水采取与生活 生产用水共用的系统 消防水量和室外消火栓布置按现 行 建筑设计防火规范 执行 本区消防用水量标准按同一时间火灾一次 一次灭 火用水量 10 升 秒 火灾持续时间 2 小时计 规划沿道路以不大于 120 米间距布设 消火栓 为了保证平时和火灾时的车辆都畅通 在道路系统规划中应能满足消防车辆通 行要求 为减少大型火灾和战时的人员伤亡和财物损失 必须设置疏散线路和避难 场地 消防车道的宽度不应小于 3 5 米 道路上空如障碍物时 其净高不应小于 4 米 消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车辆的压力 第十一章 住宅改造与设计第十一章 住宅改造与设计 一 住宅设计原则一 住宅设计原则 满足住户起居行为要求 内部功能体现适用 舒适 方便 安全 设计不同层 次需求的 适度超前的住宅 能适合人口老龄化和家庭人口结构变化提出的分居 分室要求 住宅除卧室卫生间外 各功能房间都应满足自然采光 通风要求 住宅 根据需要合理设置生活服务阳台 晒台 体现地方民居特色 造型简洁 大方 比 例协调 色彩淡雅 形式美观 风格统一 二 住宅设计类型二 住宅设计类型 根依据设计要求 以协调规划区内外部环境条件 住宅单体设计从功能和精神 需求方面同时考虑 重视人性化细节 宅基地采用 160 平方米的低层新农村住宅 每户都有景观阳台 使每户可以在阳光充裕的明亮环境中享受生活 平面布局上充 分体现了动静分区 对不同生活要求的房间分类布置 尽量避免使用中的干扰 使 空间形式活泼流畅 使得居民生活舒适 方便 建筑以 2 3 层为主 平均每户建筑面积 140 180 平方米 居住建筑容积率为 1 1 2 建筑密度不大于 40 层高不超过 3 3 米 住宅朝向宜在南偏东 偏西 15 度之间 间距一般不小于 1 1 2H 坚决推行 一户一基 管理制度 改建住宅的宅基地 含附属设施 总面积不 得超过 160 平方米 住宅建筑设计温馨典雅 错落有致 在单位立面设计中 注重提升单体设计 的格调 注重细部及材料的使用 大尺度上 组团之间协调统一 形成一个有机整 体 小尺度上 空间丰富多彩 讲究比例 层次和借景 力求户户都有好视野 村内综合服务区的建筑设计在形式上注重营造现代气息 给人以开放 自由 活泼的感受 规划布局保留现状村庄建筑肌理特点 对村民住宅加以保护 清除残墙 旧宅 基 乱搭乱盖设施 提高土地利用率 部分危房按规划进行改建 对新房立面造型 进行统一设计 统一风格 闲置地规划村庄其他设施 主要干道两侧建筑进行立面 修整和粉刷 17 第十二章第十二章 生产设施规划生产设施规划 一 产业设施规划一 产业设施规划 1 产业现状 王家河村主要以劳动输出为主 整个村域生态环境良好 只 是利用程度较低 2 产业规划思路 根据王家河的自然条件 产业发展现状 王家河村应利 用优势劳动力资源和靠近旅游区的区位条件 吸引外资 外商 及外出劳务人员回 乡投资 推动二 三产业的发展 来带动村民致富脱贫 3 产业发展规划 加大招商引资力度 培育骨干企业 解决农村就本地业 难及劳动力大量输出等问题 坚持优化农业产业结构 除保持传统优势的茶 竹等 产业外 大力推行产业结构调整 从传统种植业 养殖业 林业等发展成为规模种 植 林业 形成了基地 加工 销售一条龙的服务 二 生产设施规划二 生产设施规划 根据规划要求 结合村民意见 对全村布点村庄的道路进行维修和拓宽 对村 主干道修筑水泥路 通过对电网 电信的改造和扩容 逐步提升全村固定电话的安装率 对有条件 的村庄将安装有线 对较大的自然村庄将派专人负责卫生 有条件的将修建垃圾处理站 对有条件 的规划村庄安排下水道 统一排放 提升居住环境 第十三章 村庄整治规划第十三章 村庄整治规划 一 建设整治理念一 建设整治理念 建设 有机更新 循序渐进 整治 集约发展 注重实效 二 整治目标二 整治目标 按照 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的要求 把村 庄建设成为农民增收致富 民主法制健全 管理服务有序 环境卫生整洁 社会文 明和谐的温馨家园 三 整治原则三 整治原则 以人为本 解决急需 坚持以人为本 解决农民最迫切的实际问题 统一要求 分类指导 完善基础设施 公共环境 发展村级公共事业 科学规划 明确项目 改善人居环境 科学编制新农村建设规划 政府引导 社会参与 依靠农民 国家 扶持和社会力量的广泛参与 四 整治基本任务四 整治基本任务 致富门道清晰 明晰主导产业 明确农民稳定增收的渠道 基础设施完善 四通四改一化 进村入户 即路通 水通 电通 信息通 改水 改厕 改圈 改垃圾堆放形式和绿化 社保体系建立 积极推进农村基本社会保障进村入户 建立新型农村合作医疗 18 制度 社会和谐稳定 加强村级组织建设 培养文明健康生活习俗 提高村民文 明素质 不搞大拆大建 村庄整治与当地经济发展水平相适应 着力加强农民最急需的 基础设施建设 重点搞好村庄的 四通四改 达到道巷相连 人畜分开 排水畅 通 村容整洁的要求 五 整治重点五 整治重点 以完善基础设施 公共设施 卫生环境 清理违章搭盖 住宅与畜禽圈舍混杂 多占或闲置宅基 无序建