全省国有企业惩治和预防腐败工作传达提纲.doc

全省国有企业惩治和预防腐败工作会议精神传达惩治和预防腐败工作是国有企业反腐倡廉建设的重要任务。当前和今后一个时期，全省国有企业惩治和预防腐败工作，要认真贯彻落实济南会议精神，加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势；要围绕贯彻落实廉洁风险防控“1+5”文件要求，积极开展国有企业廉洁风险防控工作，不断提高惩治和预防腐败工作水平；要全面贯彻落实中央工作规划部署，不断完善国有企业惩治和预防腐败体系，促进我省国有企业党风建设和反腐外接圆作取得新的成效。（一）认真贯彻落实济南会议精神，切实加强国有企业查办案件工作去年，中央纪委、监察部和国务院国资委纪委在山东济南市召开了全国国有企业查办案件工作座谈会，认真总结了十七大以业国有企业查办案件工作，确定了今后一个时期国有企业查办案件的主要任务和基本方针，为我们开展国有企业查办案件工作指明了方向。我们要按照济南会议精神的要求，以科学展观为指导，认真研究新形势下我省国有企业腐败案件呈现出的新特点，不断探索推进查办案件工作的新途径、新方法，坚决惩治发生在国有企业的腐败行为。1、进一步完善工作机制。要针对查办案件中存在的突出问题，认真分析研究，不断探索整合资源的有效途径，形成上下联运、相互配合、内外协作的办案机制，努力提高突破大案要案，复杂疑难案件的能力。进一步健全工作制度，规范办案程序，理清办案职责权限，确保办案工作机制有效运行，做到依纪依法办案。探索建立办案工作激励机制，通过落实党风廉政建设责任制，把办案工作纳入奖惩机制之中，切实改变部分企业不愿办案和不重视办案的现状。2、进一步拓宽案源渠道。一要搞好信访工作。认真受理群众来信来访，加强信访举报管理，变群众上访为主动下访，多渠道、多途径收集案件线索，积极回应群众反映的热点、难点问题。二要融入中心。切实融入与企业生产经营管理密切相关的人、财、物、产、供、销等重要领域和关键环节，培养敏锐的眼光，紧盯腐败行为的“高发地”。三要开展专项工作。通过专项治理、专项检查、效能监察、经济责任审计、干部考核等多种形式，拓展案源，深挖案件线索。3、进一步加大办案力度。从生产经营管理的重点环节和突出问题入手严肃查处违纪违法案件，是我省国资系统加大查办案件工作力度的客观要求。在当前和今后一个时期，要严肃查处在企业改制重组中隐匿、转移、私分国有资产的案件；严肃查处以权谋私、贪污贿赂的案件；严肃查处违反“三重一大”决策制度和廉洁从业规定的案件；严肃查处商业贿赂案件和工程建设领域的案件；严肃查处严重侵害企业职工利益的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。4、进一步创新办案理念。始终坚持以人为本，遵循办案规律，做到实事求是、因案施策，统筹兼顾，多措并举，牢牢把握查办案件工作的主动权。要坚持实事求是的原则，既要敢查实，也要敢于查否；既要勇于惩处，还要敢于保护。要坚持宽严相济的原则，坚持把国有企业改革发展稳定与严肃党纪政纪相结合，在案件定性上，要坚持实事求是、客观公正、准确无误；在案件处理上，要坚持宽严相济，保护创业者、帮助失误者、惩治腐败者。要讲究办案策略，坚持用情理攻心、政策攻心、证据攻心、提高办案效率和质量。5、进一步抓好成果转化。一要坚持查办案件与教育引导相结合。每查办一起案件，就开展一次警示教育，做到警钟长鸣，发挥查处一案、教育一片的作用。二要坚持查办案件与完善制度相结合。每查办一起案件，就对案件暴露出的管理和体制机制方面的问题进行一次剖析，不断完善企业内部管理制度。三要坚持查办案件与源头治理相结合。每查办一起案件，就针对企业改制、资产重组、资本运营、采购营销、工程建设行者等重点部位和关键环节进行一次治理，完善监督机制，规范用权行为，促进廉洁从业。（二）认真贯彻落实“1+5”文件要求，切实抓好廉洁风险防控工作积极组织各级企业领导人员、重要岗位人员，认真学习讨论，增强防控意识，提高抵御风险能力；要抓好制度建设，制定相应配套制度，形成具有本企业特点的风险防控制度体系和工作机制；要抓好组织实施，加强风险教育，增加廉洁风险意识和观念，同时要组织风险排查，查找企业廉洁风险点，编制风险目录，公之于众，警示于人；强化风险防范，分析风险点，确定等级，针对单位、岗位、个人分别制定防范措施；要及时预警处置，建立腐败迹象信息收集、分析评估和预警处置制度，提早发现，及时处置。（三）认真贯彻落实中央工作规划部署，不断完善惩治和预防腐败体系要完善教育制度，把理想信念教育、革命传统教育、法纪法规教育、案件警示教育、岗位廉洁教育等制度化、规范化。同时要不断创新教育方式，丰富教育内容；要完善监督制度，积极探索促进权力运行公开透明的方式方法，不断完善党内监督制度、财务监督管理制度、职工民主监督制度等一系列监督制度，并充分发挥各监督职能部门作用，整合监督资源；要完善预防制度，围绕企业生产经营管理的重点部位和关键环节，以及权力运行的关键风险点、职工群众反映强烈的重要事项，建立和完善预防制度，规范程序，加强管理，形成约束机制，特别要以贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定为重点，建立配套管理制