发2011年河南省环境影响评价管理工作要点.doc

河南省环境保护厅办公室 豫环办函201112号 关于印发2011年河南省环境影响评价管理工作要点的通知各省辖市环保局： 2011年是“十二五”开局之年，为统筹安排全省环境影响评价管理工作，根据环境保护部环境影响评价司2011年重点工作安排和我省实际，我厅制定了2011年河南省环境影响评价管理工作要点，现予印发，请认真贯彻落实。 二一一年三月二日二一一年全省环境影响评价管理工作要点 2011年，全省环评管理工作要围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“在发展中保护、在保护中发展”，充分发挥环评在促进污染减排、调整产业结构、优化产业布局、转变发展方式中的重要作用，强化环评管理，控制污染增量，服务发展大局，防范环境风险，努力促进中原经济区建设和全省经济社会又好又快发展。一、办好省重大项目联审联批 对省联审联批项目开辟绿色通道，定期集体会商项目，实施旬调度、月通报、季总结、年评比制度，确保应批尽批。 二、加强产业集聚区环境管理1、积极推进“环境友好型集聚区”创建活动，对全省产业集聚区组织开展专项调查，在此基础上选择部分基础条件较好的进行重点培育，力争年内命名10个“环境友好型集聚区”。 2、按照省政府的统一部署，针对产业集聚区发展考核指标体系中的3项环保指标，认真组织基础数据采集，每季度调度一次，认真负责地参与省政府对集聚区的综合考评。三、组织开展调研活动1、河南省规划环境影响评价实施办法已列入2011年度省政府规章的立法调研计划，今年务必完成调研任务，为明年规章的正式出台做好充分准备。2、作为省七次环保大会筹备工作的组成部分，各级环评管理部门共同做好两项专题调研：一是如何更好地发挥环评管理对于提升我省传统优势产业的作用；二是产业集聚区和省直管县环评审批“直通车”试点研究。四、多方位推进规划环评1、按照环保部和省政府的统一部署，积极开展中原经济区战略环评工作。2、郑州、开封、洛阳、平原、许昌、焦作、漯河、南阳等8个省政府确定的城市新区，抓紧开展区域开发的规划环评。3、依据河南省重金属污染防治规划，对重金属污染重点控制区域开展规划环评。4、各市设立的工业园区依法开展规划环评。五、深化建设项目环评审批 大力支持我省战略新兴产业的发展；对于化工、冶金、纺织、食品加工等我省传统优势主导产业，积极支持其在发展中扩大规模、拉长链条、提高质量、增加效益；对于不属于我省优势主导产业的“两高一资”项目，原则上不予支持；对于鼓励类建设项目，在环评审批中坚持“增产不增污”，对于允许类建设项目，在环评审批中坚持“增产减污”，对于限制类建设项目，不再新批扩大产能的项目。 在全面贯彻执行国家政策和环境准入标准的基础上，对于化工、印染、医药、制革、涉重金属等5个重点行业，研究制定项目环境准入的指导意见，并认真组织实施。六、强化建设项目“三同时”管理 分级建立健全已批建设项目的动态管理档案，进一步明确各级环保部门在项目监管上的责任，进一步规范建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收的工作内容和工作程序。 在全面加强建设项目“三同时”监管的基础上，对水泥、炭素、化肥、焦化、生物质发电等重点行业建设项目的“三同时”执行情况开展专项检查，针对存在的共性问题提出解决意见。七、确保完成专项检查任务1、按照环境保护部关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见（环发200962号）的部署，认真总结2008年以来建设项目环评审批和验收工作，对存在的问题抓紧自查自纠，主动配合纪检监察部门，做好迎接环保部检查的各项准备工作。2、按照工程建设领域突出环保问题专项治理的统一部署，抓紧整改检查中发现的突出环境问题，认真做好工作总结。3、组织开展“十一五”省批项目“三同时”检查“回头看”活动，重点针对去年尚未完成整改的建设项目，实施后督察，进一步推动遗留问题的解决。八、积极推进环评机制创新1、探索开展网上环评审批，通过科技加制度的措施，进一步提高环评审批效率、服务质量和政务公开水平。2、研究制定河南省建设项目环境监理管理办法，在重点行业开展环境监理试点。九、组织开展环评业务培训 对各级环评管理人员、环评从业人员、环境监理人员以及重点企业环境管理人员实行分类、分地区相结合的业务培训，进一步提高把握环境政策、产业政策、法律法规、环境标准、环评技能的水平。进一步加强行风廉政建设。十、不断强化环评机构管理 制定并实施河南省环境影响评价机构管理办法，完善环评机构资质地方审查标准和程序，促进评价市场公平竞争、健康发展；进一步完善各级环保部门对评价机构的日常监督和定期考评机制，健全对环评机构的通报、处理机制，强化对