基建工程甲供材料及认质认价管理规定.doc

基建工程甲供材料及认质认价材料(设备)管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 根据国家中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等有关法规和文件精神，为保障甲供材料及认质认价材料（设备）的顺利进行，规范基建工程施工单位和材料（设备）供应单位在使用或供应过程中行为，特制定本管理办法。 第二条 甲供材料是指在基建工程实施过程中由甲方（基建办）委托职能部门或材料供应商采购并运至指定地点的材料（设备），该材料（设备）交付给施工单位使用或安装。 第三条 甲方认质认价材料（设备）是指由甲方认定某种材料（设备）规格、型号和质量等级及依据设计要求详细的技术参数，同时确认此种材料（设备）的价格。 该材料（设备）由施工单位根据甲方认质认价的要求组织采购、保管、施工等工作。 第四条 甲供材料依据天和发【2011】23号基建工程管理办法文件精神组织实施采购。由基建办和材料（设备）供应商依照相关程序签订合同，并按合同约定组织材料（设备）进场、验收等，然后按规定付款。 第五条 甲供材料及认质认价材料（设备）范围包括以下几个方面： （1）工程招标文件指定的材料及设备； （2）工程设计变更新增加的材料（设备）； （3）基建工程建设实施过程中因临时变更需甲供及认质认价的材料（设备）。第二章 甲供材料的实施程序 第六条 甲供材料数量、品种、规格及进场时间，即甲供材料采购由甲方基建办材料组织实施，并由施工单位依据工程量清单、施工图及工程变更进行编制需用申请计划。 基本流程为：施工单位编制材料需用申请计划报监理工程师审核甲方（基建办材料员、基建办主任）确认跟踪甲方财务、审计人员复审报公司基建主管副总审核组织采购商务谈判签定材料（设备）供应合同基建办履行并落实材料（设备）供应合同。 第七条 甲供材料的数量应满足施工现场使用的需要，并且甲方实施限额供料。如果实供量与清单量（含变更调整）有出入，在工程结算时依据数量的增减按规定予以相应减增（否则超额部分材料数量其费用由施工单位承担其费用）。 第八条 甲供材料的进场时间应在施工单位编制的材料需用计划中予以明确。保证材料的及时供应以保障工程的顺利进行，施工单位应依据工程施工进度及时编制甲供材料计划，一般材料及设备要求从甲方基建办确认时间起至实际工程使用时间不小于30天，大型设备或特殊材料时间不小于60天。 第九条 甲供材料进场验收由甲方基建办材料员依据合同组织实施，监理单位配合，施工单位应按照合同约定材料（设备）质量、数量、规格型号及品种进行材料接收，同时填写材料交接单，并按规定向监理工程师办理相关报验验收手续，材料合格后方可投入使用。第三章 甲方认质认价材料（设备）实施程序 第十条 甲方认质认价材料（设备）的质量要求及相应价格一般在招标文件中予以明确。在制定招标文件时，由基建办主任牵头进行市场调研、考察后确认，如在招标（施工队伍招标）前不能明确的，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再予以明确。 第十一条 对于在招标文件中只标明暂定价格的甲方认质认价材料（设备）由施工单位编制计划，包括材料的品种、数量、规格以及需甲方最迟确认的时间，计划编制后由项目负责人签字确认交监理单位由总监工程师审核签字确认、之后递交甲方基建办材料员及基建办主任审核签字确认再递交基建工程主管副总审定之后返回施工单位，施工单位组织相关人员进行采购实施。凡所有甲方认质认价材料（设备）在进行市场调研要形成调研报告（询价单、比价单等）并经相关参与人员签字后作为档案保存。 第十二条 对于确定后的认质认价材料，需要提供样品的，由相应的供应商按时负责提供并由工地甲方代表监督实施。施工单位必须按照约定签订合同。对于进入现场的认质认价材料，监理单位应严格把关，施工单位应按照有关材料规范标准的具体规定和样品进行验收，并办理相关验收手续，经验收合格后，施工单位方可投入使用。 第十三条 对认质认价的材料（设备），工程施工单位在订货签定合同过程中，由甲方相应人员监督执行，签定后的订货合同应报甲方基建办备案。进场材料与合同不符的，甲方基建办有权要求施工单位改正，必要时可改为甲供材料，并且施工单位应承担相应的施工合同违约金费用。第四章 甲供材料及认质认价材料（设备）的工程结算 第十四条 甲供材料的应供量为清单量（含工程变更调整）。施工单位实领量超过应供量的，其超出部分按供应单价价乘以超供量计价，在决算时予以扣除。施工单位实领量低于应供量的，其少出部分按预算价乘以少供量计价，在决算时按清单量计价结算。 第十五条 认质认价材料（设备）应根据招标文件有关规定列入投标标函报价，因标函内的认质认价材料（设备）价格计算错误、对招标文件理解出入而导致的执行偏差、主动让利等风险均由施工单位承担。 第十六条 认质认价材料（设备）材料消耗系数的确定：招标文件规定的认质认价，其材料消耗系数，由投标单位自主确定。新增加材料的消耗系数应根据实际使用材料（设备）的规格、型号套用陕西省建设工程现行定额执行，若现行定额中无此子目，可参照相近子目或双方协商确定。 第十七条 认质认价材料的差价部分由建设单位承担，具体计算办法：（实际认定单价招标文件规定单价）（清单工程量工程变更量）。 第十八条 对于在招标文件中规定由乙方自主报价的材料（设备），在施工过程中变更为认质认价材料的同样适用本办法，其认质认价材料（设备）差价计算办法为：（实际认定单价投标标函中的单价）投标标函计算材料量（含消耗量）。 第十九条 认质认价材料（设备）差价的其它费用计算，应按相应工程招标文件、工程合同约定及现行有关规定执行。第五章 甲供材料及认质认价材料（设备）审定程序甲方认质认价材料供应商单位的选择基建办应在施工单位认质认价材料（设备）供应商招标之前（或招标策划时）会同公司配套部，财务、审计部、法务部、确定需甲方认质认价的材料清单。施工单位提供甲方认质认价材料的规格、品种和数量清单；基建办督促施工单位报及时报送报价单和相关资料：1) 材料审核表应在此材料施工前至少30天前分批提供给基建办进行核价；报价单必须加盖供货商印章，联系人姓名及联系电话，所报价日期及报价有效期；2) 材料详细规格必须认真填写完整，对填写模糊的，默认为报价对应档次最高之产品；3) 材料预估数量，由施工单位填写，由基建办复核，其他由供货商填写。基建办材料员及基建办主任对施工单位报送的资料（供货单位、材料样板等）进行初审定，财务、审计审定，基建主管副总最终审定。对于金额大的必须由总经理审定。认质认价拟批复价格流转审批的权限：1) 金额在10万元以下（含）的，由基建办主任可以作为最终审批；2) 金额大于10万，小于20万（含）的，由基建办主任会同公司其他部门审核后，主管基建副总可以作为最终审定。3) 金额大于20万，由主管基建副总审定之后，递交公司总经理作为最终审定；认质认价的确认与施工单位达成共识后，认质认价材料由基建办向施工单位下达认质/认价材料确认单见附件1和材料认质认价会签单见附件2，同时抄送施工单位。 资料的归档 基建办需保存施工单位报批的相关资料和甲方询价的相关资料及审批单。 第六章 附则 第二十条 本办法自发布之日起试行。如本办法中的条款与国家现行法律法规和政策不符的，则按国家现行法律法规和政策执行。 第二十一条本办法由基建办负责解释。附件1：认质/认价材料会签单 记录编号:001合同名称或归属合同名称材料名称申请单位申请认价事由及内容：施工单位审核意见： 项目负责人： 年 月 日监理单位审核意见： 总监工程师：年 月 日基建办审核意见： 基建办主任：年 月 日财