某矿业有限公司安全现状评价报告.doc

宜都市鹰子石矿业有限公司宜都市鹰子石矿业有限公司 宜都市五眼泉鹰子石村采石场宜都市五眼泉鹰子石村采石场 露天开采露天开采 1010 万吨万吨 年 年 安全现状评价报告安全现状评价报告 湖北祝安安全技术有限公司湖北祝安安全技术有限公司 A AP PJ J 鄂鄂 3 30 01 1 宜都市鹰子石矿业有限公司宜都市鹰子石矿业有限公司 宜都市五眼泉鹰子石村采石场宜都市五眼泉鹰子石村采石场 露天露天 1010 万吨万吨 年 年 安安全全现现状状评评价价报报告告 法 人 代 表 姚长城 技 术 负 责 人 姚长城 评价项目负责人 郭 辉 二零一六年五月二零一六年五月 评价单位盖章 评评 价价 人人 员员 人员分工姓 名资格证书号技术专业签 字 项目负责人郭 辉0800000000306259土木工程 郭 辉0800000000306259土木工程 蒋松云 0800000000104185 地质测量 王文定 0800000000014183 采矿工程 项目组成员 陈发炳0800000000208301采矿工程 郭 辉 0800000000306259 土木工程 报告编制人 陈发炳0800000000208301采矿工程 报告审核人程新丽 1100000000302875 化工工艺 过程控制 负责人 王世彬0800000000207725铸 造 技术负责人姚长城 0800000000207719 机 械 前前 言言 为了认真贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 提高矿山 企业本质安全程度和安全管理水平 降低安全风险 预防事故发生 保护矿山 企业的财产安全及人员的生命安全和健康 受宜都市鹰子石矿业有限公司的委 托 我公司组织评价人员及相关专家 对该采石场进行了安全现状评价 在整个评价过程中 我们主要以国家有关安全法律 法规 规程 技术标 准和该矿开采设计为依据 遵循非煤矿山安全现状评价规定程序 通过收集相 关资料 现场勘察 座谈询问等方式 运用安全系统工程原理和方法 对该矿 生产运行中的安全生产状况和安全管理状况 严肃认真地开展评价工作 在此 期间 宜昌市和宜都市安全生产监督管理部门给予了适时的监督和指导 该矿 山企业给予了大力支持和配合 在此一并表示感谢 编 者 二 一六年五月 目目 录录 第一章第一章 评价目的与依据评价目的与依据 1 1 1 评价对象和范围 1 1 2 评价目的和内容 1 1 3 评价依据 2 1 4 评价程序 8 第二章第二章 矿山企业基本情况矿山企业基本情况 11 2 1 企业基本概况 11 2 2 矿山位置及交通 11 2 3 矿区自然地理 13 2 4 矿区地质简况 13 2 5 矿区范围 14 2 6 地质水文条件 14 2 7 开采方式 15 2 8 开拓运输 15 2 9 矿山给排水 15 2 10 排土场 16 2 11 供配电 16 2 12 工业场地布置 16 第三章第三章 危险 有害因素的识别与分析危险 有害因素的识别与分析 18 3 1 边坡坍塌 18 3 2 物体打击 19 3 3 高处坠落危害 20 3 4 爆破危害 20 3 5 车辆伤害 21 3 6 机械伤害 21 3 7 火灾 22 3 8 职业卫生危害 22 3 9 安全管理缺陷危害 23 第四章第四章 评价单元划分及评价方法选择评价单元划分及评价方法选择 25 4 1 评价单元划分的原则 25 4 2 评价单元划分 25 4 3 安全评价方法的选择 26 第五章第五章 定性定量评价定性定量评价 27 5 1 安全管理 27 5 2 工业场地 现场周边环境 33 5 3 边坡管理系统 36 5 4 矿山在用设备 36 5 5 给排水系统 36 5 6 供电系统 36 5 7 排土场 40 5 8 安全生产条件评价 40 5 9 评价结果 41 第六章第六章 安全对策措施建议安全对策措施建议 43 6 1 安全管理措施 43 6 2 安全技术措施 45 6 3 机械和运输安全防范措施 48 6 4 坍塌及滑坡安全防范措施 50 6 5 防止高处坠落的安全对策措施 51 6 6 排土场安全防范措施 52 6 7 防止职业危害的安全对策措施 53 6 8 防止雷击和触电事故的安全对策措施 54 6 9 灾害预防及紧急事故应急救援预案 54 6 10 防高低温防范措施 55 6 11 环境治理措施 56 第七章第七章 评价结论评价结论 57 7 1 该矿安全生产条件评价表 57 7 2 各系统评价结果概述 58 7 3 安全总体评价结论 58 八 八 附件附件 8 1 安全现状评价委托书 8 2 营业执照 8 3 采矿许可证 8 4 安全生产许可证 8 5 主要安全负责人及安全管理人员安全资格证 8 6 特种设备作业人员证书 8 7 现场照片 附图 附图 露天开采采剥工程平面图 第一章第一章 评价目的与依据评价目的与依据 1 1 评价对象和范围评价对象和范围 评价对象为宜都市鹰子石矿业有限公司安全管理体系 生产系统 辅助系 统 安全保障系统是否具备安全生产条件 评价范围以宜都市鹰子石矿业有限公司采矿许可证划定范围内的现生产采 区作业场所 设备 设施及地面工业广场等辅助设施方面 一般不包括选矿厂 供配电除外 地面炸药库等 1 2 评价目的和内容评价目的和内容 1 2 1 安全现状评价的目的安全现状评价的目的 1 贯彻落实国家 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 2 通过安全现状评价 找出矿山存在的缺陷和事故隐患 以及矿山安全管 理的薄弱环节 3 针对矿山生产过程中存在的缺陷和事故隐患 提出合理 可行的安全对 策措施及建议 4 为政府安全生产监督管理部门的安全监察提供依据 1 2 2 本次安全现状评价的任务本次安全现状评价的任务 1 在全面系统地分析研究现有的矿山地质 水文地质 工程地质资料与成 果 以及其它有关资料的基础上 结合矿山开采实际状况 对该矿安全管理 安全生产条件进行评价 2 分析该矿的开采状况 找出开采过程中存在的不足 提出相应的对策措 施 1 3 评价依据评价依据 1 3 1 法律法规法律法规 1 3 1 1 安全生产法律安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 2014 年 8 月修正 自 2014 年 12 月 1 日起实施 2 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国主席令第 65 号 自 1993 年 5 月 1 日起施行 3 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号公布 自 1995 年 1 月 1 日施行 2009 年 8 月 27 日修订 4 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国主席令第 74 号 1996 年 8 月修正 自 1997 年 1 月 1 日起施行 5 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国主席令第 65 号公布 2012 年 12 月 28 日修订 自 2013 年 7 月 1 日起施行 6 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 2011 年 12 月 31 日修正 自 2011 年 12 月 31 日起施行 7 中华人民共和国特种设备安全法 2013 年 6 月 29 日中华人民共和国 主席令第 4 号公布 自 2014 年 1 月 1 日起施行 8 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 9 号 2014 年 4 月 24 日修订 自 2015 年 1 月 1 日起施行 1 3 1 2 行政法规和条例行政法规和条例 1 电力设施保护条例 国务院令第 239 号 1998 年 1 月 7 日起施行 2 安全生产许可证条例 国务院第 397 号令 2004 年 1 月 13 日施行 3 地质灾害防治条例 国务院令第 394 号 2004 年 3 月 1 日起施行 4 工伤保险条例 国务院令第 586 号 2011 年 1 月 1 日起施行 5 公路安全保护条例 国务院令第 593 号 2011 年 7 月 1 日起施行 6 民用爆炸物品安全管理条例 国务院第 466 号令 2006 年 9 月 1 日施行 7 建设工程安全生产管理条例 国务院第 393 号令 2004 年 2 月 1 日施行 8 国务院关于进一步加强安全生产的通知 国发 2010 23 号 9 国务院安委会办公室关于贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知 精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见 安委办 2010 17 号 10 职业病危害因素分类和目录 国卫疾控发 2015 92 号 国家卫生 计生委 人力资源社会保障部 安全监管总局 全国总工会 2015 年 11 月 17 日发布 1 3 1 3 部门规章部门规章 1 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令第 3 号 自 2006 年 3 月 1 日起施行 国家安全生产监督管理总局第 80 号令修改 自 2015 年 7 月 1 日起施行 2 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令 第 16 号 自 2008 年 2 月 1 日起施行 3 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第 17 号令 自 2009 年 5 月 1 日起施行 4 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全生产监督管理 总局第 20 号令 2009 年 6 月 8 日施行 2015 年 5 月 26 日国家安全监管总局令 第 78 号令修正 5 生产安全事故信息报告和处置办法 国家安全生产监督管理总局令第 21 号令 自 2009 年 7 月 1 日起施行 6 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 国家安全生产监督管理 总局第 30 号令 2010 年 7 月 1 日施行 2015 年 2 月 26 日国家安全监管总局令 第 80 号令修正 2015 年 7 月 1 日施行 7 建设项目安全设施 三同时 监督管理办法 国家安全生产监督管理 总局令第 36 号令 国家安监总局 77 号令修改 自 2015 年 5 月 1 日起修改施行 8 小型露天采石场安全管理与监督检查规定 国家安全生产监督管理总 局第 39 号令 2011 年 7 月 1 日起施行 国家安全生产监督管理总局第 78 号令 修改 自 2015 年 7 月 1 日起施行 9 建设项目职业卫生 三同时 监督管理暂行办法 国家安全生产监督 管理总局令第 51 号 自 2012 年 6 月 1 日起施行 10 国家安全监管总局关于修改 生产经营单位安全培训规定 等 11 件 规章的决定 国家安全生产监督管理总局令 第 63 号 自 2013 年 8 月 29 日起 实施 11 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目 录 第一批 的通知 安监总管一 2013 101 号 2013 年 9 月 6 日发布 12 国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知 安 监总管一 2014 48 号 2014 年 5 月 28 日发布 13 非煤矿山企业安全生产十条规定 国家安全生产监督管理总局第 67 号令 自 2014 年 6 月 20 日发布实施 14 非煤矿山企业安全生产十条规定 国家安监总局令第 67 号 自 2014 年 6 月 20 日起施行 15 国家安全监管总局关于建立和完善非煤矿山师傅带徒弟制度进一步提 高职工安全素质的指导意见 安监总管一 2014 70 号 2014 年 7 月 15 日发 布 16 企业安全生产风险公告六条规定 总局令第 70 号 自 2014 年 12 月 10 日起施行 17 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推 广目录 第一批 的通知 安监总管一 2015 12 号 2015 年2 月13 日发布 18 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目 录 第二批 的通知 安监总管一 2015 13 号 2015 年 2 月 13 日发布 19 企业安全生产应急管理九条规定 国家安全生产监督管理总局令第 74 号 自 2015 年 2 月 28 日起施行 20 国家安全生产监督管理总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五 到位规定的通知 安监总办 2015 27 号 2015 年 3 月 16 日发布 21 金属非金属矿山建设项目安全设施目录 试行 总局令第 75 号 自 2015 年 7 月 1 日起施行 22 用人单位职业病危害防治八条规定 国家安全生产监督管理总局令 第 76 号 自 2015 年 3 月 24 日起施行 23 国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十 部规章的决定 国家安全生产监督管理总局令第 80 号 自 2015 年 7 月 1 日起 施行 24 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的紧 急通知 安监总厅管一 2016 1 号 安监总局办公厅 2016 年 1 月 5 日发布 25 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第 88 号 2016 年 6 月 3 日发布 自 2016 年 7 月 1 日起施行 1 3 1 4 地方政府规章和规范性文件地方政府规章和规范性文件 1 湖北省安全生产条例 湖北省人民代表大会常务委员会公告第 56 号 自 2006 年 6 月 1 日起实施 2 湖北省企业安全生产主体责任规定 湖北省人民政府令第 339 号发布 2010 年12 月1 日起实施 3 金属非金属露天矿山矿长保护矿工生命安全六条规定 湖北省安全生产 监督管理局公告 2013 年4 月3 日发布 4 省安监局关于推进金属非金属矿山机械化开采的指导意见 鄂安监发 2014 42 号 2014 年4 月30 日发布 5 省安监局关于印发 非煤矿山安全隐患排查工作方案 的通知 鄂安监发 2015 43 号 2015 年5 月5 日发布 6 省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见 鄂政发 2015 53 号 2015 年 7 月 22 日发布 7 省安监局关于 关于进一步加强非煤矿山企业安全生产许可证现场核查工 作 的通知 鄂安监发 2015 86 号 2015 年9 月9 日发布 8 湖北省中小型金属非金属矿山部分岗位安全生产责任制范本 湖北省安 全生产监督管理局 2015 年11 月20 日发布 9 省安监局关于印发 湖北省金属非金属露天矿山复工 复产 检查十条规 定 的通知 鄂安监发 2016 11 号 2016 年2 月4 日发布 10 省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见 解读 湖北 省安全生产监督管理局安全监督管理一处 2016 年6 月6 日发布 11 省安监局关于印发 湖北省遏制非煤矿山重特大事故工作实施方案 的通 知 湖北省安全生产监督管理局 2016 年6 月30 日发布 12 宜昌市人民政府办公室关于进一步加强采石场管理的通知 宜府办 发 2015 45 号 2015 年 9 月 23 日发布 13 宜都市人民政府办公室关于进一步加强采石场管理工作的通知 都 政办发 2015 67 号 2015 年 12 月 21 日发布 1 3 2 标准规范标准规范 1 金属非金属矿山安全规程 GB16423 2006 2 爆破安全规程 GB6722 2014 3 金属非金属矿山排土场安全生产规则 AQ2005 2005 4 劳动防护用品选用规则 GB11651 1989 5 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 6 机械安全 指示 标志和操作 GB18209 2000 7 安全标志及其使用导则 GB28944 2008 8 生产性粉尘作业危害程度分级 GB5817 1986 9 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 10 矿山安全标志 GB14161 2008 11 噪声暴露与听力损伤危险 ISO1999 1975E 12 安全评价通则 AQ8001 2007 2007 年 4 月 1 日实施 13 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 14 金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录 第一批 2013 年 9 月 6 日发布 15 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山新型适用安全技术及装备 推广目录 第一批 的通知 安监总管一 2015 12 号 2015 年 2 月 13 日发 布 16 金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录 第二批 的通知 安监 总管一 2015 13 号 17 湖北省安全生产事故灾难应急预案 宜昌市突发公共事件总体应急 预案 宜昌市安全生产事故灾难应急预案 和 宜都市突发公共事件总体应 急预案 1 3 3 主要参考技术资料主要参考技术资料 1 宜都市五眼泉鹰子石村采石场初步设计及安全专篇 武汉理工大设 计研究院 2012 年 12 月 2 宜都市五眼泉鹰子石村采石场 改扩建 露天 10 万吨 年 安全验收 评价报告 武汉兴业安全技术服务有限责任公司 2013 年 12 月 3 矿山企业提供的矿区地质地形图及开采现状平面图 1 4 评价程序评价程序 安全现状评价程序主要包括 前期准备 辨识与分析危险 有害因素 划 分评价单元 选择评价方法 定性定量分析 提出安全对策措施建议 作出安 全现状评价结论 编制安全现状评价报告等 安全现状评价程序如图 1 1 所示 1 前期准备 明确被评价对象和范围 收集相关法律法规 技术标准及工程 系统的技 术资料 2 辨识与分析危险 有害因素 根据被评价工程 系统的情况 识别和分析危险 有害因素 确定危险 有害因素存在的部位 存在的方式 事故发生的途径及其变化的规律 3 划分评价单元 在辨识与分析危险 有害因素的基础上 根据评价目标和评价方法的需要 将系统分成有限的 确定范围的评价单元 4 选择评价方法 在现场考察检验的基础上参考矿山安全生产的经验 采用安全检查表法 事故树分析法和危险指数分析法对矿山生产过程中存在的危险 有害因素进行 评价 矿山生产 辅助系统按照非煤矿矿山安全现状评价办法和标准逐项对照 分析评价 5 定性 定量分析 选择了科学合理适用的评价方法 对工程 系统发生事故的可能性和严重 程度进行定性 定量评价 给出矿山重大事故发生的致因因素 影响因素和事 故严重程度 为制定安全对策措施提供科学依据 图图 1 11 1 安全现状评价程序图安全现状评价程序图 6 安全对策措施及建议 根据定性 定量评价结果 提出消除或减弱危险 有害因素的技术和管理 措施及建议 7 评价结论及建议 简要地列出主要危险 有害因素 指出工程 系统应重点防范的重大危险 因素 明确生产经营者应重视的重要安全措施 8 安全现状评价报告的编制 依据矿山安全生产现状评价的结果编制相应的安全现状评价报告 前期准备 辨识与分析危险 有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性 定量分析 提出安全对策措施建议 作出评价结论 编制安全现状评价报告 第二章第二章 矿山企业矿山企业基本情况基本情况 2 12 1 企业基本概况企业基本概况 表表 2 12 1 企业基本概况表企业基本概况表 矿山企业名称宜都市五眼泉鹰子石村采石场 详 细 地 址宜都市五眼泉镇鹰子石村 主要负责人李勇军联系电话开采矿种建筑石料用灰岩生产规模10 万吨 年 开采方式露天开采从业人数16 人 设计单位武汉理工大设计研究院 安全生产许可证 发证单位及编号 湖北省安全生产监督管理局 鄂 FM 安许证字 2013 030970 号 营业执照 发证 单位及编号 宜都市工商行政管理局 91420581MA488JOJ24 采矿许可证 发 证单位及编号 宜都市国土资源局 C4205812009017120021926 主要负责人资格 证 发证单位及编 号 湖北省安全生产监督管理局 李勇军 15042030500439 安全生产管理人 员安全资格证 发 证单位及编号 湖北省安全生产监督管理局 鄢绪全 1A42050400611 彭子国 13042040001004 主要负责人职业卫 生培训合格证 湖北省安全生产宣传教育中心 刘明全 A144202000646 2 2 矿山位置及交通矿山位置及交通 宜都市五眼泉鹰子石村采石场行政区划隶属宜都市五眼泉镇所辖 采矿权 人宜都市五眼泉鹰子石村采石场 为乡镇民营企业 矿区位于湖北省宜都市五眼泉镇龙口子村境内 位于宜都市 260 方位 矿区地理坐标为 东经 111 21 18 111 21 27 北纬 30 22 08 30 22 16 陆渔一级公路从矿权范围内北部经过 矿区距宜都 市城区约 4km 距宜昌市约 54km 交通较为方便 详见交通位置图 图图 2 12 1 宜都市鹰子石矿业有限公司交通位置图宜都市鹰子石矿业有限公司交通位置图 2 32 3 矿区周边环境矿区周边环境 表表 2 22 2 矿山周边环境矿山周边环境 名 称 方位距离 m 备注计划采取措施及完成情况 东方 70 300 7 户已搬迁 东南方 120 1 户已搬迁 居 民 点北方 110 1 户已搬迁 工 业 场 地 西南方 爆破警戒 线范围内 工业场地 搬离至 300m 外或采取相应的安全措 施后继续使用 公 路 北方 100 陆渔一级公 路 此段路为自西向东的陆渔一级公路 公路留设 100m 禁采范围进行公路保 护 在公路东西面矿界 300 米外入 口端设置有爆破公告及警示牌 爆 破时安排专人对公路两端进行警示 严禁误入 铁 路 1km 内无铁 路经过 高 压 线 500 米内无 高压线 该矿东南方向为宜都市五眼泉乡响水洞村农工开发综合厂第二采石场 两 矿相隔有 304m 两矿无采矿权纠纷 两矿权关系如下图 图图 2 32 3 相邻矿山关系图相邻矿山关系图 2 42 4 矿区自然地理矿区自然地理 矿区属丘陵地形 最高点位于矿区北东部山顶 海拔 175m 最低点位于矿 区南部 海拔高 64 6m 相对高差 110m 左右 矿山地形为北高南低 矿区地形 坡度 10 30 左右 矿区内矿体分布标高为 175m 80m 均高于矿区最低侵 蚀基准面 60m 矿区属亚热带湿润季风气候区 冬冷夏热 四季分明 年平均气温 14 七至八月为高温季节 最高气温 41 2 元月份为低温季节 最低气温为 12 5 年平均降雨量 1446mm 每年雨季在 5 8 月 占年降雨量的 54 78 全年无霜期 280 天以上 年平均风速 2 1 2 5m s 矿区及邻区晚近期的新构造运动表现为大面积整体间歇性的掀斜式整体上 升状态 其运动强度渐趋减弱 地壳处于相对稳定阶段 根据中国地震动参数 区划图 GB18306 2001 对照 该区地震动峰值加速度分区为 0 05g 地震基 本烈度为 度区 故地震对本区地质影响甚小 矿区属于稳定区 2 5 矿区地质简况矿区地质简况 矿区位于长乐坪背斜东端梁山肖家隘斜歪背斜轴部 褶皱轴向近东西向 矿区地层倾向 220 230 之间 倾角 10 18 沿走向和倾向呈波状起伏 矿区内未发现明显断层 但岩石的裂隙 岩溶较发育 均为褐色粘土及碎 石充填 总体看 矿区地质构造简单 根据湖北省地震烈度表 矿区为地震烈度 级地区 为不易诱发地震区 矿区目前还未发现对人体有害的超标准微量元素和放射性元素 矿山的生 产环境条件较好 生产活动不会使有害元素富集 对周围生态环境的破坏作用 极小 2 6 矿区范围矿区范围 经宜都市国土资源厅核发的采矿许可证 证号 C4205812009017120021926 有效期 2016 年 3 月 1 日至 2017 年 7 月 19 日 宜 都市鹰子石矿业有限公司开采范围由 4 个拐点坐标圈定 矿区范围拐点坐标如 下 表表 2 2 矿区范围坐标表矿区范围坐标表 坐 标 1980 西安坐标系 拐点编号 XY 13361057 2037534122 21 23361297 2037534122 21 33361297 2037534362 21 43361057 2037534362 21 开采深度 160m 90m 矿区面积 0 0576km2 2 7 地质水文条件地质水文条件 区内水系不发育 沟谷雨季易积水形成径流 但工业矿体均位于当地侵蚀 基准面以上 水文地质条件较为简单 本区属于亚热带湿润季风气候区 四季 气候变化明显 冬季寒冷 最低气温可达零下 6 夏季酷热 极端最高气温 达 40 该区雨水多集中于 4 9 月份 雨量充沛 常有暴雨发生 大气降水主 要以地表径流 由北西向南东往下汇于山涧沟谷中 大气降水少量的渗入到地 下 形成地下水 矿区属丘陵地形 最高点位于矿区北东部山顶 海拔 175m 最低点位于 矿区南部 海拔高 64 6m 相对高差 110m 左右 矿山地形为北高南低 矿区 地形坡度 10 30 左右 矿区内矿体分布标高为 175m 80m 均高于矿区最 低侵蚀基准面 60m 矿区内水文地质条件较为简单 矿区内实行露天开采 发生重大突水事件的可能性较小 但在暴雨 连阴 雨天期间 可使采区迅速汇集大量积水 影响矿山生产和人员安全 因此矿山 采矿过程中应注意加强四周截 疏水沟排水系统的建设 2 8 开采方式开采方式 矿区最低开采标高 90m 由于该矿覆盖层较薄 工业矿体多裸露地表 植被不发育 剥离量小 易剥离 采用露天开采方式 2 9 开拓运输开拓运输 本矿为山坡露天矿 矿区地形坡度较陡 最高开采水平 160m 最低开采 标高 90m 高差 70m 根据矿区地形地貌 矿体的赋存情况 设计采用公路开拓 汽车运输方案 乡村公路从矿区东南部自东折向南沿矿界通过 矿山公路从矿区东南部与 之相接 设计矿山公路沿矿区东部边界利用原有上山公路采用折返式上山延伸 进入矿区东北部山顶 对 150m 水平以上进行超前剥离 并与各水平台阶直接 联通 矿山公路直接进入矿区工业场地 采场通过上山公路与矿区工业场地相 连 并通过矿山公路与排土场 破碎加工站 矿办公区等相联通 2 10 矿山给排水矿山给排水 矿区工业 生活用水主要靠来自当地自来水管网 运输道路防尘用洒水车 来完成 洒水车每 2 小时不间断对矿区道路及工业场地进行洒水降尘 本采矿场最低开采标高为 90m 高于当地侵蚀基准面 采矿场涌水来源主 要为大气降水 矿山生产时采用自流排水方式 采矿场上部设置截水沟 在采 矿场最终边坡的平台靠边坡面根部设置排水沟 将大气降水汇集后 顺山坡排 出 防止雨水 裂隙水等对边坡的冲刷 在已固定的开采坡面种植草和树木 稳固坡面 在排土场周边设置截水沟 截水沟断面尺寸为 0 5m 0 6m 拦截山体汇 水进入排土场 为了防止水土流失 产生泥石流 在排土场的下部设挡土坝 透水坝 排土场整治工作采用推土机平整 达到分期整治复垦于林的目的 2 11 排土场排土场 排土场设计在于采场南部低洼地带 为防止雨季水土流失 在其坡底砌筑 挡土墙 在砌筑挡土墙时要先清除地表的覆土 基础底层宽度 1 2m 顶宽 0 7m 地表以下深度 0 8 米 地表以上高 2 0m 在挡土墙底部留置渗水洞 并在排土 场下部修建挡土墙 用毛石砂浆构筑 在排土场边缘设置车挡 能满足矿山剥 离废石的堆放 并在排土场上部沿着排土场范围截取深度为 1m 宽度为 3m 的截 水沟 并在暴雨洪水季节加强监测 宜都市鹰子石矿业有限公司不断改进生产 工艺对矿区内剥离层 主要为夹石 第四系覆盖物等 加以利用 但由于夹层 规模较小 均为低钙高镁夹层 除 CaO 小于 45 MgO 大于 3 50 外 其它有害 成分低 现生产过程中搭配利用 现已基本无外排的废石及废土 2 12 供配电供配电 矿山电源来自五眼泉镇鹰子石村当地电网 10 千伏供电线路 T 接至工业 场地配电室 矿区设一座 10kv 变电所 单回路供电 自 10kv 高压线路 T 接引入 所内设置一台 100kvA 变压器 户内式布置 供矿山生产 生活设施用电 2 13 工业场地布置工业场地布置 该矿在矿区西南部已利用原民房设置有一座 150m2左右砖混结构的两层办 公用房 主要用于矿山办公 生产调度 视频监控中心站等 并在办公室两侧 利用民房设置有两处职工宿舍和生活区 矿方已在矿区南部原露天采坑底部 85m 水平建有一座破碎站及堆料场地 并设置有变压器站和配电房 2 142 14 开采现状开采现状 宜都市鹰子石矿业有限公司属民营企业 位于湖北省宜都市五眼泉镇境内 属五眼泉镇管辖 主要从事建筑用料用灰岩矿开采及销售 鉴于目前市场经济 较好 该区域建筑用料用灰岩矿产资源赋存稳定 并根据相关文件精神 矿山 现扩大规模至 50 万吨 年 并办理采矿许可证变更等相关工作 该矿山目前形成四个开采平台 85m 平台 95m 平台 110m 平台和 125m 平台 主采区为上部平台 开采最高点标高 146 09 米 最低点标高 75 69 米 上部平台在 125 水平推进 现采用公路开拓汽车运输方式 自上而 下台阶式开采 中深孔爆破落矿 机械装载 汽车运输 实际生产规模为 10 万 吨 年 产品方案为建筑石料矿经破碎加工后销售 图图 2 22 2 矿山开采现状图矿山开采现状图 第三章第三章 危险 有害因素的识别与分析危险 有害因素的识别与分析 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素 有害因素是 指能够影响人的身体健康 导致疾病或对物造成慢性损害的因素 根据非煤露天采石场的特点 以及矿山的生产规模等要素 参照 生产过 程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 1992 和 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 矿山在开采过程中主要危险有害因素有 边坡坍塌 物体打击 高处坠落 爆破伤害 车辆伤害 机械伤害 火灾 粉尘 噪声等其它危险有 害因素 3 1 边坡坍塌边坡坍塌 边坡坍塌是指斜坡上的土体或者岩体 受水活动 震动及人工切坡等因素 影响 在重力作用下 沿着一定的软弱面或者软弱带 整体地或者分散地顺坡 向下滑动的自然现象 坍塌 滑坡 是露天开采矿山中最严重的事故 同时也 是最普遍的事故之一 矿山经过多年的开采 采场内部分台阶已经形成了终了台阶 虽然露天终 了台阶存在已有一定年限 边坡至今尚未发生过大的垮坍现象 根据岩石力学 进行边坡稳定性分析表明 在通常状况下 露天边坡大部分地段整体稳定 但 局部地段在震动 雨水渗漏及冰冻融蚀状态下存在滑坡 跨坍和掉块的可能 对安全生产构成潜在的危害 1 坍塌事故发生的原因 坍塌事故发生的主要原因有 1 因暴雨等因素影响产生坍塌或滑坡 2 由于露天开采 受地表水的冲刷 采场四周没有防排水沟及防排水措 施不力 存在雨水冲刷台阶引起边坡坍塌或滑动 3 边坡检查 监测不力 不按规定认真检查边坡安全稳定性 使隐患不 能有效地消除 存在管理缺陷 4 超高 陡 台阶开采 2 容易发生坍塌 滑坡 事故的场所 在生产过程中 容易发生坍塌事故的场所 过程 主要有 1 露天开采形成的边坡处 2 其它超高堆放物体的场所 3 坍塌 滑坡 后果 1 采场产生局部坍塌 滑坡 时 可能导致公路 工作面被破坏 堵塞 从而导致停产 也可能导致人员与设备的损伤 2 采场产生整体滑坡时 导致整个采场处于危险状态 甚至使采场报废 3 可能威胁作业人员及其周边的人员 设备安全 3 2 物体打击物体打击 本矿山为露天开采 平台高度和其他处边坡高度相对较高 因此边坡滚石 材料滚落等可能造成人身伤害事故 物体打击是矿山最容易发生的伤人事故之 一 矿方应高度重视 并做好预防工作 引起物体打击的个体原因分析如下 1 滚落的岩石 1 边坡滚落的岩石 对附近人员有打击威胁 2 装卸矿时滚落的岩石 对附近人员 设备有打击威胁 2 材料和设备 在材料及设备运输过程中 材料和设备可能掉落 或搬运放置不稳时滚落 下来 对工作人员构成威胁 3 物体的打击的危害 1 造成人员伤亡 2 破坏采场 设施设备 3 影响生产 3 3 高处坠落危害高处坠落危害 在露天开采中 开采顺序一般由上而下分段开采 当高度在 2m 以上进行 高空作业时 从事高空作业的人员 易发生坠落危险而造成事故 因此 在生 产过程中 应采取防止人员和物料坠落的措施 为了避免发生高空坠落事故 必须严格进行分层开采 并严格使用 检查 更换高空作业的安全用品 高处坠落事故可能原因 1 单台阶作业 台阶高度太高 2 作业人员违章作业 没有系好安全带 3 采石场安全警示牌偏少 4 装载机 汽车违章作业 5 现场有雾 能见度较低 3 4 爆破危害爆破危害 爆破作业是矿山生产的主要工序 爆破时产生的地震波 空气冲击波 飞 石等都可能对人员 设备 构建筑物造成较大的伤害 爆破产生的炮烟可能使 人发生窒息 中毒事故 爆破作业过程中违章易引起意外爆炸事故 炸药 雷 管等是危险品 管理使用不当 易引起意外事故 引起爆炸事故的原因有 爆破违章操作 爆破器材质量不合格 炸药运输 中强烈的振动 摩擦或遇明火 装药工艺不合理 起爆工艺设计不合理 害炮 处理不当 其他爆破违章作业 安全警戒范围不够等 通过对国内外采石场伤亡事故的调查 爆破危害是采石场中主要危险因素 之一 矿山爆破可能造成边坡上的岩石滚落 对下部的作业人员和设备安全造 成威胁 3 5 车辆伤害车辆伤害 矿区的弯急坡陡路段 视线情况 路面路况较差 易出现车辆伤害及交通 事故 因此 车辆伤害是矿山最常见的伤害形式之一 1 车辆伤害的主要原因 导致车辆伤害的主要原因有 1 装载机装载矿石时 车辆运输司机违规走出驾驶室 在车辆侧方逗留 2 车况不好 车辆保养不良 3 路况不好 视线不良 4 驾驶人员经验技术欠缺等 2 容易发生车辆伤害事故的场所 容易发生车辆伤害的场所 过程 主要有 1 人员上下班途中 2 矿石的装卸区域及运输道路中 3 内转车辆运输矿石途中 3 6 机械伤害机械伤害 机械伤害也是矿山最容易发生的伤害之一 根据现场检查 认为下列设备 易造成机械伤害 1 铲装 运输机械 2 压力容器 履带式气动潜孔钻机 3 矿用自卸汽车 4 立式砂轮机 5 给料机 破碎机 输送机 6 手动机械设备 3 7 火灾火灾 矿区存在用电 用油设备 如加油站 破碎站配电房等电器较多处 存在 火源或管理不善 可能诱发火灾 造成财产损失或人员伤亡 1 火灾危险因素的分析 产生火灾的具体原因包括 1 存在明火 2 出现电火 3 机械磨擦及物体碰撞产生火花 引起火灾 2 火灾危害 1 造成财产损失或人员伤亡 2 毁坏采场工作面 3 毁坏附近的设备设施 4 破坏生产系统 造成生产紊乱 3 8 职业卫生危害职业卫生危害 1 粉尘危害 矿山露天采矿场中爆破 凿岩机作业 铲装作业 运输作业时都会产生粉 尘 作业人员长期吸入大量的粉尘后 可得尘肺病 最后可使人的肺部失去功 能而窒息死亡 采场应加强防尘 作业人员工作时应注意佩戴劳动防护用品 导致粉尘危害的主要原因有 1 工人站在铲装设备排尘设施的下部工作 2 泥质路面质量太差 3 凿岩机打干钻 4 无洒水降尘设备或洒水不正常 5 作业人员自身未采取防护措施 2 噪声危害 矿山噪声主要来源于凿岩设备 装载设备 压气设备 运输设备 破碎设 备等所产生的噪声 工人长时间在高噪音的环境中作业将造成听力受损 严重 者甚至引起耳聋 3 高温危害 矿山为露天作业场地 夏季时常会有高气温伴有高气湿 或同时存在强烈 太阳辐射的不良气候条件 露天采场高温的主要来源有 机械设备散热 太阳辐射热和人体本身体温 的散热 4 毒物危害 矿山露天采矿场中局部爆破时会产生一氧化碳 二氧化碳 硫化氢 氮氧 化物等毒物 对人体产生危害 3 9 安全管理缺陷危害安全管理缺陷危害 1 矿山在生产规模上属小型矿山 安全机构设置 结构 人员组成不当 造成安全管理工作中存在衔接不当 管理空白 专业不全等 从而造成安全管 理上的漏洞 2 安全管理方案 应急预案等未按有关法规制定 造成事故抢救工作开展 不力 从而影响矿山安全生产 3 安全生产责任制 规章制度不健全 安全检查工作不落实 4 矿山安全生产所需要的各种证照不全或过期 5 无作业规程 操作规程 或作业规程编写不符合实际情况 通过对矿山的实际检查情况分析得出 矿山主要危险有害因素分析主要为 以下几个方面 表表 3 1 主要危险有害因素分布主要危险有害因素分布 序序 号号 危险有害危险有害 因素种类因素种类 现状情况分析现状情况分析存在部位存在部位 1 采场边坡 失稳 1 边坡没有治理和治理方法不当 爆破震动和地压活动 的影响 2 暴雨过后要加强边坡清理 3 边坡上废石杂物堆积和清扫不及时 4 违章作业 没有发出危险警告 没有检查管理措施 判断失误 没有截水沟和排水沟 5 装药量过大 炮孔深度不当 炮孔排距不当 孔距不 当 坑底超挖 断层接触带 矿岩破碎带 节理裂隙发 育 软弱岩脉穿插 岩溶等均有发生边坡失稳的可能性 采剥工作面 2爆破伤害 在爆破作业过程中 如果人员和设备未撤离至爆破警戒 线之外 会产生爆破飞石伤人 若盲炮 残炮处理不当 会造成突发事件 工作面 爆破 器材存放地 3机械伤害 该矿现采用的采掘机械设备凿岩 空压设备 铲装设备 其旋臂摆动都可能造成机械伤害 在大设备的维修时 若不采取适当的防护措施 破碎机械防护不当 也会造 成机械伤害 凿岩 铲装 检修传动部位 4车辆伤害 矿山的运输量很大 若车况 路况不好 或出现人为的 违章 超载 调度不科学 均可能造成车辆伤害 废石及矿石的 运输环节 5触电 该矿主要用电部位为照明 破碎机等 若绝缘破损 雨 过天晴检查不到位 会出现漏电伤人 避免雷雨天作业 破碎站配电 各照明点 6火灾事故 该矿现在使用的设备中有运输汽车 装载机 挖掘机 还有一些用电设备 这些设备均有一定量的柴油 润滑 油 液压油 若出现泄漏 遇见明火或机械负荷过重 长时间连续工作 均有可能产生外因火灾 导致人员和 设备的损失 存在于矿山有 易燃物品的车 辆 设备及用 电设施 7高处坠落 该矿为中深孔爆破的露天矿山 作业设备的工作平台的 高度均大于 2m 若不严格执行操作规程 发生高处坠落 的可能性很大 工作平台及剥 离 开采台阶 8物体打击 若人员违章在工作台阶下休息 可能有浮石坠落 上 下分层之间的工作平台安全距离不够 在铲装作业区上 方的浮石未清除 会使下一工作平台的人员受到伤害 造成物体打击的较大危险源 工作台阶 安 全平台作业面 上的浮石 9泥石流 排土场主要危险为滑坡和泥石流 其直接诱因为暴雨的 偶合作用 因此 若其废石场的排水系统若不完善 可 能会造成泥石流和滑坡 导致其作业平台上 下游的人 员设备损失 排土场 10其他危害 矿山凿岩 运输 爆破均产生大量粉尘 噪声及振动 对作业人员身体健康有一定的危害 若劳动保护措施不 力 采用淘汰的老设备是产生职业危害的主要因素 应 定期进行职业健康监护检查 各生产作业场 所 第四章第四章 评价单元划分及评价方法选择评价单元划分及评价方法选择 4 1 评价单元划分的原则评价单元划分的原则 评价单元就是在危险 有害因素分析的基础上 根据评价目标和评价方法 的需要 将系统分成有限 确定范围进行评价的单元 评价单元一般以生产工艺 工艺装置 物料的特点特征与危险 有害因素 的类别 分布进行划分 常见的评价单元划分原则和方法为 1 以危险 有害因素的类别为主划分评价单元 1 对工艺方案 总体布置 自然条件和社会环境对系统影响等方面 危 险 有害因素的分析和评价 宜将整个系统作为一个评价单元 2 将具有共性危险 有害因素的场所和装置化为一个单元 2 以装置和物理特征划分评价单元 1 按装置工艺功能划分评价单元 2 按布置的相对独立性划分评价单元 3 按工艺条件划分评价单元 4 将危险性特别大的区域 装置划为一个评价单元 选择评价方法应遵循充分 适应性 系统性 针对性和合理性的原则 4 2 评价单元划分评价单元划分 评价单元划分 划分评价单元是为评价目标和方法服务的 为便于评价工 作的有序进行 提高评价工作的准确性 本评价报告以安全生产系统工艺与危 险 有害因素的类别为主划分评价单元 本报告将矿山采矿工程系统评价范围内划分为 9 个评价单元 总平面布置 单元 开拓和运输单元 采掘 剥 单元 装载作业单元 矿山电气单元 防 排水与防灭火单元 排土场单元 安全管理和公用与辅助工程等评价单元 4 3 安全评价方法的选择安全评价方法的选择 危险辨识是企业进行危险源管理 乃至整个安全管理的基础和必要前提 其目的在于全面发掘生产系统内的潜在危险因素 分析危险可能被触发而引起 事故的条件 后果及影响 初步提出消除或控制事故的措施类型 为进一步实 施危险控制和安全评价提供客观依据 安全评价方法是对评价对象的危险性 危害性进行分析的工具 为了全面 准确地发掘生产系统中的危险因素 必须根据评价对象实际选用合适的系统分 析方法 根据矿山的生产工艺及其危险特征 同时考虑该矿生产中实际情况 拟选用表 4 1 所列的评价方法 表表 4 14 1 所选矿山安全评价方法所选矿山安全评价方法 分析方法分析方法主要目的主要目的 安全检查表分析分析矿山安全生产条件是否满足相关规定 故障模式影响及危害度分析法 FMECA 辨识危险源危险发生模式 发现固有危险信息 为安全评价和危险控制提供依据 事故树分析 FTA 重点分析本矿几种主要事故的影响因素及其组 合关系 为危险辨识及控制提供依据 第五章第五章 定性定量评价定性定量评价 5 1 安全管理安全管理 安全管理是企业管理的一个组成部分 是以安全为目的 进行有关决策 计划 组织和控制方面的活动 在矿山日常的安全管理工作中 由于安全管理 的组织机构不健全 缺少必要的安全管业疏于对职工的安全教育和培训 使职 工缺乏必要的安全知识和对安全工作的认识 不了解安全生产的法律法规 技 术要求 造成作业人员无证上岗 设备带病运行 这是发生违章作业 违章指 挥的根本所在 由于专业技术人员的缺乏 缺少必要的技术支撑 因而使企业 必要的基础工作无法建立和完善 缺少符合企业实际的技术资料 安全技术规 程和各种档案资料 使职工无章可循 事故管理混乱 在安全工作中未能总结 经验吸取教训 导致同类事故经常理规章制度及各级人员的安全生产责任制 使得在日常工作中缺少计划性 严密性 责任不明确 无章可循 导致管理混 乱 使得事故层出不穷 由于上述原因的存在 为促进企业的安全管理 使企业安全生产工作逐步 规范化 制度化 根据 安全生产法 矿山安全法 安全生产许可证条例 及实施办法 的有关规定 本报告以安全检查表的形式对企业安全综合管理中 的矿山生产建设合法性 安全生产责任制建立与落实情况 安生产生规章制度 建设 安全管理机构与人员的设立 安全教育与培训 安全投入保障 安全生 产检查 应急救援预案 职业危害预防等子单元进行检查分析 提出合理对策 与措施 减少管理失误 保障企业安全生产管理向正常方向发展 5 1 1 矿山生产建设合法性检查矿山生产建设合法性检查 根据 安全生产法 矿山安全法 矿产资源法 安全生产许可证条 例 矿山企业建设必须具备采矿许可证 企业法人营业执照 安全生产许可证 矿长安全资格证 安全管理人员资格证书 特种作业人员证书 表表 5 15 1 生产建设合法性检查表生产建设合法性检查表 序序 号号 证照及生产系统证照及生产系统 合法合法