长沙大河西先导区政务办事指南.doc

长沙大河西先导区政务办事指南(第三版)长沙大河西先导区管理委员会长沙市政务服务中心大河西先导区分中心二一二年四月目 录（一）受理事项2（二）审批流程图6（三）绿色通道项目认定8（四）办事指南9（五）办理依据55政务窗口：88995297 88995155经济协作处：88995260 国土管理处：88995261规划管理处：88995276 建筑房产管理处：88995295建设工程管理处：88799628 环境资源管理处：88995277市消防支队驻先导区办：88995296投诉受理：88995287地 址：长沙市河西麓谷大道668号（长沙高新区管委会）C栋一楼网 址：邮 编：410205（一）受理事项根据市政府授权文件，目前受理立项、国土、规划、建设、房产、环保、消防、人防、气象、地震等行政许可及相关政务事项。项目建设部经济协作处经办事项1、企业投资项目备案2、政府性投资项目立项、可研审批3、经济适用房建设投资计划核准4、重大和限制类企业投资项目核准国土规划部国土管理处经办事项5、国有土地使用权协议出让6、国有土地使用权招拍挂出让7、国有土地使用权修改出让合同8、国有出让土地使用权转让9、农用地转用、征收10、国有土地划拨（收回）11、临时用地审批12、单宗土地使用权登记（或分割发证、预登记换正式登记、城镇地籍数据库换证、遗失补办）13、国有土地使用权分户登记14、国有土地使用权变更15、国有土地抵押登记16、国有土地抵押注销17、个人土地使用权初始登记（或过户）18、国有土地使用权确权国土规划部规划管理处经办事项19、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发(注：同时办理规划设计条件及定点蓝线审批，国土调查红线与定点蓝线合并)20、规划设计条件及定点蓝线审批(注：国土调查红线与定点蓝线合并)21、建设用地规划许可（副本）(注：该审批项目仅用于农用地征转使用和国有农用地转用)国土规划部建筑房产管理处经办事项22、建设用地规划许可证（正本）23、方案审查24、初步设计审批25、建设工程规划许可证26、基坑、边坡支护审查27、节能审查备案28、施工图（含基坑、边坡）审查备案29、商品房预售许可30、水利项目初步设计审批31、物管用房确认项目建设部建设工程管理处经办事项32、建设项目招标方式、招标组织形式核准33、招标方案核准34、招标申请、招标公告、招标文件备案35、补充公告备案36、招标答疑备案37、工程量清单上限值备案38、中标通知书备案39、关键岗位人员变更40、非招标项目审批41、质量安全监督先行介入42、监理合同备案43、施工合同备案44、建设工程安全监督注册备案45、建设工程质量监督注册备案46、建设项目资本金（农民工工资保障金）核定47、建设工程施工许可证48、联合验收（房屋建筑工程）49、竣工验收（市政道路及桥梁工程）50、项目资本金解控51、沥青路面施工备案52、外地企业入湘备案市消防支队驻先导区办公室经办事项53、新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防设计审核54、新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防验收55、公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查56、建设工程消防设计备案57、建设工程消防竣工验收备案市气象局驻先导区办公室经办事项58、防雷装置设计审核和竣工验收市地震局驻先导区办公室经办事项59、长沙市建设工程抗震设防要求审批60、省外单位来长从事地震安全性评价工作备案国土规划部环境资源管理处经办事项61、结合民用建筑修建防空地下室设计审查和竣工验收认可62、临时占用林地审批63、建设工程征占用林地审核64、建设项目环境影响报告书（表）审批65、建设项目发生重大变化环境影响报告书（表）重新审核66、建设项目环境保护设施验收67、排污许可证（大气、水）核发68、开发建设项目水土保持设施竣工验收审批69、限期治理项目验收70、防治污染设施拆除或闲置审批71、向大气排放转炉气等可燃气体审批72、限期治理项目延期完成治理任务审批73、入河湖排污口的设置和扩大审核74、占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核75、在农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核76、征用蔬菜基地审核7长沙大河西先导区普通建设项目审批流程图（试 行）非政府投资项目政府投资项目规划设计条件用地许可建设用地规划许可供地联合预审供地联合预审立项批复审批规划选址及设计条件用地许可建设用地规划许可规划设计方案审查初步设计审批环境影响报告书(表)审批非政府投资项目可研批复审批政府投资项目地下文物保护评审非商品房项目商品房项目核缴报建费建设工程规划许可审批消防设计审核人防设计审查、防雷设计审核等专项审查专项审查需消防审核项目需专项审查项目施工图审查备案不需消防、专项审查项目项目核准境外投资项目项目备案非政府投资项目商品房项目施工许可或水利工程开工审批核缴报建费非商品房项目商品房预售许可规划验收需单独进行污染源监测的项目核的项目消防验收环保设施验收竣工联合验收办理房屋产权证办理分户国土证节能验收注：粗实线框为先导区管委会实施政务办理事项，细实线框为市直部门实施的政务办理事项。长沙大河西先导区绿色通道项目审批流程图（试 行）非政府投资项目政府投资项目规划设计条件用地许可建设用地规划许可供地联合预审供地联合预审立项批复审批规划选址及设计条件用地许可建设用地规划许可规划设计方案审查政府投资项目环境影响报告书(表)审批非政府投资项目可研批复审批初步设计审批非商品房项目地下文物保护评审商品房项目核缴报建费消防设计审核需消防审核项目非政府投资项目建设工程规划许可审批不需消防、专项审查项目人防设计审查、防雷设计审核等专项审查专项审查政府投资项目需专项审查项目初步设计审查审核施工图审查备案项目核准境外投资项目项目备案非政府投资项目施工许可或水利工程开工审批核缴报建费非商品房项目商品房预售许可规划验收需单独进行污染源监测的项目核的项目消防验收环保设施验收竣工联合验收办理房屋产权证办理分户国土证节能验收注：粗实线框为先导区管委会实施政务办理事项，细实线框为市直部门实施的政务办理事项。（三）绿色通道项目认定符合下列条件之一的，为绿色通道项目：（一）先导区管委会、市级及以上政府投资的重点项目；（二）市“两帮两促”项目；（三）先导区重点招商引资项目；（四）土地出让综合条件中承诺可以按“绿色通道”制度审批的项目。符合上述条件的项目，建设单位能提供相关证明材料的，由政务窗口直接认定为绿色通道项目，建设单位不能提供相关证明材料的，经国土规划部和项目建设部领导会签同意，亦可认定为绿色通道项目。（四）办事指南（1）当场更正的修改部分由申请人（代理人）签名并加盖印章或捺按手印；（2）复印件须携带原件核对；（3）申请材料清单、收件和出窗日期一式两份经接件人、申请人（代理人）签字确认。序号项目名称办理时限申报材料出窗资料备 注1企业投资项目备案3个工作日1、办理企业投资项目备案的申请报告：2、长沙大河西先导区企业投资项目备案申请表（一式两份）；3、企业营业执照、法人代表身份证复印件；4、开发资质证书复印件；5、验资报告复印件；6、土地使用证或红线图复印件（属于招拍挂的土地，需提供成交确认书）；7、规划综合条件批复复印件； 8、资信证明（银行出具）。长沙大河西先导区企业投资项目备案证绿色通道项目缩短至2个工作日。2政府性投资项目立项、可研审批立项审批5个工作日，可研审批8个工作日（不含可研评审会及可研文本修改时间）（一）项目建议书（立项）阶段：1、项目立项申请报告；2、项目建议书（列入年度重点项目建设计划的项目无需提供）。（二）可行性研究报告阶段：1、可行性研究报告申请批复报告；2、项目建议书（立项）批复文件；3、具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告文本；4、规划部门出具的项目选址意见；5、环保部门出具的项目环境影响评价批准文件；6、国土部门出具的项目用地审查意见。项目立项批复、可行性研究报告批复（1）绿色通道项目立项3个工作日，可研审批5个工作日（不含可研评审会及可研文本修改时间）；（2）管委会投资项目的用地预审意见书、规划选址意见书及环评批复可后置到正式下达可研批复前提供。3经济适用房建设投资计划核准5个工作日1、项目核准申请报告；2、企业投资项目计划审查表；3、土地红线图或土地使用权证；4、市住房保障局意见。经济适用房建设投资计划核准批复绿色通道项目缩短至3个工作日。4重大和限制类企业投资项目核准5个工作日1、符合资质要求的咨询机构编制的项目申请报告；2、项目申请核准申请报告；3、城市规划部门出具的规划审查意见；4、国土资源部门出具的项目用地初审意见；5、环境保护部门确认的环境影响初步分析报告；6、资信证明。项目核准批复绿色通道项目缩短至3个工作日。5国有土地使用权协议出让13个工作日（1）申请协议出让的报告；先导区主任办公会议纪要复印件1份；（2）申报主体资格文件： 申请单位工商营业执照（或组织机构代码证）、法定代表人身份证明及授权委托书原件、法定代表人及代理人身份证复印件各1份； （3）土地权属证明资料: 如属于统征地的提供省级人民政府土地征收审批单、统征红线图；如属于本单位划拨地补办出让的提供国土证、红线图、单位上级主管部门批准意见；如属于规划要求整合其他单位划拨地的提供国土证、红线图、原单位申请收回土地的报告、原单位上级主管部门批准意见； （4）规划部门批准资料： 属于划拨地不改变条件补办出让的提供原规划报建资料：如规划要点、建设工程（用地）规划许可证、房屋产权证等（已建房屋的提供产权复印件）等；属于新办理出让的提供规划要点1份、蓝线图原件1份； （5）技术咨询成果资料：地籍测绘成果、地籍调查表（原件各1份）、上好座标的1:5001:2000地形图原件3份（用来写红线）、西安80坐标的电子成果一份；土地出让合同（1份正本、1份副本）、土地红线2份（国土证原件返还）办理时限不包括上报市政府审批、出让金及税费缴纳时间。5国有土地使用权协议出让13个工作日用于出让合同附件的宗地图复印件3份、规划要点复印件3份；评估报告原件1份； （6）其他部门意见资料：属企业改制用地应提供企业改制批文（破产的提供裁定书），企业改制方案，职代会意见，上级主管部门意见，省属及省属以上的单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文（原件各1份）；属行政机关及事业单位用地应提供上级机关批准意见；属有限公司、股份公司用地应提供董事会决议；属国有企业、城镇集体企业用地应提供职代会决议和主管部门意见；属“两安”用地应提供村民大会决议及区人民政府意见。土地出让合同（1份正本、1份副本）、土地红线2份（国土证原件返还）办理时限不包括上报市政府审批、出让金及税费缴纳时间。6国有土地使用权招拍挂出让13个工作日(1)土地招拍挂出让申请报告、土委会纪要；(2)申报主体资格文件：申请单位（涉及多家单位的都要求提供）工商营业执照（或组织机构代码证）、法定代表人身份证明及授权委托书原件、法定代表人及代理人身份证复印件各1份；(3)土地权属证明文件：国有土地使用权证原件、原用地审批单、红线图原件；如为统征地、储备地则提供统征红线图和用地审批单及相关税费票据复印件各1份；（原件遗失的提供市国土资源局档案室盖章的同类资料复印件，同时提供遗失登报的报纸原件1份）(4)技术咨询成果资料：地籍测绘成果、地籍调查表（原件各1份）、上好座标的1:5001:2000地形图原件3份（用来写红线）、西安80坐标的电子成果一份；用于出让合同附件的宗地图复印件3份、规划要点复印件3份；评估报告原件1份。土地出让合同（1份正本、1份副本）、土地红线2份（国土证原件返还）办理时限不包括上报市政府审批、土地市场交易（挂牌）、出让金及税费缴纳时间。6国有土地使用权招拍挂出让13个工作日（5）规划部门批准资料：规划要点原件1份、蓝线图原件1份；（6）经批准的成本核算审批表、交易底价确定资料原件；(7)相关部门意见资料（经批准委托挂牌的）：属企业改制用地应提供企业改制批文（破产的提供裁定书），企业改制方案，职代会意见，上级主管部门意见，省属及省属以上的单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文（原件各1份）；属行政机关及事业单位用地应提供上级机关批准意见；属有限公司、股份公司用地应提供董事会决议；属国有企业、城镇集体企业用地应提供职代会决议和主管部门意见；属“两安”用地应提供村民代表大会决议及区人民政府意见；(8)其它附件（会议纪要、领导批文及其它有关文件）。土地出让合同（1份正本、1份副本）、土地红线2份（国土证原件返还）办理时限不包括上报市政府审批、土地市场交易（挂牌）、出让金及税费缴纳时间。7国有土地使用权修改出让合同13个工作日（1）修改出让合同条件申请报告、主任办公会议纪要复印件1份（不涉及出让金调整的可以不要）；（2）申报主体资格文件：申请单位工商营业执照（或组织机构代码证）、法定代表人身份证明及授权委托书原件、法定代表人及代理人身份证复印件各1份；（3）土地权属证明文件：国有土地使用权证原件、红线图原件及相关税费票据复印件各1份。出让合同原件（老版本合同同时提供土地使用条件）；（原件遗失的提供市国土资源局档案室盖章的同类资料复印件，同时提供遗失登报的报纸原件1份）已缴纳的城市基础设施配套费收取依据原件及复印件；（宗地如果已经处于抵押状态，必须先解除抵押或者由银行出函同意办理相关手续）土地出让合同（1份正本、1份副本）、土地红线图2份办理时限不包括上报市政府审批、出让金及税费缴纳时间。7国有土地使用权修改出让合同13个工作日（4）技术咨询成果资料：地籍测绘成果、地籍调查表（原件各1份）、属于改变用途、延长使用年限的提供上好座标的1:5001:2000地形图3份（原件）、西安80坐标的电子成果一份；用于出让合同附件的宗地图复印件3份、规划要点复印件3份；（5）变更规划条件的依据资料（原件）：项目未建成的提供规划要点和蓝线图；属于建成竣工验收阶段的提供商品房预售许可证复印件，没有办理预售证的提供规划工程许可证副本的复印件；属于分户发证阶段提供市国土资源局信息中心的分户分摊表，已经建成申请分户且超过规划部门批准建筑面积和改变用途的需提供规划部门验收资料。（6）地面附着物权属证明。土地出让合同（1份正本、1份副本）、土地红线图2份办理时限不包括上报市政府审批、出让金及税费缴纳时间。8国有出让土地使用权转让13个工作日（1）转、受双方申请报告；（2）申报主体资格文件： 申请单位工商营业执照（或组织机构代码证）、法定代表人身份证明及授权委托书原件、法定代表人及代理人身份证复印件各1份；（3）土地权属证明文件：国有土地使用权证原件、红线图原件，出让合同原件（原件遗失的提供市国土资源局档案室盖章的同类资料复印件，同时提供遗失登报的报纸原件1份）；已缴纳的城市基础设施配套费收取依据原件及复印件；（4）土地开发情况资料：未建成房屋的提供原规划许可证及其审批单、规划总图、用地批准书；已完成投资建设情况等有关报建资料。如地上有建筑物，应提供竣工验收报告或房产权证（复印件各1份）。(5)技术咨询成果资料：土地红线2份（国土证原件返还）办理时限不包括税费缴纳时间。8国有出让土地使用权转让13个工作日地籍测绘成果、地籍调查表（原件各1份）、上好座标的1:5001:2000地形图3份（原件）、评估报告原件1份；(6)双方转让合同书（国家规定格式合同）；(7)相关部门意见资料：如转让地块属于主要道路、重点工程项目控制回报范围，应提供该项工程指挥部或公司意见；属企业改制用地应提供企业改制批文（破产的提供裁定书），企业改制方案，职代会意见，上级主管部门意见，省属及省属以上的单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文（原件各1份）；属行政机关及事业单位用地应提供上级机关批准意见；属有限公司、股份公司用地应提供董事会决议；属国有企业、城镇集体企业用地应提供职代会决议和主管部门意见；属“两安”用地应提供村民大会决议及上级主管部门意见；土地红线2份。（国土证原件返还）办理时限不包括税费缴纳时间。9农用地转用、征收12个工作日（1）用地申请报告原件；（2）预审意见或初审意见（省级预审权限）；（3）立项文件或项目备案表或土地储备开发论证报告原件1份； （4）项目申请用地单位有关证明文件；（5）规划定点蓝线原件1张及规划选址意见书附设计要点（统征储备地可免）、建设用地规划许可证副本、审批单、明确按项目征地的提供经审核通过的规划平面布置图原件各1套；（6）地籍调查表原件1份、勘测定界技术报告和勘测定界图原件4套、土地利用现状图原件4张；（7）土地利用规划图（标注宗地位置）4份；（1）建设用地审批单或建设用地报批单（2）项目审查意见、预审意见或初审意见（3）农用地转用、土地征收报批红线图1.农用地转用、使用类卷宗提供（1）（14）项内容；2.办理时限不包括上报市政府审批时间。9农用地转用、征收12个工作日（8）土地权属汇总表及拟占土地权属证明原件4份；（9）预征地公告及送达回执、公告张贴照片等；（10）听证相关资料：听证笔录（有听证要求的），不予申请听证证明（无听证要求的）；（11）一书四方案4份（区国土分局、先导区土地储备（交易）中心提供）；（12）补充耕地验收文件及图件4套（先导区土地储备（交易）中心提供）；（13）被征地农民社会保险缴纳证明；（14）涉及污染企业，需提供环保可研报告；（15）有关部门意见：涉及财政、林业（林业许可证）、水利（水土保持方案）等部门的有关手续或通知反馈意见原件1套、其他有关资料（非必须）；（16）涉及地质灾害或矿产地区的，提供地质灾害影响评估报告或压覆矿产评估报告；（17）涉及集体安置地的需提供原安置地红线图及批单。（1）建设用地审批单或建设用地报批单；（2）项目审查意见、预审意见或初审意见；（3）农用地转用、土地征收报批红线图。1.农用地转用、使用类卷宗提供（1）（14）项内容；2.办理时限不包括上报市政府审批时间。10国有土地划拨（收回）12个工作日（1）用地申请报告原件1份；（2）统征红线及审批单及先导区土地储备（交易）中心意见或原用地单位申请国土使用权收回报告，土地批准审批单、红线图原件、土地使用证原件或国有土地使用权收回决定书。土地使用权权属单位属行政机关及事业单位用地应提供上级机关批准意见；属有限公司、股份公司用地应提供董事会决议、章程或工商局出具的变更登记情况说明；属国有企业、城镇集体企业用地应提供职代会决议和主管部门意见；属“两安”用地应提供村民代表大会决议及上级主管部门意见（原件）；如地上有建筑物，应提供房（1）建设用地批准书（2）划拨决定书（3）划拨土地红线图（4）建设用地批准单办理时限不包括上报市政府审批时间。10国有土地划拨（收回）12个工作日产权证或竣工验收报告（复印件）；（3）立项文件或项目备案表原件1份；（4）规划选址意见书、规划定点蓝线图及规划定点通知单（原件）；（5）单位法人证书、工商营业执照或组织机构代码证复印件、法人证明及委托书原件、法人及代理人身份证复印件；（6）管委会主任办公会议纪要，有关部门意见及资料；经济适用房需住房保障局批文；（7）地籍调查表，测绘成果及图纸三套（原件）；西安80座标电子成果一份；（8）地上房产、附着物权属证明（核对原件）。（1）建设用地批准书（2）划拨决定书（3）划拨土地红线图（4）建设用地批准单办理时限不包括上报市政府审批时间。11临时用地12个工作日（1)用地申请表或报告；（2)申请临时用地单位法定代表身份证明书、工商营业执照或组织机构代码证复印件、授权委托书、法定代表人及代理人身份证复印件；(3)临时用地土地利用现状图（1：10000）；(4)临时建筑平面位置图;(5)勘测定界报告及勘测定界图（四份）；(6)被占用土地权属单位书面意见及临时使用土地合同或协议；(7)涉及城市规划、林业、电业、环保、文物等相关事项的由主管部门出具审查同意的文件；(8)占用耕地的应当提供土地复垦方案、复垦承诺书、复垦保证金收据。（1）临时用地红线图（2）临时用地批准单办理时限不包括上报市政府审批时间。12单宗土地使用权登记（或分割发证、预登记换正式登记、城镇地籍数据库换证、遗失补办）6个工作日（一）单宗土地使用权登记1、土地登记申请书；2、申报主体资格文件： 单位法人营业执照、组织机构代码证复印件、法人代表证明及授权委托书原件、法定代表人及委托代理人身份证复印件；3、新地籍测绘成果、地籍调查表；4、土地权属来源证明：如为划拨地，提供“国有土地划拨决定书”、 长沙市人民政府建设用地划拨批准单、土地划拨红线图原件各1份（如为收回再划拨，提供原权属单位土地使用权证原件）；如为出让地，提供土地使用权出让合同副本原件、土地出让红线图原件以及出让金缴纳凭证原件（挂牌交易取得的还须提供成交确认书和建设用地批准书复印件）；如为转让，提供土地转让红线图原件、土地转让协议以及原权属单位土地使用权证原件，如有抵押情况须注销抵押或经抵押权方书面同意。如有地上附着物，提供产权证明，房屋产权和土地同时转让。（二）城镇地籍数据库换证1、申请单位或个人土地登记申请书；2、组织机构代码证或营业执照复印件、法人身份证复印件、法人委托书原件及委托代理人身份证复印件；个人则提供身份证复印件；3、国有土地使用权证原件、有红线的提供红线图原件；4、新地籍测绘成果，地籍调查表；原有红线的提供上好坐标的地形图三份原件；5、原地籍档案及入库档案；房屋产权证原件及复印件（如有抵押情况需提供产权抵押合同）。（三）分割发证新国有土地使用权证本业务在市政府第二办公楼先导区政务分窗口办理。12单宗土地使用权登记（或分割发证、预登记换正式登记、城镇地籍数据库换证、遗失补办）6个工作日1、土地红线图复印件，原土地使用权证原件，如有抵押情况须提供抵押权方书面意见；2、土地登记申请书；3、分割地籍测绘成果，地籍调查表；4、法人证明及委托书、单位法人营业执照或组织机构代码证复印件、法人代表证明及授权书原件，法人及委托代理人身份证复印件。（四）土地使用权证遗失补办登记1、单位（或个人）遗失国有土地使用权证代理登报启事的报告；2、申请单位组织机构代码证或营业执照复印件、法人身份证复印件；个人则提供身份证复印件； 3、刊登遗失国土证启事的报纸原件； 4、原国有土地使用权证复印件，有抵押等他项权利的须提供抵押权方书面意见；5、原地籍档案及入库档案（档案室调取）；房屋产权证原件及复印件（如有抵押情况需提供产权抵押合同）；6、新地籍测绘成果，地籍调查表（商品房除外，农村集体用地需要）。（五）预登记土地使用权延期或换正式登记 1、申请延期报告；换发正式登记提供土地登记申请书及申请报告；2、申请单位组织机构代码证或营业执照复印件、法人身份证复印件法人，法人委托书原件及委托代理人身份证复印件；个人则提供身份证复印件；3、国有土地使用权证原件（有抵押等他项权利的须提供抵押权方书面意见）；4、新地籍测绘成果，地籍调查表。 新国有土地使用权证本业务在市政府第二办公楼先导区政务分窗口办理。13国有土地使用权分户登记7个工作日1、土地登记申请书、分户登记申请报告、分户登记面积分类申报表（商品房）；2、土地权属资料：土地红线图原件、国有土地使用证原件，属出让地的须提供出让合同及土地使用条件；3、市国土局信息中心制作的“国有土地使用权宗地面积按户分摊计算表”，房产权证复印件、分栋分户清册； 4、属于房改房分户登记提供房改审批文件，属于拆迁安置房分户提供拆迁安置协议，属于商品房分户提供开发商开发资质证书及商品房预售许可证复印件；5、新地籍测绘成果及地籍调查表；6、部分土地分户的，还需提供剩余土地登记申请书、法人证明及委托书、地籍测绘成果和地籍调查表；7、申报主体资格文件：单位法人营业执照、组织机构代码证复印件、法人代表证明及授权委托书原件、法定代表人及委托代理人身份证复印件。个人分户国有土地使用权证如经核算涉及出让金补缴的，需先办理修改出让合同手续后再予分户，办理时限另行计算。14国有土地使用权变更9个工作日1、土地登记申请书、土地使用权变更申请报告；2、土地权属资料：红线图、国有土地使用权证原件等；出让地提供出让合同及出让金缴纳凭证；地面附着物产权资料、报建资料、房产证复印件；3、有关土地变更的批准文件、会议纪要等；4、申请单位属行政机关及事业单位用地应提供上级主管部门意见或县级以上人民政府关于机构调整的文件和土地资产调拨文件；属有限公司、股份公司名称变更的提供工商变更登记资料及变更前后公司章程、董事会决议或股东会决议；属国有企业、城镇集体企业名称变更新红线图、国土证14国有土地使用权变更9个工作日的提供工商变更登记资料、变更前后公司章程、职代会决议、上级主管部门意见；属企业改制需按原用途保留划拨用地的，提供县级以上人民政府企业改制批准文件和土地资产处置方案批准文件；属共有土地使用权人需按共有份额分割的，需提供双方分割协议；属因国家建设征用或由政府无偿调拨土地使面积发生变化的，提供征地审批文件，征地拆迁补偿资料等（原件）；5、新地籍测绘成果、地籍调查表；6、申请单位法人营业执照（或组织机构代码证）复印件、法人代表证明及授权书，法人及委托代理人身份证复印件。新红线图、国土证15国有土地抵押登记4个工作日1、土地抵押登记申请表 ；2、土地权属资料：土地红线图原件，土地证原件，已有建筑物应提供产权资料、房产证原件及复印件，出让地提供出让合同、土地使用条件，出让地需提供出让金收据（复印件）；3、公司董事会决议或股东会决议，或职代会决议，或上级主管部门意见等； 4、抵押合同、贷款合同； 5、抵押方、抵押权方及借款方营业执照、组织机构代码证（复印件）、法定代表人证明、授权委托书（原件各1份）及身份证复印件； 6、土地评估报告书； 7、抵押方出具的地面附着物说明；8、其他相关资料：分割抵押应有分割测量成果（原件）；属于抵押续期、追加抵押的应提供抵押权方书面意见；共有土地产权应提供共有产权人书面意见；已抵押土地应提供原抵押权人书面意见；预登记土地办理抵押时，抵押年限超过预登记的，需换发土地使用权证或由抵押权人出具书面意见。他项权利证书、注记后的土地证原件16国有土地抵押注销3个工作日1、土地抵押注销登记申请书；2、国有土地使用权证原件；3、他项权利证原件；4、银行说明函；5、部分注销则提供注销范围的测绘成果（原件）及标注注销范围的红线图复印件；6. 抵押方营业执照（复印件）、法定代表人证明、授权委托书（原件各1份）及身份证复印件。注记后的土地证原件17个人土地使用权初始登记（或过户）7个工作日初始登记： 1、申请人身份证复印件，有红线图的提供红线图2、房屋来源证明：（1）原地籍档案及入库档案（档案室调取）；（2）原建设用地许可证、规划建筑许可证、用地证及用地批准单、房屋竣工验收资料及危房改造批准书等其他原始地籍及房屋建设证明资料；或者购地合同。（3）房屋产权证原件及复印件（如有抵押情况需提供产权抵押合同）；（4）整栋独有的私房用户须提供缴纳的土地收益金发票（安置房需要）；3、新地籍测绘成果，地籍调查表；4、一户一基承诺书（村上盖章），户口本复印件；5、属安置户的需提供安置公证书原件； 6、属插空号的：去国土局调分摊表(上有相关信息)。提供分户表的审批表那一页；房屋产权证原件及复印件（如有抵押情况需提供产权抵押合同）；提供原开发商的资料（组织机构代码证或营业执照复印件）。并在土地登记申请书上盖章。 过户登记（变更、注销）： 1、交易双方身份证复印件，属单位申请须提供组织机构代码证复印件或营业执照和法人身份证复印件；新集体土地使用权证 、新国有土地使用权证本业务在市政府第二办公楼先导区政务分窗口办理。17个人土地使用权初始登记（或过户）7个工作日2、原房主国有土地使用权证原件；3、现房主房屋产权证复印件（带房产证原件核对现房主房屋产权证门牌号、面积和房产证证号。如果不符开具居委会或开发商证明） 4、如有抵押情况需提供产权抵押合同及抵押权人书面意见；5、房屋来源证明（选其一）：（1）买卖合同（需买卖双方签字）；（2）赠与协议（自愿接受赠与和自愿赠与双方签字）；（3）离婚协议（4）继承权公证书 6、过户产权证时缴纳的契税发票复印件。注：如是行政划拨地需交1%的土地收益金（07年以后产权的，含2007年1月1日的）税票上有两项，一个一般买卖地税1%7、个人土地过户者提供土地登记申请书，转让方（原房主）和申请方签名。8、如是单位自留房过户的，提供自留房批文，并过户给本单位职工的，不需要交纳契税和土地收益金。如过户于其他人的，需要缴纳。新集体土地使用权证、新国有土地使用权证本业务在市政府第二办公楼先导区政务分窗口办理。18国有土地使用权确权9个工作日1、申请确权报告和土地登记申请书；2、申报主体资格文件：申请单位营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人证明及授权委托书、身份证或户籍证明等；3、土地权属来源资料；申请确权的依据资料：如历史性权源资料、非农用地清查资料、地面附着物产权资料，报建资料等；4、区国土分局审查意见；5、新地籍调查表、地籍测绘成果原件一套；上好座标的1:5001:2000地形图3份（原件）。确权红线图、土地证19以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发(注：同时办理规划设计条件及定点蓝线审批，国土调查红线与定点蓝线合并)16个工作日1、建设单位申请报告、委托申请的授权委托书及代理人身份证复印件。2、1份经审核的规划依据图或规划参考图复印件及其2份附件（其中1份用铅笔画出拟选址范围）。3、市政府或先导区管委会同意以划拨方式提供国有土地使用权的批复文件或立项批文。 建设项目选址意见书、规划设计条件书、选址蓝线（国土调查红线）20规划设计条件及定点蓝线审批(注：国土调查红线与定点蓝线合并)16个工作日1、建设单位申请报告、委托申请的授权委托书及代理人身份证复印件。2、1份经审核的规划依据图或规划参考图复印件及其2份附件（其中1份用铅笔划出拟选址范围）。3、农用地转用（为集体建设用地）项目，需提供国土部门预审意见。4、申请规划设计条件修改的需提供原规划设计条件和定点蓝线原件，已取得用地的还需提供土地使用证明文件（包括土地红线图、国有土地出让合同、国有土地使用证，1992年以后办理的土地还须附原建设用地规划许可证及审批单）复印件。5、转让土地须附原土地使用证明文件（同上）及转让协议复印件。6、人民法院拍卖或变卖的土地，应提供人民法院有关文件。规划设计条件书、定点蓝线（国土调查红线）（1）招拍挂用地原则上由长沙大河西先导区土地储备（交易）中心申请； （2）协议出让项目需提供市政府或先导区管委会同意以协议出让方式提供国有土地使用权的批复文件。21建设用地规划许可（副本）(注：该审批项目仅用于农用地征转使用和国有农用地转用)10个工作日1、建设单位申请报告、委托申请的授权委托书及代理人身份证复印件。2、国土部门征地预审意见。3、土地勘测定界技术报告书（国有农用地转用则提供测绘成果）。4、附项目征地的，需提供立项批文。5、附项目征地的，需提供立项批文。建设用地规划许可证（副本）除已明确建设单位的市政项目外，原则上由长沙大河西先导区土地储备（交易）中心提出申请。22建设用地规划许可证（正本）8个工作日（一）房建类1、建设单位申请报告或申请表（原件），委托申请的附具授权委托书（原件）及委托人、被委托人身份证复印件；2、规划设计条件书（复印件）、规划调查蓝线图（复印件）；3、国土部门测绘报告书(复印件)；4、出让用地须提供土地出让合同(复印件)、用地红线图(复印件)，划拨地须提供项目的立项批复文件(复印件)以及选址意见书(复印件)。（二）市政类1、建设单位的申请报告或申请表（原件），委托申请的附具授权委托书（原件）及委托人、被委托人身份证复印件；2、划拨红线图复印件（复印件）；3、立项批复文件（复印件）。1、建设用地规划许可证；2、建设用地规划许可审批单。23方案审查12个工作日1、建设单位申请报告或申请表（原件），委托申请的附具授权委托书（原件）及委托人、被委托人身份证复印件；2、规划设计条件书或出让条件(复印件）；3、经审核的规划依据图（原件）或规划参考图1份（原件）；4、建设用地规划许可证（复印件）及建设用地规划审批单（复印件）；1、临建工程（2000平方米以内、不超过两层的售楼部、展示中心等）方案审查资料为： （1）建设单位的许可申请书或许可申请表，委托申请的附具授权委托书及委托人、被委托人身份证复印件； （2）审定的项目总图（3）临建方案（含效果图）23方案审查12个工作日5、土地使用证明文件（包括土地红线图及电子文件、国有土地出让合同、国有土地使用证）（复印件），划拨地须提供项目立项批复文件（复印件）以及选址意见书（复印件）；6、保障性住房则需提供市住房保障局相关批复（复印件）；7、净用地面积大于3公顷的项目须附1/500规划总平面图2份（原件），其中一份已征交警、教育、人防、消防、气象、地震等职能部门意见（原件）；8、各栋建筑方案图(含平、立、剖面图)及建筑效果图（原件）（线条索引标注外墙色彩和材质），高层或重要公建项目需提供夜景亮化效果图（原件）；9、市规划信息服务中心主要经济技术指标复核表（原件），高层项目须提供日照分析报告（原件）；10、按先导区规划与建筑设计方案审查暂行规定要求需编制交评报告的，需提供交评报告一份（原件）及交警部门意见（原件）；11、消防分类审批表（原件）。1、建设工程设计方案审查通知单；2、国土规划部建筑房产处经办人签章的方案设计图纸。2、“绿色通道”项目： （1）管委会投资项目的立项、可研及环评批复、国土手续经相关处室会签同意可后置到核发工作联系单进窗前提供。（市政类建设项目则后置到核发建设工程规划许可证前提供。） （2）无设计要点项目，经分管领导同意可先行进行方案咨询，出具方案咨询意见单（不作为项目审批依据）。 （3）如建设单位提供离、退让距离等参数满足规定及土地红线要求的承诺，经相关处室会签同意，国土证或土地红线可置后至单体放线前提供（市政类建设项目则后置到核发建设工程规划许可证前提供）。 （4）建设用地规划许可证及建设用地规划审批单可延至建设工程规划许可进窗之前提供。 （5）需在核发建设工程规划许可证前进行初步设计审批的建设项目，在方案审查阶段如建设单位承诺无条件服从后期职能部门提出的修改意见（含交评报告及批复），职能部门联审意见放在初步设计阶段一并征求。 （6）社会投资房建类项目在方案审查合格后建设单位提交设计责任自负的承诺可直接办理建设工程规划许可；但须提交建筑施工图3套（含平、立、剖面图，需签注设计单位设计专用章和注册建筑师章）用于放线和核面。24初步设计审批12个工作日（一）、房建类建设项目1、建设单位选择进行初步设计会议审查第一阶段：会议评审（1）、建设单位申请报告或申请表（原件），委托申请的附具授权委托书（原件）及委托人、被委托人身份证复印件；（2）、土地证明文件（复印件）；（3）、立项（复印件）、可研批复（复印件）、选址意见书（政府投资项目）（复印件）、环评批复（复印件）；（4）、规划设计要点（复印件）、方案审查通知单（复印件）和通知单中明确要求的其他资料（复印件）（如交评批复等）。（5）、符合初步设计文件编制深度要求的初步设计文本(A3)两套（原件）（文本需签注设计单位设计专用章，并含有与工程建设规模相应的勘察设计资质证书复印件）；（6）、岩土工程详细勘察报告（原件）；（7）、工程设计参数统计表（原件）（包括户型比例表、地上、地下建筑面积，住宅面积，公建面积，小户型面积，绿地面积、停车位，最高层数、使用性质）需加盖设计单位公章；第二阶段：核发初步设计批复1、房建类建设项目（1）、初步设计审查意见回复单（原件）（设计单位提供，需签注设计单位设计专用章）；（2）、依据初步设计审查会议纪要及专家、职能部门意见等修改完善的初步设计文本(A3)两套（原件）（文本需签注设计单位设计专用章）。2、建设单位选择进行具有审查资质的中介机构审查（1）、建设单位申请报告或申请表（原件），委托申请的附具授权委托书（原件）及委托人、被委托人身份证复印件；（2）、规划设计要点（复印件）、方案审查通知单（复印件）和通知单中明确要求的其他资料（复印件）（如交评批复等）；（3）、土地证明文件（复印件）；（4）、符合初步设计文件编制深度要求的初步设计文本（原件）(A3)两套（文本需签注设计单位设计专用章，并含有与工程建设规模相应的勘察设计资质证书复印件）；（5）、岩土工程详细勘察报告（原件）；（6）、工程设计参数统计表（原件）（包括户型比例表、地上、地下建筑面积，住宅面积，公建面积，小户型面积，绿地面积、停车位，最高层数、使用性质）需加盖设计单位公章；（7）、该项目的初步设计审查报告（原件）（具有审查资质的中介机构审查签章）；（8）、相关职能部门征求意见表（原件）。（9）、初步设计审查意见(含初步设计审查报告和相关职能部门意见)回复单（原件）（设计单位提供，需签注设计单位设计专用章）；（二）、市政类建设项目1、建设单位申请报告或申请表（原件），委托申请的附具授权委托书（原件）及委托人、被委托人身份证复印件；2、国土