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第七章计划与计划工作 第一节计划的概念及其性质第二节计划的类型第三节计划的编制过程 计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程 2 名词意义上 用文字和指标等形式所表述的 在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员 关于行动方向 内容和方式安排的管理文件动词意义上 为了实现决策所确定的目标 预先进行的行动安排无论在名词意义上还是在动词意义上 计划内容都包括 5W1H What 做什么 目标与内容Why 为什么做 原因Who 谁去做 人员Where 何地做 地点When 何时做 时间How 怎样做 方式 手段 计划的概念 计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程 3 计划与决策的区别 决策是对组织活动方向 内容以及方式的选择计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排计划与决策的联系 决策是计划的前提 计划是决策的逻辑延续在实际工作中 决策与计划是相互渗透的 有时甚至是不可分割地交织在一起的 计划与决策 计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程 4 计划工作在本书结构体系中的作用 一方面 计划工作是决策的逻辑延续 为决策所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证另一方面 计划工作又是组织 领导 控制和创新等管理活动的基础 是组织内不同部门 不同成员行动的依据 计划的性质 计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程 5 计划的性质 续 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 6 计划的类型 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 7 计划的类型 续 长期计划和短期计划长期计划 描述了组织在较长时期 通常为五年以上 的发展方向和方针短期计划 具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应达到的要求 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 8 计划的类型 续 业务计划 财务计划和人事计划业务计划 组织的主要计划 包括产品开发 物资采购 仓储后勤 生产作业以及销售促进等财务计划 研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行人事计划 分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 9 战备性计划与战术性计划战略性计划 指应用于整体组织的 为组织未来较长时期 通常为5年以上 设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划战术性计划 指规定总体目标如何实现的细节的计划 其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案 计划的类型 续 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 10 具体性计划与指导性计划具体性计划 具有明确的目标 不存在模棱两可指导性计划 只规定某些一般的方针和行动原则 给予行动者较大自由处置权 它指出重点但并不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上 计划的类型 续 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 11 程序性计划与非程序性计划西蒙 组织活动分为两类 例行活动与非例行活动程序计划非程序计划纽曼 常规计划与专用计划常规计划 用来处理常发性问题的专用计划 处理一次性的而非重复性的问题 计划的类型 续 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 12 计划的类型 续 计划的层次体系 哈罗德 孔茨和海因 韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 13 1 使命 它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所出的地位 2 目标 组织的使命往往太抽象 它需要进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标 3 战略 是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划 4 政策 是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书 计划的类型 续 计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划 财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程 14 5 程序 是制定处理未来活动的一种必需方法的计划 6 规则 详细阐明了必需行动或非必需的行动 7 方案 或规划 一个综合性计划 包括目标 政策 程序 规则 任务分配 采取步骤等 8 预算 是一份用数字表示预期结果的报表 通常是为规划服务的 计划的类型 续 计划编制过程 计划的概念及其性质计划的类型计划的编制过程 16 一 确定目标目标为组织整体 各部门和各成员指明了方向 描绘了组织未来的状况 并且作为可以衡量实际绩效的标准二 认清现在认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径 也即实现目标的途径不仅需要有开放的精神 还要有动态的精神三 研究过去不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴 更重要的是探讨过去通向现在的一些规律演绎法 归纳法 计划编制过程 计划的概念及其性质计划的类型计划的编制过程 17 四 预测并有效地确定计划的重要前提条件前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件 是行动过程中的可能情况限于那些对计划来说是关键性的 或具有重要意义的假设条件五 拟定和选择可行性行动计划拟定可行性行动计划 拟定尽可能多的计划评估计划选定计划 计划编制过程 续 计划的概念及其性质计划的类型计划的编制过程 18 六 制定主要计划将所选择的计划用文字形式正式地表达出来 作为一项管理文件清楚地确定和描述5W1H的内容七 制定派生计划如业务计划派生的生产计划 销售计划 广告计划等八 制定预算 用预算使计划数字化一方面是为了使计划的指标体系更加明确另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制 计划编制过程 续 2 4现代计划方法与技术 滚动计划法网络计划法 滚动计划法 滚动计划法就是采用分期制定 近细远粗 执行反馈 定期调整 按期顺延滚动的方法 这个 期 可长可短 中长期计划可以按年调整 年度计划按季或月调整 滚动计划法一般适用于品种比较稳定情况下的生产计划和销售计划的调整 网络计划法 1 网络计划法的概念网络计划法 其基本原理是将活动项目的计划 组织和管理作为整体系统 运用统筹兼顾的思想 通过带箭头线的网络形式 反映和表达计划的安排 并据此进行方案的优化 组织 协调 控制活动的进度和成本费用 使其达到预定目标的一种科学管理方法 2 网络图的组成网络图又称箭线图 它以图解形式表示一项工程及其构成要素之间的逻辑关系 因制作出的图形似网络而得名 一项具体的工程或任务由许多工序或活动组成 这些工序或活动按其工艺性和组织性的相互关系 依照流程方向 按其先后顺序 从左至右 用箭线和结点相互衔接地排列起来 即成为网络图 网络图是由以下四部分组成的 1 实工序指在一项生产 工程 任务中的一项作业或一道工序 它表示需要消耗时间和资源的生产活动的实体 在网络图中用实箭线表示 箭尾表示一项活动的开始 箭头表示一项活动的结束 并表示活动的前进方向 箭线的长短与消耗的时间及资源无关 2 虚工序是指作业时间为零的虚假作业 它主要起着工序之间的逻辑衔接关系作用 在图中用虚箭线表示 3 事项 结点 是表示前道工序的结束和紧接的后道工序的开始点 在网络图中 它是两条或两条以上箭线的交接点 用标有数字的圆圈表示 4 线路 路径 在网络图中 线路是指从初始点开始 顺着箭线的方向连续到达最终点为止的通道 网络图中一般都有若干条线路 5 相邻工序之间的名称见图2 7 图2 7相邻工序之间的名称 3网络图的绘制 绘制网络计划图要经过以下两个步骤 1 调研分析确定各项作业 活动 之间的逻辑衔接关系及作业时间 并列表 清单 例如某项活动经分析得出清单如表2 1所示 2 根据表中所列的资料正确画图 正确的网络图应符合以下几点要求 利用虚工序正确表示工序间的逻辑衔接关系 但在网络图中尽量少用虚工序 图中箭线少交叉或用 表示交叉工序 两个结点表示唯一一道工序 并在结点内给编上号 i ji j 箭线上方标出工序名称或代号 箭线下方标出作业时间 箭头指向由左至右 不能形成回路 一个完整的网络图要有一个统一始点 无前列工序 和统一的终点 无后续工序 p45 4 计算网络图时间参数 确定关键线路及总工期 1 结点的最早开始时间 指由结点开始的各工序最早开始作业的可能时间 用Tes i 表示 即第i结点的最早开始时间 在图中是用Tes i 标记在第i结点上 计算结点的最早开始时间 应从网络图始点开始 并取网络图始点的最早开始时间为零 从左至右逐点相加计算 直至网络图终点 如果遇到结点前有数条箭线汇入该结点时 应取其中最早开始时间与其活动作业时间T i j 之和最大者 其计算公式为 Tes j max Tes i T i j i 1 2 k 正确的网络图应符合以下几点要求 利用虚工序正确表示工序间的逻辑衔接关系 但在网络图中尽量少用虚工序 图中箭线少交叉或用 表示交叉工序 两个结点表示唯一一道工序 并在结点内给编上号 i ji j 箭线上方标出工序名称或代号 箭线下方标出作业时间 箭头指向由左至右 不能形成回路 一个完整的网络图要有一个统一始点 无前列工序 和统一的终点 无后续工序 p45 4 计算网络图时间参数 确定关键线路及总工期 1 结点的最早开始时间 指由结点开始的各工序最早开始作业的可能时间 用Tes i 表示 即第i结点的最早开始时间 在图中是用Tes i 标记在第i结点上 计算结点的最早开始时间 应从网络图始点开始 并取网络图始点的最早开始时间为零 从左至右逐点相加计算 直至网络图终点 如果遇到结点前有数条箭线汇入该结点时 应取其中最早开始时间与其活动作业时间T i j 之和最大者 其计算公式为 Tes j max Tes i T i j i 1 2 k 2 结点最迟结束时间它是指为了保证紧接其后工序的按时开工 该结点必须结束的时间 用Tlf i 表示 即第i结点必须结束的时间 在图中用 Tlf i 标记在第i结点上 计算结点必须结束时间 是从网络图终点开始的 网络图终点必须结束时间等于网络图终点的最早开始时间 从右至左 逆序逐点相减计算直至网络图的始点 如果结点后面有数条箭线时 即由该结点始发出数条箭线 计算时应取其中最迟结束时间与其工序作业时间T i j 之差的最小值 其计算公式为 Tlf i min Tlf i T i j j 1 2 n 3 结点时差 每个结点的最迟结束时间与最早开始时间之差 是可利用的机动时间 用S i 表示第i结点的时差 计算公式为 S i Tlf i Tes i 4 关键线路及总工期时差为零的结点所连接起来的线路为关键线路 关键线路应在网络图中用双杆箭线或带颜色的箭线标出 关键线路上的各工序为关键工序 关键线路上各工序作业时间之和就是工程的完工总工期 2网络图的组成 例2 2经对某项工程调研分析 列出有关资料清单如下表所示 试根据表中资料正确画出网络图 并在图中计算网络图的时间参数 利用时差确定该工程的关键线路和总工期 表某工程资料清单 解 1 根据表中资料绘制网络图 如下图所示 根据结点最早开始时间和最迟结束时间的含义及计算公式 分别计算结点最早开始时间和结点最迟结束时间如下 计算结点最早开始时间 Tes 1 0 Tes 2 Tes 1 T 1 2 0 3 3 Tes 7 max Tes 5 T 5 7 Tes 6 T 6 7 max 8 8 16 12 5 6 5 19 19 计算结点最迟结束时间 Tlf 7 19 Tlf 6 Tlf 7 T 6 7 19 6 5 12 5 Tlf 1 min Tlf 2 T 1 2 Tlf 4 T 1 4 Tlf 3 T 1 3 min 6 3 3 5 5 2 3 5 4 5 4 5 0 0 计算时差 S 1 0 0 0 S 2 Tlf 2 Tes 2 6 3 3 S 7

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