有限公司安全生产保证基金管理办法.doc

中国石油天然气股份有限公司安全生产保证基金管理办法石油质字2003119号第一章 总 则第一条 根据财政部关于同意中国石油天然气股份有限公司执行安全生产保证基金政策的通知（财经函字200025号），中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）设立安全生产保证基金（以下简称安保基金），实行企业内部财产保险。第二条 安保基金是地区公司从生产成本中提取，上缴股份公司的专项基金。安保基金要专款专用，严格管理。第三条 安保基金的上缴、返还和使用纳入股份公司全面预算，具体管理办法见中国石油天然气股份有限公司安保基金预算管理暂行办法（石油财字200380号）。第四条 各有关单位必须按照本办法组织管理本单位安保基金相关业务，并按照中国石油天然气股份有限公司安保基金预算管理暂行办法负责本单位安保基金预算的管理。第五条 地区公司必须按照本办法的规定向股份公司计缴安保基金。第六条 股份公司成立安保基金管理委员会，负责协调安保基金有关重大事宜。委员会设主任委员1名，副主任1名，成员若干名。委员会下设办公室，负责安保基金日常管理工作。办公室常设机构挂靠质量安全环保部。第七条 安保基金工作由股份公司、专业公司和地区公司分别负责，各有侧重。各级安全部门负责安保基金的管理、理赔、使用和开展相关业务；财务部门负责安保基金的收拨、核算及预算审核；审计部门负责安保基金的审计。第八条 安保基金工作坚持预防为主和赔付与奖惩相结合的原则。第二章 安保基金的收缴第九条 缴纳安保基金的范围：（一）固定资产和存货；（二）基本建设项目中引进的成套设备；（三）新装置建成投料试车，但尚未移交的固定资产。第十条 不属于缴纳安保基金的范围：（一）土地、公路（不包括厂内公路）、运输车辆（不包括施工机具）、船舶（不包括趸船）；（二）货币、票证、有价证券、文件、账册、图表、技术资料、电脑资料、枪支弹药以及无法鉴定价值的财产；（三）铁路、道路、涵洞、水闸、堤堰、桥梁及护坡；（四）林木和花草；（五）违章建筑、危险建筑和临时暂设工程。第十一条 安保基金按照期末固定资产原值和存货账面平均余额的4提取。（一）以期末固定资产原值和存货最近6个月账面平均余额（扣除第九条各款规定的扣除额）为基数，每年分两次提取：第一次按上一年12月底固定资产原值账面数和上年712月每个月存货期末余额平均值的2提取；第二次按本年6月底固定资产原值账面数和本年16月存货期末余额平均值的2提取。（二）新装置建成投料试车，在尚未正式投产和进行国家验收（即固定资产未转账）之前，应以调整概算投资扣除已投保资产和待转出、待摊销费用之后的85作为基数，按照基数的4提取。具体作法参照第一款规定操作。（三）基本建设项目中引进的成套设备，按设备到岸价的2提取列入基建费用，并参照第一款规定操作。第十二条 安保基金每年分两次缴纳，地区公司应确保安保基金在每年3月1日和8月15日前按照总部规定的方式进行缴纳。第十三条 安保基金的缴纳可通过三种方式进行：（一）通过中油财务公司开立账户缴款地区公司向中油财务公司开出委托付款凭证，并注明用途“上缴年上/下半年安保基金”，企业凭财务公司委托付款凭证回单联做账。收款单位：中国石油天然气股份有限公司账号：231开户银行：中油财务有限责任公司（二）通过上存资金缴款在股份公司总部有上存资金的地区公司可通过上存资金缴纳安保基金。地区公司起草上存资金支款申请单，并注明上缴金额和用途“上缴年上/下半年安保基金”，经财务负责人签字并加盖财务专用章后传真至股份公司财务部。企业凭总部审核签字后的记账凭证传真件做账。（三）通过短期负息资金缴款地区公司没有上存资金或上存资金不足缴纳安保基金的，也可通过短期负息资金缴纳安保基金。地区公司起草短期负息资金缴纳安保基金申请单，并注明上缴金额和用途“上缴年上/下半年安保基金”，经财务负责人签字并加盖财务专用章后传真至股份公司财务部。企业凭总部审核签字后的记账凭证传真件做账。以上第一、第二种方式适用于尚未实行资金收支两条线的单位，第二、第三种缴纳方式适用于实行资金收支两条线的单位。安保基金的缴纳应在本单位资金计划中进行安排。第十四条 当年的安保基金利息和总准备金利息作为当年安保基金收入，计入安保基金总准备金（按人民银行规定的1年期定期存款利率计息）。第三章 安保基金使用管理第十五条 股份公司安保基金逐年储备，由股份公司、专业公司和地区公司三级安全部门分别负责使用管理。第十六条 安保基金50%用于自然灾害和事故造成财产损失的理赔准备金；50%用于自然灾害和事故的预防，主要是隐患治理、安全宣传教育、安全科研、安全技术装备及产品的开发、安保基金先进的奖励、安全工作经费等项支出。第十七条 股份公司向地区公司返还安保基金的比例为当期实际上缴金额的30%和40%。按期足额缴纳，返还比例为40%；未按期足额缴纳，返还比例为30%，剩余的10%纳入理赔准备金。地区公司管理使用的安保基金，必须按规定的开支范围和比例专款专用：70%用于事故隐患治理和安全技术措施，不得用于技改和基建项目；15用于安全教育培训；15用于对防止重大事故、消除重大隐患和对安全生产有特殊贡献的先进单位和个人的奖励。第十八条 自然灾害及事故损失赔偿费。用于对遭受自然灾害和事故造成财产损失的赔偿。由股份公司总部安全部门按照中国石油天然气股份有限公司安全生产保证基金自然灾害及事故损失赔偿细则（油质字2000第127号）文件办理理赔。财产损失理赔及预赔金额在100万元及以下的，由安保基金管理委员会副主任委员审批；金额在100万元以上、500万元以下的，由安保基金管理委员会主任委员审批；500万元以上的，由股份公司总裁审批。第十九条 股份公司安全部门和专业公司每年从安保基金上缴总额中提取一定比例的经费，作为投保财产评估、重大隐患整改补助、安全技术产品开发补助、安全教育培训、安保基金先进奖励和理赔现场核查检查、安保基金重大课题研究及安全和安保基金相关工作经费。特别重大事故隐患可以根据需要从安保基金准备金中单独列支专项整改经费。第二十条 安保基金实行统一管理、分级使用。按照谁上缴、谁受益的原则，每年由各单位依据具体实施项目分别编制预算，安保基金管理委员会办公室统一组织专家评审，并会同有关部门审核后，报安保基金管理委员会审定，最后经股份公司总裁办公会批准执行。第二十一条 股份公司和专业公司安保基金奖励每年评定一次，奖励经费总额不超过当期安保基金上缴总额的1.5%；地区公司安保基金奖励由地区公司根据需要自行决定；未完成股份公司安全生产考核指标的单位不得提取安保基金奖励经费；当期虽完成股份公司安全生产考核指标，但发生了重特大安全事故的单位，奖励比例依据安保基金奖励规定相应扣减。安全教育培训和奖励经费的节余全部用于事故隐患治理。当年安保基金预算节余，可结转下一年度继续使用。第二十二条 股份公司总部、专业公司安保基金临时性使用计划的审批额度，按照中国石油天然气股份有限公司资金授权管理办法（石油财字2001288号）规定执行。第二十三条 股份公司总部和专业公司拨付安保基金，分别由各用款单位填写拨款通知单，经股份公司安保基金管理办公室备案后，送财务部门审核、拨款。第四章 安保基金监督管理第二十四条 为了管好、用好安保基金，股份公司及专业公司、地区公司安全部门应有专人负责安保基金管理，建立安保基金台账，分别登记安保基金的提取、上缴、返还、使用、理赔和结余等情况。地区公司安全部门应建立详细的固定资产缴纳台账和管理制度，及时统计、上报有关安保基金资料和报表。每次缴纳安保基金时，均应填制安保基金缴纳情况表和固定资产缴纳台账，连同汇款凭证寄往股份公司安保基金管理部门。第二十五条 每年年终，股份公司财务部门会同安保基金管理部门及有关专业公司编制安保基金收支年度报表，报财政部审查。第二十六条 安保基金接受国家财政、审计等部门的监督审查。股份公司内部