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行政管理学试题2006年7月题 号一二三四五总 分得 分得 分评卷人一、单项选择题（每小题2分，共10分）1、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出的（A），因而被称为“组织理论之父”。 A.官僚制理论 B.管理五项职能 C.14条管理原则 D.POSDCRB,即七项管理职能2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。 A公平性 B.平等性 C.非赢利性 D.普遍性3、部外制是（B）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。A英国 B.美国 C.法国 D.日本4、公共行政的目的是（A），价值是（ ）。A效率 公平 B.公平 效率 C.赢利 效率 D.服务 公平5、据考，“法治”一词是古希腊人（D）最早提出的。 A 梭伦 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.毕达哥拉斯得 分评卷人二、多项选择题（每小题2分，共10分）1、具体公共行政环境包括（BE）。A 自然地理环境 B.管理对象 C.经济环境 D.政治环境 E.组织文化2、政府失效主要表现在（ABCDE）。A 资源配置的低效率 B.造成另一种不公平 C.政府的低效率 D.政府成本过高 E.寻租3、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ABD）。A 确定型决策 B.风险型决策 C.理性决策 D.不确定型决策 E.直觉决策4、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是（AC）。A 经济指标 B.绩效追踪 C. 公平指标 D.绩效评估 E.绩效指标5、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（BCDE）。A 科层政府模式 B.参与政府模式 C. 弹性化政府模式 D.弹性化政府模式 E.解制式政府模式得 分评卷人三、名词解释（每小题5分，共20分）1、具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。2、分权制是指上级机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。3、行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。4、行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。得 分评卷人四、简答题（每小题10分，共30分）1、 简述市场失效的类型。市场失效的类型主要有：外部性问题（2分）；市场垄断和专制价格（2分）；公共物品的提供（2分）；无知和非理性（2分）；不平等问题（2分）；2、 简述人事行政的原则。人事行政的原则主要有：德才兼备原则（2分）；知人善任原则（2分）；公平竞争原则（2分）；功绩原则（2分）；依法管理原则（2分）；3、简述行政改革的取向。行政改革的取向主要表现在以下五个方面：第一，以适应社会环境为取向（2分）；第二，以精简机构为取向（2分）；第三，以调整组织结构为取向（2分）；第四，以调整权力关系为取向（2分）；第五， 以人事制度改革为取向（2分）；得 分评卷人五、论述题（每小题15分，共30分）1、 结合自己的经验，你认为行政改革的阻力和动力的来源有哪些？并针对内容，谈谈行政改革的成功对策。（1）改革阻力有：首先，历史的局限性决定了行政改革的成败；其次，政治因素对行政改革的限制与制约；再次，在行政系统内部的行政官僚集团的反对也制约者改革的进行；另有，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；最后，用人惟亲和家长制也给行政改革带来了一定程度的负面影响；（5分） （2）改革的动力有：第一，政治体制改革和政治权威的推动；第二，经济基础变革的要求；第三，社会演变的要求；第四，科学技术发展的推动；第五，新思想、新价值的推动；（5分） （3）针对以上内容，进行行政改革可采取以下几方面的对策：首先，政治保障，它是进行行政改革的前提；其次，加强宣传，制造行政改革舆论；再次，制定切实可行的行政改革政策；第四，制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；第五，恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机；最后，行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。（5分）（以上要点要适当展开阐述，否则酌情扣分）2、结合所学知识，你认为一个称职的行政领导者，须具备怎样的素质和能力？（1）行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。（1分） （2）作为称职的行政领导者必须具备一定的领导素质和领导技能，具体包括：在素质方面，须具备：政治素质；（2分）文化素质；（2分）道德素质；（2分）心理素质；（2分）在技能方面，须具备