起重机械设备[001].doc

起重机械设备、施工机具使用管理制度第一章 总则公司的施工机械，车辆和维修，加工设备是公司生产力的重要组成部分，是完成各项施工生产任务的主要手段，因此，设备管理是企业管理工作不可忽视的重要环节，其设备素质和操作技术水平直接关系到公司的经济效益和社会效益。第一条 为了加强设备管理，更好地贯彻执行国家有关施工企业机械设备管理规定，促进设备管理工作制度化、规范化、系列化，结合公司实际，特制定本制度。第二条 设备管理工作的基本任务是：对施工机械设备实行“综合管理”，做到合理装备，正确使用，精心维护，科学检修，适时更新，不断改善和提高本企业技术装备素质，充分发挥设备效能，确保发挥设备效能，确保各项施工任务的完成。第三条 本制度所称的“机械设备”，系指公司的起重机械设备、施工机具。第二章 设备配置及管理机构设置第四条 设备配置根据施工需要实行大型集中，大中型专业固定的管理原则，做到有利于管理，有利于施工的机械化作业，有利于充分发挥设备效能，有利于调动各级设备管理人员的积极性。第五条 公司应根据本单位设备配备情况和承担工程任务特点建立健全设备管理机构。并配备足够的专业技术管理人员，并保持相对稳定。一、各级都要有一名领导主管设备管理工作，做到：定期听取工作汇报，贯彻国家施工企业机械设备管理规定，对设备发展规划、更新、改造、机械、人员设置等重大问题做出决策，满足施工需要，促进企业向施工机械专业化方向发展。二、公司设备管理部门的职责：1、贯彻国家施工企业机械设备管理规定，并根据本企业的具体情况制定相关的管理制度。2、监督设备安全生产，合理使用，并参与设备事故的分析和处理工作，参与重要工程施工组织设计。3、对公司的设备从购置使用到报废处理的全过程实施管理、监督。4、负责对企业设备报废，处理审批工作。5、对专用设备的管理和使用进行技术指导和设备维修管理进行业务指导。三、各分公司设备管理使用单位职责：1、贯彻执行上级颁发的规章、制度、规则，并结合本企业实际情况制定管理细则，随时检查落实情况。2、参与本公司施工组织设计编制，平衡调配设备；负责大型设备的安装、使用、维修及拆卸；监督、检查设备的安全生产，合理安排设备使用和维修、保养工作；负责设备事故分析、处理工作。3、负责编制设备年、季、月维修计划，检查设备月保养、维修计划落实情况，对主要大型设备实行跟踪管理。4、对施工现场安装的设备，进行验收和试运转工作。5、负责安装后自验合格的设备进行上报，申请有关部门验收，发证。6、建立设备技术档案和台帐，掌握设备分布情况，并定期进行清查，做好设备各种原始资料的统计和积累，准确，及时地填报各种统计报表。7、负责设备的更新、改造、报废、处理工作，办理资产变更手续。8、抓好“三定”（定人、定机、定岗）制度落实工作。9、参与机械操作的技术培训，办理设备操作人员操作证的申领工作，机务人员持证上岗。四、“机务人员”是基层设备管理工作人员，其素质情况直接影响设备基层管理工作。机务人员要经过专业培训，持证上岗，其职责：1、执行上级下发的各种管理制度，完成施工现场生产任务和设备管理、维修、使用、保养任务。2、制定设备的月、季保养、维修计划，并抓好落实。3、负责设备“三定制度”交接班制度“的落实工作。4、填写好当日设备使用、维修、交接班记录。5、建立设备履历卡、台帐。6、采取措施，降低设备使用费用。7、负责设备各种原始资料积累及设备建档工作。8、负责设备的安全使用，严格执行操作规程，坚持持证上岗，发现问题及时处理，参与设备事故的分析、处理工作。9、对设备进行定期检查，总结设备管理，使用经验。第三章 设备资产管理第六条 设备购置管理一、设备购置必须与本单位的生产发展需要相适应，量力而行。二、购置的设备，要对设备的技术性能，规格型号等进行认真选择、论证，做到品种适用，性能可靠，便于维修保养，符合环保要求，严禁购置非定型产品。三、新设备到货后，要进行清点、验收、试运转工作，发现问题及时与供货单位联系处理，避免造成经济损失。第七条 设备固定资产管理凡新购，自制设备，单机价值在2000元以上，耐用期超过两年者，都要组成固定资产进行统一管理。第八条 设备管理号码编定一、凡属固定资产设备，按规定统一编制管理号码。二、设备报废，该设备管理号自行消除，严禁继续使用，以免混淆。三、设备管理号码采用阿拉伯数字组成，按公司下发资料要求编号。四、各类设备采用挂牌、编号使用。设备的挂牌、编号要与设备管理资料牌、号相符合。第九条 设备帐、卡的建立。各公司的设备要采取分类、分台、分型号建立设备帐、卡（设备档案），内容：购置可行性报告、购置批件、验收记录（装箱单、技术资料、说明书、合格证、图纸等）、试运转记录、设备检验报告、设备履历簿)。第十条 设备报废一、设备凡具备下列之一者，均可申请报废。1、设备主要结构、部件已严重损坏，虽经修理其能力仍然达不到技术要求和不能保证安全生产的。2、维修费用过高，在经济上不如更新合算的。3、因意外灾害或事故，设备受到严重损坏已无法修复的。4、技术性能落后，耗能高，没有改造价值的。5、非标准专用设备及国家列为淘汰机型或超过使用年限无配件来源的。二、设备报废程序1、对需报废的设备，设备管理部门和设备使用单位，组成“三结合”（主管领导、技术干部、技术人员），技术鉴定小组进行全面的技术鉴定。2、根据“三结合”技术鉴定小组对设备鉴定情况，报设备管理部门，设备管理部门会同有关单位，对需报废的设备进行核查，经核查、勘测，鉴定无误后，正式下文批复报废。三、设备报废后的管理工作1、凡经批准报废的设备，不再补提折旧，同时核减资产。2、设备报废后，不准继续使用，严禁整机出售给其他单位。3、对报废设备的零、部件拆卸，需经设备管理部门同意，办理有关手续，其余部分一律出售给废品收购单位。第十一条 由于施工任务不足等原因而停用的设备，要联系出租，对外出租确有困难者应及时入库存保管，并做好以下工作：1、停机库要设在安全、干燥通风、易排水的位置，设备要摆放整齐，做到上有盖、下有垫，随机工具要妥善保管，防止丢失。2、停机库、场要备有足够的防火器材，周围严禁存放易燃、易爆物品。3、设备入库、场前，要进行清洗、涂油、刷漆、放水，做好防腐处理。4、精密部件，电器仪表，必须放到室内保管。5、内燃设备应定期运转检查，防止生锈。6、特殊设备，应严格按照说明书进行办理。第四章 设备的使用管理第十二条 设备使用原则1、设备使用贯彻“管用结合，机人固定”的原则，按设备性能合理安排，正确使用，充分发挥设备效能。2、对设备的使用，应加强计划性，做到保证重点，兼顾一般，忙而不乱、疏而不漏、合理调配、统筹安排的原则。3、做到设备工作能力与生产任务和施工条件相适应，达到既节约动力又不超负荷作业。第十三条 设备的使用要求一、设备应有专人负责管理、使用，凡执行操作证的设备必须是固定人员执行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。二、设备操作手，要熟悉本机情况，做到“四懂三会”，即：懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会检查排除故障。严格遵守操作规程，持证上岗。三、设备的燃、润油应符合该机的使用要求，并根据季节变化及时更换。为了减少有形磨损应根据设备的磨损特点，建立科学的润滑管理制度，并付诸实施。四、在实施设备使用计划时，应充分考虑到保养、修理方面因素。第十四条 技术培训一、设备管理部门要协助有关部门做好各类机务人员的业务技术培训，培训合格取得特种作业操作证方可从事设备操作。二、机务人员应刻苦学习钻研技术，达到一专多能、精益求精，提高业务技术素质。三、设备操作人员的技术培训一般不得少于三个月。第十五条 设备检查一、为保证设备的正常使用、安全运行、解决设备管理工作中的问题，实行设备检查、巡检制度。二、各施工现场项目部每月对管辖内的设备进行一次彻底检查，公司实行季度检查和日常抽查。三、检查的内容：机容、机况、操作、附件配备、工具、各种资料、保养、修理、安全、日常使用、保养、维修记录等。对检查中发现的问题，要采取措施限期改正；每次检查要有记录，有重大问题要逐级上报。四、对重点设备实行重点检查。五、对塔吊、龙门吊实行重点管理，定期检查制度。第五章 安全生产与事故处理第十六条 安全生产一、公司、项目部要加强设备的安全生产意识教育，树立“安全第一，预防为主”的观点，开展群众性的安全生产活动，经常组织机务人员学习设备操作规程，提高安全操作技术。二、公司、项目部设备管理人员要增强责任心，深入施工现场检查安全设施及安全规程的执行情况，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。三、坚持持证上岗，无操作证者严禁上机，身体素质差，视力达不到0.8以上不得从事设备操作。四、不属本人负责的设备（持有操作证）未经领导同意，不得上机操作，负责司机不得将设备私自委托他人为值班或操作。五、设备现场和临时停放场所，应设有防火、防雨、防盗设施，并有专人负责看管。六、设备安装，严格遵守安装程序，安装场地应坚实、平整，确保设备及人身安全。七、设备安装完毕，应进行安全检查及性能试验，经试运行合格后，方可投入正常使用。塔吊、龙门吊应报上级有关部门进行验收，验收合格发给准用证后投入使用。八、设备运输时要绑扎牢固，重心稳妥，制动可靠，拆装作业要有专人指挥，严禁在高压线下拆装。第十七条 设备事故分类、处理一、事故分类1、一般事故：设备直接经济损失在1005000元，或因损坏造成停工八天以上者。2、大事故：设备直接经济损失在500120000元或因损坏造成停工十五天以上者。3、重大事故：设备直接经济损失在20001元以上或因损坏造成停工二十五天以上。4、非责任事故：是事前不可预料的自然灾害所造成的损坏行为。二、事故处理与分工1、一般事故由设备使用单位（公司、项目部）处理，并填写事故报告，报设备管理部门备案。2、大事故由“设备管理部门”组织处理，并报上级主管部门。3、重大事故发生后，必须按事故报告处理程序规定的时间内，进行逐级上报，并保护好现场，协助调查处理事故。三、事故处理原则1、事故发生后，应首先抢救受伤人员，保护好事故现场，以利于事故的调查、分析和处理。2、各类事故发生后，都应进行认真调查、分析，任何人不得隐瞒不报，弄虚作假，要严格执行“四不放过”的原则，即：事故原因不清不放过，事故责任者与职工没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过，没有防范措施不放过。 第六章 附 则第十八条 本制度由安全部负责解释。工程项目投标管理制度1目的为了规范公司的业务经营和管理，确保业务经营工作按正常程序进行，预防业务经营风险，根据国家有关法律、法规的规定，结合企业实际，制定本管理制度。2 适用范围适用于公司每个工程项目的投标（含议标）。3 职责3.1工程部是公司开拓市场、承揽工程业务的部门，根据招标文件及公司要求编制投标文件。3.2工程部主要任务：搜集、传递市场信息，调研、分析、预测建筑市场发展动态，提供决策依据；指导、监督、协调各分公司的经营工作；建立和完善公司的各项业务经营管理制度，并组织监督实施，确保业务经营管理制度的全面落实。4 工作程序和要求4.1 工程投标要求业务经营工作应当遵循依法办事，灵活应变、讲究时效、严守机密的工作原则，按照“合作共赢、客户至上”的经营方针实施。4.2投标工作程序和要求4.2.1 项目承接前期，由工程部对项目进行筛选，对投资方、项目情况要作全面的了解分析，严格控制业务承接质量。4.2.2 投标的关键是标价和技术方案。工程部组织成立投标文件编制小组，由小组长负责召集相关人员认真研究招标文件，深刻领会招标文件精神，选定标书编制方案。报送的标书要做到标价合理、方案优化、工期合理、送达及时。4.2.3 整个投标过程按工程部的投标工作流程要求进行，根据招标文件要求，编制投标文件；4.2.4在编制投标文件前工程部办及其他相关部门必须对招标文件、招标图纸、合同条件、技术规范、工程量清单等进行研究分析，以便合理确定编制方案。5.2.2 投标文件编制程序：标前预备会（分工、布置方案）主编人员编写审核人员审核确定报价装订、盖章、密封投标文件。5.2.3 投标文件必须送有关人员审定后方可装订、盖章、密封。投标函、商务标报价由工程部负责人或副经理审定，技术标部分由公司技术部审定。5.2.4投标文件编制内容应包括：（1）所有投标文件均应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、工程技术规范要求、企业施工管理水平、设备能力及施工现场和市场信息来编制。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求作出响应。（2）投标文件一般包括下列内容：a.投标函； b.投标报价（商务标）； c.施工组织设计（技术标）；d.资信标(3)投标报价（商务标）编制要求：投标报价应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、施工组织设计、投标策略等为依据进行编制。编制完成后应仔细核对，以保证投标报价的准确无误。投标报价一般包括以下主要内容：a.编制说明：简述工程概况、编制依据及尚未明确的问题在编制报价中是如何考虑和处理的。b.工程量清单报价表格：按招标文件格式提供工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费用分析表、主要材料价格表等。(4)、施工组织设计（技术标）编制要求：a.编制时宜尽量采用文字并结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法，为措施项目分析提供切实可行的报价依据。b.科学、合理安排施工机械设备、劳动力，以及采购、运输、使用等计划。c.工程质量、安全生产、文明施工、工程进度的技术组织措施切实可行，对特殊工序、关键工序、复杂环节、严冬、雨季施工、减少扰民噪音、降低环境污染、地下管线及其它地上地下设施的保护等应重点提出并做出相应的技术措施。d.编制时除采用文字表述外应尽量附下列图表： 拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； 劳动力计划表； 计划开、竣工日期和施工进度网络图或横道图； 施工总平面布置图及临时用地表。e.招标文件上要求的其他内容。5.2.5投标文件编制完成后应仔细整理、核对、（与其他部门的接口关系）签字盖章，按招标文件的规定进行密封，并提供招标文件要求的份数。进行、参加投标的工作要求？参加人员的要求？参加投标现场的问题处理？6投标后工作6.1无论中标与否，所有投标工程均应记录各家投标单位的开标情况，总结经验和教训，并将标录归入相应工程的投标文件档案。6.2有希望中标的工程由市场部组织相关人员进行询标、合同的谈判和签约，工程部报批施工组织设计和方案的编制、安全监督手续的办理。对中标的工程，应对施工全过程进行跟踪，分析投标过程中所存在的失误与不足，总结经验和教训。7工程部工作纪律7.1工程投标必须坚持统一领导、统一安排、合理、科学分工、密切合作的组织原则。任何个人不得以任何借口或理由，拒不承担义务或草率履行职责。7.2不得违反工程建设项目施工招标投标办法第四十六条、第四十七条、第四十八条的相关规定。7.3禁止出借企业资质证书、营业执照或其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。7.4严禁将我公司的投标报价、工期、质量、安全文明等承诺泄露给他人。7.5禁止将承包的工程进行转包、违法分包。8 奖罚条例在业务经营过程中，如发生以下情况，对相关责任人应予通报批评、降级、罚款、除名直至追究法律责任。8.1 违反相关法律、法规的业务经营行为，给公司造成重大损失的，将追究其法律责任；8.2 超越业务经营权限行使职权，给公司造成损失的，视情节严重程度，给予降级或除名。8.3 以牟取私利为目的，出借本企业资质证书、营业执照或其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的，一经发现，立即除名。8.4 将我公司的投标报价、工期、质量、安全文明等承诺泄露给他人的，一经发现，立即除名。8.5 未对招标文件要求做出实质性响应而造成废标的工程，对相应责任人根据情节严重情况应予通报批评、罚款、除名。工程承包合同管理制度第一条 目的：为促进工程建设活动中的各种经济协作关系，提高公司的信誉和竞争能力，减少和避免不完善合同的出现，预防合同纠纷和减少诉讼，提高合同履约率等，特制定本制度。第二条 内容 （一）对合同管理情况进行监督检查，通过检查，发现问题，提高合同履约率。1.检查合同管理法及有关法规贯彻执行情况。2.检查合同法及有关法规贯彻执行情况。3.检查合同签订和履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。（二）经常对项目经理及有关人员进行相关法律教育，提高合同业务人员素质。（三）建立健全工程项目合同管理制度，包括项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同台账、统计及归档制度等。（四）对合同履行情况进行统计分析，包括工程合同份数、涉及金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等，以发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。（五）组织、配合相关部门做好有关工程项目合同的鉴证、公证和调解、仲裁及诉讼活动。第三条 工程变更的处理 （一）合同管理人员应做好有关基础资料的保存。（二）经常核实施工项目工程范围是否与签约的标书、图纸一致，设计图纸与现场情况是否相符，设计说明与图纸是否相符，图纸本身有无差错等。凡有差错、不相符的应及时按规定程序向业主监理工程师（或建设项目经理）提出，请他签证、确认并商定补偿及处理办法。（三）向业主监理工程师（或建设项目经理）定期报告工程进度，包括周、月完成工程量及形象进度，掌握工程范围和工期的变更。因特殊原因业主要求提前交工时，亦应协商确定变更后的承包总价。（四）向业主工程师（或建设项目经理）定期报告工程费用支付情况，争取业主方面及时交付工程款。（五）及时报告自然灾害及非人力可抗拒灾害损失的情况，按程序请业主方面确认，研究协商补偿的办法。第四条 项目经理 （一）亲自参与或组织重要的工程合同的谈判、签署等活动，对合同的主要内容有全面深刻的了解。（二）建立、健全某一工程项目的合同管理制度，即合同审查、考核、台账、归档等，并视情况配备专职或兼职的合同管理人员，随时检查工程项目合同的有关情况。（三）与政府和社会合同管理机构建立联系，随时取得他们的指导和帮助，如可送请鉴证、公证合同，可聘请律师担任顾问等。（四）对合同已确定的事项，如质量标准、工程进度、工程验收、工程变更等，项目经理应予以极大的注意，保证完全按照合同约定的质量、数量、时间完成。对此，可相应绘制合同执行情况简表，及时行使权力，履行义务。（五）做好与合同有关的其他工作，保证合同的全面履行。1.搜集和保管好与建设单位及其代表之间的来往函件。2.对工程变更应做好记录，及时请建设单位签字确认。3.日常施工日志应准确反映真实情况，特别是可能影响工期、造价的因素要详述在案。4.对补充协议（包括图纸的变动），要特别注意和原合同、原条款、原图纸有无矛盾，原则上以日期在后的协议为准。（六）指导和协助分包方搞好有关合同的管理工作，并可根据总、分包之间的协议，直接对分包方的合同管理工作提出要求。第五条 合同谈判内容 （一）工程范围方面。合同条款中规定的工程范围必须明确。经过谈判明确需要增减的内容要作为补遗或附录，成为合同文件的有效组成部分。（二）质量及标准方面。必须规定一切工作所依据的技术规范以及验收的要求。验收应规定一定期限，超过期限的，业主应支付看管费用。（三）工程变更方面。应进一步检查合同变更的条款，确认合理变更的限额；明确变更的允许范围，变更提出的程序、手续以及变更发生后的责任，如果没有相应规定应予补充。（四）工程价款支付方面。在对外承包工程时要特别注意：在总价不动的情况下，预付款的比例、中期付款以及滞留金等占的比例应当十分明确。一般前期多付、后期少付，对承包单位比较有利。预付款比例大，承包单位可减少垫付资金及由此承担的利息，或争取中前期完成更多单价较高的工程，以减少资金方面的压力。第六条 谈判和签约阶段需解决的问题 （一）与业主代理人（如建设项目经理）直接接触，以建立良好合作的基础。（二）尽力排除业主方面利用谈判尽力压价的可能。（三）澄清合同中语意含混的词句，对过分苛刻的条件，通过友好协商予以修正。第七条 签约时应注意的问题 （一）签约前注意了解对方是否具有法人资格，对方的信誉如何及其他有关情况和资料。有代理人时要了解其是否有委托书。（二）合同本身用词要准确，不能发生歧义，要符合有关合同法及工程承包合同条例等的规定。要注意合同主要条款是否齐备，避免那种含糊其辞和主要条款缺乏的工程项目合同出现。（三）合同签订后注意及时送交有关部门备案，如建设银行、合同管理机关等。对于必须经批准生效的合同，要在规定的时间内完成审批工作。（四）要主动、及时地按合同规定履行义务，忘记或拖延履行义务不仅会造成不必要的损失，同时也会影响自己权利的实现。（五）合同（正本）、附件及工程洽谈等资料，应由专人整理保存。避免出现工程尚未完成，合同资料已散失的现象。（六）工