珠江洪水调度方案批复.doc

附件珠江洪水调度方案珠江由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河组成，洪水调度涉及云南、贵州、广西、广东等省、自治区。为做好珠江洪水调度工作，根据国务院批复的珠江流域综合规划和珠江流域防洪规划，结合珠江防洪形势和防洪工程状况，制订本方案。一、防洪工程西江是珠江主流，自上而下由南盘江、红水河、黔江、浔江及西江等河段组成，主要支流有北盘江、柳江、郁江、桂江及贺江等。西江和北江在广东省三水市思贤滘、东江在广东省东莞市石龙镇分别汇入珠江三角洲。珠江流域现已初步建成东江中下游、郁江中下游、南盘江中上游和北江中上游防洪工程体系。规划建设柳江中下游、桂江中上游和西、北江中下游堤库结合的防洪工程体系，目前堤防工程和北江飞来峡水库已基本建成，龙滩水库一期工程已建成，西江大藤峡、柳江洋溪等防洪控制性水库尚未开工建设。(一)主要堤防珠江流域建有江、海堤防15300多公里。现建成1级江堤198公里，即北江大堤（现状防洪标准100年一遇）、广州市防洪（潮）堤（现状防洪标准200年一遇）；2级江堤1159公里，珠江流域防洪工程体系现状表工程体系主要工程重点防洪保护区西、北江中下游龙滩（一期）、飞来峡水库潖江滞洪区芦苞涌、西南涌分洪水道西北江中下游及三角洲堤防工程珠江下游三角洲防洪保护区珠江三角洲滨海防潮保护区郁江中下游防洪保护区柳江下游及红柳黔三江汇流地带防洪保护区浔江防洪保护区西江防洪保护区东江中下游新丰江、枫树坝、白盆珠水库东江中下游及三角洲堤防工程郁江中下游百色水库郁江中下游堤防工程柳江中下游柳江中下游堤防工程南盘江中上游南盘江中上游堤防工程南盘江中上游防洪保护区桂江中上游桂江中上游堤防工程桂江中上游防洪保护区北江中上游乐昌峡、湾头水库北江中上游堤防工程北江中上游防洪保护区包括柳州、南宁、贵港、梧州、惠州、东莞等城市防洪堤，三角洲地区景丰联围、沙坪大堤、江新联围、樵桑联围、中顺大围、佛山大堤、顺德第一联围、容桂大围等堤围，现状防洪标准约50年一遇；其它干支流堤防防洪标准1020年一遇。详见附表1。(二)主要水库珠江流域建有柴石滩、鲁布革、天生桥一级、天生桥二级、平班、光照、龙滩、百色、岩滩、西津、红花、长洲、京南、龟石、合面狮、爽岛、乐昌峡、湾头、飞来峡、新丰江、枫树坝、白盆珠等大中型水库，其中龙滩、百色、乐昌峡、湾头、飞来峡、新丰江、枫树坝、白盆珠水库为防洪重点水库。详见附表2和附表3。龙滩水库分两期建设，已建成的一期工程对控制西江洪水具有重要作用，可将梧州站流域型、中上游型洪水由100年一遇削减为50年一遇。百色水库是郁江控制性防洪工程，可将南宁市、贵港市的防洪标准由50年一遇提高到近100年一遇，同时将右江沿岸市县城区的防洪标准提高到50年一遇。飞来峡水库是北江控制性防洪工程，与潖江滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪水道联合运用，可将石角站300年一遇洪水削减为100年一遇，100年一遇洪水削减为50年一遇。东江新丰江、枫树坝、白盆珠三个水库联合运用，可将下游100年一遇洪水削减为2030年一遇。(三)主要蓄滞洪区潖江滞洪区是珠江流域最重要的蓄滞洪区，位于北江与支流潖江交汇处，区内面积79.80平方公里，人口5.86万人，耕地6.71万亩，滞蓄洪容量4.11亿立方米，蓄洪水位21.62米(江口圩站)。详见附表4。此外，西江、北江、东江下游还规划有联安围、金安围、清西围、平马围、永良围、东湖围、仍图围、广和围、横沥围等9处超标准洪水临时滞洪区。详见附表5 。(四)主要分洪闸芦苞闸、西南闸位于北江大堤三水段，是分北江洪水入芦苞涌、西南涌的控制闸，设计分洪流量分别为1200立方米每秒和1100立方米每秒。详见附表6。二、设计洪水本方案设计洪水采用珠江流域防洪规划成果。珠江重要水文断面设计洪水成果表水 系测 站各级频率（%）设计洪峰流量（立方米每秒）备 注0.5123.33510西 江大湟江口+甘王水道553005210048700466004460041200部分归槽梧 州557005270050400485004690044900部分归槽高 要5590052900 50500486004700045000部分归槽南 宁221002020018400170001580013900天 然贵 港196001820016700156001470013000天 然柳 州356003270029700275002570022500天 然北 江石 角204001900017600164001550013900部分归槽西北江三角洲三 水172001600015000141001350012800部分归槽马 口518004890046600444004330041800部分归槽东 江博 罗15800145001300012000112009650 天 然珠江流域防洪重点水库坝址设计洪水成果表水系水库名称各级频率（%）设计洪峰流量（立方米每秒）0.010.020.10.20.5125西江龙 滩3550033700295002760025100232002120018500百 色20300187001530013700118001030088406930北江乐昌峡847078006860604053403820湾 头864080107160651058604950飞来峡2870027400241002270020700192001770015500东江新丰江17300137501015090007520枫树坝143001320011100790069205600白盆珠82907860650059705240469041303390三、洪水调度原则（一）堤库结合、以泄为主、泄蓄兼施，分河系、分河段、按节点实施调度，充分发挥防洪工程体系综合减灾效益。（二）在保障堤防安全前提下，充分利用河道行洪。遇超标准洪水，适时采取应急措施，确保重要防洪保护目标安全。（三）在保障水库安全前提下，充分发挥其拦洪、削峰、错峰作用，努力减轻下游防洪压力。（四）适时运用分洪水道和蓄滞洪区分滞洪水，保障重点防洪保护区安全。（五）在保障防洪安全前提下，兼顾洪水资源利用。四、西江洪水调度(一)龙滩水库龙滩水库集水面积9.85万平方公里，一期工程正常蓄水位375.00米，设计水位377.26米，校核水位381.84米，总库容188.09亿立方米；前汛期(5月1日7月15日)汛限水位359.30米，后汛期(7月16日8月31日)汛限水位366.00米，防洪库容分别为50亿和30亿立方米，汛期洪水调度以梧州站流量为控制指标。1.当梧州站涨水时,若梧州流量不大于25000立方米每秒，控制水库下泄流量不大于6000立方米每秒；否则，控制水库下泄流量不大于4000立方米每秒。2.当梧州站退水时,若梧州流量不小于42000 立方米每秒，控制水库下泄流量不大于4000 立方米每秒；否则，控制出库流量不大于入库流量。3.水库拦洪期间如库水位达到375.00米，水库加大泄量，控制出库流量不大于入库流量，确保库水位不超过381.84米。4.当入库洪水开始消退后，相机控泄洪水，视下游洪水和工程情况，尽快将库水位降至汛限水位。 (二)百色水库百色水库集水面积1.96万平方公里，正常蓄水位228.00米，设计水位229.66米，校核水位231.49米，总库容56. 6亿立方米，防洪库容16.4亿立方米；主汛期(5月20日8月10日)汛限水位214.00米，后汛期8月11日20日汛限水位214.00219.70米，8月21日31日汛限水位214.00222.30米，汛期洪水调度以崇左、南宁站流量为控制指标。1.当南宁站或崇左站涨水、崇左站流量不大于6000立方米每秒时，控制水库下泄流量不大于3000立方米每秒。2.当南宁站或崇左站涨水、崇左站流量大于6000立方米每秒时, 控制水库下泄流量不大于2000立方米每秒。若崇左站或南宁站水势上涨迅猛，按下述规定控泄:崇左站前12小时涨率大于1000立方米每秒时，控制水库下泄流量不大于1000立方米每秒。崇左站前12小时涨率大于2000立方米每秒且南宁站流量大于13900立方米每秒时，控制水库下泄流量不大于500立方米每秒。崇左站前12小时涨率大于3000立方米每秒或南宁站前24小时涨率大于2500立方米每秒，且崇左站流量大于7800立方米每秒时,控制水库下泄流量不大于100立方米每秒。3.当南宁站和崇左站退水时，按下述规定控泄:崇左站流量不小于7800立方米每秒时，控制水库下泄流量不大于1500立方米每秒。崇左站流量小于7800立方米每秒但南宁站流量大于12000立方米每秒时，控制水库下泄流量不大于2300立方米每秒。崇左站流量小于7800立方米每秒且南宁站流量不大于12000立方米每秒时，控制水库下泄流量不大于3000立方米每秒。4.水库拦洪期间如库水位达到228.00米，水库加大泄量保坝，控制出库流量不大于入库流量，确保库水位不超过231.49米。5.当入库洪水开始消退后，相机控泄洪水，视下游洪水和工程情况，尽快将库水位降至汛限水位。 (三)河道洪水调度预报西江梧州站将出现超过50400立方米每秒洪峰流量，且西北江三角洲重点堤围出现重大险情时，视情启用联安围和金安围滞蓄洪水。(四)水库联合调度当西江流域发生洪水，特别是发生中下游型洪水，根据气象水文预报和干支流洪水不同遭遇情况，在确保水库工程自身安全和设计防洪保护目标安全的前提下，以龙滩水库和百色水库为核心，适时联合调度天生桥一级、光照、岩滩、西津、红花、长洲、京南等水库拦洪错峰，减轻西江中下游及西北江三角洲防洪压力;适时利用柴石滩、龟石、合面狮、爽岛等水库拦蓄洪水，减轻南盘江和贺江中下游防洪压力。五、北江洪水调度(一)飞来峡水库飞来峡水库集水面积3.41万平方公里，正常蓄水位24.00米，设计水位31.17米，校核水位33.17米，总库容19.03亿立方米；汛期(4月1日10月15日)洪水起调水位18.00米，汛限水位18.0024.00米，防洪库容13.36亿立方米，汛期洪水调度以入库流量为控制指标。1.当入库流量达到1700立方米每秒时，水库实施预泄，逐步降低库水位，预报未来24小时入库流量超过5000立方米每秒时，库水位降至18.00米。2.当入库流量大于5000立方米每秒但不大于15000立方米每秒（约20年一遇）时，水库敞泄。3.当入库流量大于15000立方米每秒但不大于19200立方米每秒（100年一遇）时，控制出库流量不大于15000立方米每秒，确保北江大堤石角站洪水不超过50年一遇（水位14.58米或者流量17600立方米每秒）。4.当入库流量大于19200立方米每秒但小于21600立方米每秒（300年一遇）时，控制出库流量不大于16000立方米每秒，确保北江大堤石角站水位或洪峰流量不超过100年一遇（水位15.36米，流量19000立方米每秒）。5.当入库流量达到21600立方米每秒或库水位达到31.17米后，控制出库流量不大于入库流量，确保库水位不超过33.17米。6.当入库洪水开始消退后，相机控泄洪水，视下游洪水和工程情况，尽快将库水位降至汛限水位。(二)潖江滞洪区当潖江江口圩水位超过19.00米，且北江大堤或清远市区堤围出现严重险情时，启用潖江滞洪区的独树围和叔伯塘围分滞洪水；当潖江江口圩水位超过20.80米时，视情启用潖江滞洪区全区分滞洪水，充分发挥蓄滞洪区调洪滞洪作用。(三)分洪闸当北江大堤芦苞闸、西南闸闸外水位高于闸内水位时，可开闸引水以供农田灌溉和改善水环境，引水流量一般不超过300立方米每秒。当北江洪水持续上涨时，逐步开启芦苞闸、西南闸分洪，减轻北江下游防洪压力；当预报北江大堤石角站洪水位达到15.36米时，芦苞闸可按1200立方米每秒、西南闸可按1100立方米每秒分洪。(四)河道洪水调度飞来峡水库、潖江滞洪区和芦苞闸、西南闸充分运用后，预报石角站水位或洪峰流量超过100年一遇（水位15.36米，流量19000立方米每秒）或北江大堤、下游三角洲重点堤防出现重大险情时，视情启用清西围滞蓄洪水。(五)水库联合调度当北江流域发生大洪水时，以飞来峡水库为核心，适时联合调度乐昌峡、湾头等大中型水库拦洪，努力减少飞来峡水库入库洪水，减轻北江中下游及西北江三角洲防洪压力。六、东江洪水调度东江发生洪水时一般以防洪库容最大的新丰江水库为主凑泄下游控制站流量，保障下游防洪安全；遇流域性特大洪水，根据水文预报统筹调度各水库，并视情启用临时滞洪区，保证惠州大堤、东莞大堤等重要堤防安全。(一)新丰江水库新丰江水库集水面积5734平方公里，正常蓄水位116.00米，设计水位121.60米，校核水位123.60米，总库容138.96亿立方米，防洪库容31亿立方米；前汛期(4月15日6月30日)汛限水位113.00114.00米，中汛期（7月1日8月31日）汛限水位114.00115.00米，后汛期（9月1日9月30日）汛限水位115.00116.00米，汛期洪水调度以库水位和干流博罗站流量为控制指标。1.当库水位不高于117.20米时，控制博罗站流量不大于8000立方米每秒。2.当库水位高于117.20米但不高于118.80米时，控制博罗站流量不大于9000立方米每秒。3.当库水位高于118.80米但不高于121.05米时，控制博罗站流量不大于10400立方米每秒。4.当库水位高于121.05米时，水库加大泄量，控制出库流量不大于入库流量，确保库水位不超过123.60米。5.当入库洪水开始消退后，相机控泄洪水，视下游洪水和工程情况，尽快将库水位降至汛限水位。 (二)水库联合调度当东江流域发生洪水时，结合气象水文预报，采用预报凑泄方式，适时联合调度枫树坝、新丰江和白盆珠水库，将下游博罗站1300014500立方米每秒洪峰流量削减到1120012000立方米每秒以下，保障惠州、东莞等城市防洪安全，兼顾河源市及下游堤防保护区安全。(三)河道洪水调度经新丰江、枫树坝、白盆珠水库拦蓄洪水后，预报博罗站水位将超过15.49米（相应流量12000立方米每秒）或惠州大堤、东莞大堤等重点堤防出现重大险情时，视情启用平马、永良、东湖、仍图、广和、横沥等围区自上而下滞蓄洪水，保障惠州大堤、东莞大堤等重点堤防安全。 七、洪水资源利用当发生中小洪水时，可视实时雨水情和预测预报情况，适当运用龙滩、百色、飞来峡、新丰江、枫树坝、白盆珠等水库合理利用洪水资源；在保障防洪安全的前提下，芦苞涌、西南涌可根据用水需要适当引水。为保障香港、澳门和珠江三角洲供水安全，结合下游防洪、航运、水生态环境等需求，根据水文气象预报，天生桥一级、龙滩、百色、岩滩、长洲、飞来峡、新丰江、枫树坝、白盆珠等水库经有管辖权的防汛抗旱指挥部批准，可适当利用后汛期洪水资源。八、责任与权限(一)天生桥一级、龙滩和长洲水库由珠江防汛抗旱总指挥部（以下简称珠江防总）负责调度。百色水库在预报入库流量不超过6930立方米每秒时，由广西壮族自治区防汛抗旱指挥部（以下简称广西防指）负责调度；在预报入库流量超过6930立方米每秒时，由珠江防总负责调度。岩滩水库由广西防指负责调度，但在需配合龙滩水库等红水河梯级调度时，由珠江防总商广西防指调度。合面狮水库在预报入库流量超过3600立方米每秒或南丰站水位超过36.00米时，由广西防指商珠江防总调度。柴石滩水库由云南省防汛抗旱指挥部负责调度。光照水库由贵州省防汛抗旱指挥部负责调度。西津、红花、京南、龟石、爽岛水库由广西防指负责调度。飞来峡、乐昌峡、湾头、新丰江、枫树坝、白盆珠水库由广东省防汛防旱防风总指挥部（以下简称广东防指）负责调度。当需要进行西江、北江联合调度或西江干支流水库群错峰调度时，由珠江防总商有关省、自治区防汛抗旱指挥部实施。（二）天生桥一级、龙滩、百色、长洲水库的汛期运用计划、汛末蓄水方案由珠江防总审批。鲁布革、天生桥二级、平班、岩滩、合面狮水库的汛期运用计划由珠江防总商有关省、自治区防汛抗旱指挥部审批，其它水库由有管辖权的防汛抗旱指挥部审批。（三）潖江滞洪区及联安、金安、清西、平马、永良、东湖、仍图、广和、横沥等围区的运用，芦苞闸、西南闸的调度，由广东防指负责，报珠江防总备案。（四）本方案涉及所有水库应及时向珠江防总和相关各级防汛抗旱指挥部报送实时水雨情和调度运行信息。九、附则（一）遇特殊情况，必要时珠江防总可按本调度方案确定的原则对流域内所有大型水库进行应急调度。（二）贺江洪水调度方案由水利部珠江水利委员会组织编制，珠江防总审批，报国家防总备案。北江、东江洪水调度方案由广东省水利厅组织编制，经珠江防总审查同意后，由广东防指审批。（三）本方案采用高程：云南省、贵州省、广西壮族自治区境内水文站采用85国家高程基准，水库站采用56黄海高程基准；广东省境内水文站、水库站均采用珠江基面。（四）本方案由珠江防总负责解释。（五）本方案自发布之日起执行。 15 附表1 主要堤防基本情况表序号堤 名所 在代表站长度(km)设计标准(年一遇)现状标准(年一遇)警戒水位(m)保证(设计)水位(m)保 护高程基面市(县)河流耕地(万亩)人口(万人)1梧州河西堤梧州西、浔、桂江梧州站 8.75505018.5026.20 1.39 19.12黄基2景丰联围肇庆西 江高要站 59.97505010.0013.7421.81 50.00珠基3柳州防洪堤柳州柳 江柳州站 25.79505082.5091.4614.65 47.70黄基4南宁防洪堤南宁邕 江南宁站 50.685020-5073.0078.70(南)80.50(北)13.85 86.88黄基5贵港防洪堤贵港郁 江贵港站 68.395010-5041.2047.50(北)47.10(南)10.50 31.91黄基6清城联围清城北 江清城水位站 9.65502012.00 0.62 16.35珠基7清西围清新北江、秦皇河、威井水山塘电排 37.25505012.0017.1517.73 11.83珠基8清东围清城北 江洲心墟（清远站） 44.37505012.0016.44 7.63 14.52珠基9北江大堤清远 佛山 广州北 江石角站 64.3510010011.0015.3695.00546.85珠基10沙坪大堤鹤山西江干流水道 16.355050 5.40 7.01 5.85 22.00珠基11江新联围江门西海水道北街站 91.765050 3.80 4.8833.27 77.23珠基12樵桑联围三水 南海 顺德西、北江干流水道马口站117.505050 7.5010.2835.85 41.95珠基13中顺大围中山 顺德磨刀门、小榄水道小榄(二)站117.005050 3.0047.43163.21珠基14佛山大堤佛山 禅城 南海东平水道沙口水闸 38.145050 5.10 7.82 7.08 91.27珠基15顺德第一联围顺德顺德水道、顺德支流桂畔海 67.455050 2.40 3.13 9.81 33.05珠基16容桂联围顺德容桂、桂洲水道容奇站 36.275050 2.70 3.81 21.74珠基17广州市防洪（潮）堤广州珠江中大站129.40200200 1.50 2.7226.37490.00珠基18惠州大堤惠州东江、西枝江惠阳站 47.633030-5013.00(南)13.80(北)17.52(南)16.60(北) 7.15 69.20珠基19东莞大堤东莞东江石龙北站 66.693030 4.00 7.7445.05300.21珠基附表2 防洪重点水库基本情况表水库名称所在河流集水面积(km2)设计标准(年一遇)设计水位(m)相应容积（亿m3）校核标准(年一遇)校核水位(m)相应容积（亿m3）汛限水位/时间(m/月.日)防洪库容（亿m3）正 常蓄水位(m)坝 型高程基面龙滩(一期)西江98500500377.26170.3110000381.84188.09359.30/5.1-7.15 366.00/7.16-8.3150.00/30.00375.00碾压砼重力坝56黄海百色郁江19600500229.6650.565000231.49 56.60214.00/5.20-8.10214.00-219.70/8.11-8.20214.00-222.30/8.21-8.3116.40228.00碾压砼重力坝56黄海乐昌峡武江4988100162.203.441000163.00 3.74144.50/4.1-9.302.11154.50碾压砼重力坝珠基湾头浈江679910070.850.96100070.850.9665.00/4.1-9.300.7765.00土坝（左）重力坝（右）珠基飞来峡北江3409750031.1714.10砼5000/土1000033.17 19.0318.00-24.00/4.1-10.1513.0724.00砼坝土坝珠基新丰江东江57341000121.60130.3010000123.60138.96113.00-114.00/4.15-6.30114.00-115.00/7.1-8.31115.00-116.00/9.1-9.3031.00116.00重力坝珠基枫树坝东江51501000171.8018.785000172.70 19.32161.00-162.00/4.1-6.30162.00-164.00/7.1-9.302.52/2.05166.00宽缝重力坝珠基白盆珠东江856100085.4010.37500087.03 11.2076.00/4.15-10.153.0076.00砼空心重力坝珠基附表3 其它主要大中型水库基本情况表水库名称所在河流集水面积(km2)设计标准(年一遇)设计水位(m)相应容积（亿m3）校核标准(年一遇)校核水位(m)相应容积（亿m3）汛限水位/时间(m/月.日)正 常蓄水位(m)坝 型高程基面柴石滩南盘江46561001645.0020001648.504.371640.401640.40砼面板堆石坝56黄海鲁布革南盘江73005001125.630.7050001132.840.991113.50/5.20-9.301130.00风化料心墙堆石坝56黄海天生桥一级南盘江501391000782.8789.06P.M.F789.86102.57773.10/5.20-9.10780.00砼面板堆石坝56黄海天生桥二级南盘江50194100649.930.201000656.230.29645.00/5.1-9.30645.00砼重力坝56黄海平班南盘江51600100441.692.311000445.592.82440.00440.00砼重力坝56黄海光照北盘江135481000746.385000747.0732.45745.00/5.1-9.30745.00碾压砼重力坝56黄海岩滩红水河1065801000227.2031.265000229.2033.86223.00砼重力坝56黄海红花柳江4677010086.4314.58砼1000/ 土2000砼91.52/ 土93.0525.45/30.2077.50/5.15-9.3077.50砼重力坝56黄海西津郁江8090110065.2019.22100068.7030.0061.00/6.11-9.3061.00砼宽缝重力坝56黄海长洲浔江30860010028.21砼1000/ 土2000砼30.88/ 土31.6856.0018.60/5.1-9.3020.60砼重力坝56黄海京南桂江173385034.7650037.962.7230.1330.13砼重力坝56黄海合面狮贺江626010089.022.54100091.20 2.9686.00/4.15-7.2087.00/7.21-9.1588.00砼宽缝重力坝56黄海龟石贺江1254100183.284.771000185.285.95181.00/4.15-7.20182.00浆砌石重力坝56黄海爽岛贺江58810090.771.91100092.612.1289.00/4.15-7.3190.00砼双曲拱坝56黄海 19 附表4 潖江滞洪区分区基本情况表序号名 称行政区保护耕地（亩）保护人口（人）堤防长度(km)设计水位(m)堤顶高程(m)堤防设计等级1饭店围清城 67413011.19120.2821.2052江咀围清城 72039461.49920.2820.3653下岳围佛冈 336532423.43021.1322.6754果园围清城 26292806