荆州市经济委员会行政处罚自由裁量标准目录.doc

荆州市经济委员会行政处罚自由裁量标准目录序号执法主体违法行为处罚依据（含依据具体内容）行为程度（3-5个等级）自由裁量情形处罚幅度1荆州市经济委员会电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的中华人民共和国电力法第六十二条第二款：电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。较轻使用国家明令淘汰的设备和技术在5处（项）以下，采用设备价值（新品价值）在10000元以下的。责令停止使用，处以10000元以下罚款。一般使用国家明令淘汰的设备和技术在5处（项）以上，10处（项）以下，采用设备价值（新品价值）在10000元以上，50000元以下的。责令停止使用，处以10000元至30000元罚款。严重使用国家明令淘汰的设备和技术在10处（项）以上，采用设备价值（新品价值）在50000元以上的。责令停止使用，处以30000元至50000元罚款。2荆州市经济委员会未经许可,从事供电或者变更供电营业区的。中华人民共和国电力法第六十三条：违反本法第二十五条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。电力供应与使用条例（国务院196号令）第三十八条第一项：未按照规定取得供电营业许可证，从事电力供应业务的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。供用电监督管理办法第二十三条：违反电力法和国家有关规定，未取得供电营业许可证而从事电力供应业务者，电力管理部门应以书面形式责令停止营业，没收其非法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款。较轻情节轻微，违规供电时间在一个月以内。责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以下罚款。一般情节较重，违规供电时间在一个月以上，三个月以内的。责令改正，没收违法所得，处违法所得1-3倍罚款。严重情节严重，违规供电时间在三个月以上的。责令改正，没收违法所得，处违法所得3-5倍罚款。3荆州市经济委员会擅自改变用电类别的中华人民共和国电力法第六十五条：供用电监督管理办法第二十八条第一款：擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令，并处以一万元以下的罚款。较轻擅自改变用电类别的。责令改正，给予警告。一般再次发生擅自改变用电类别，改正及时，态度端正的。中止供电，处5000元以下罚款。严重再次发生擅自改变用电类别，情节严重或多次发生擅自改变用电类别的。中止供电，处以5000元至10000元罚款。4荆州市经济委员会危及电网安全的中华人民共和国电力法第六十五条：供用电监督管理办法第二十八条第五款：擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电的，应责令其改正，给予警告；造成他人损害的，还应责令其赔偿；危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以三万元以下的罚款。较轻危及电网安全，可能造成轻微危害的。中止供电，处以10000元以下罚款。一般危及电网安全，可能造成较重危害的。中止供电，处以10000元至20000元罚款。严重危及电网安全，可能造成严重危害的。中止供电，处以20000元至30000元罚款。5荆州市经济委员会擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网，拒绝改正的中华人民共和国电力法第六十五条：供用电监督管理办法第二十八条第六款：未经供电企业许可，擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的，应责令其改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并处以五万元以下的罚款。较轻拒绝改正，情节轻微的。中止供电，处以10000元以下罚款。一般拒绝改正，情节较重的。中止供电，处以10000元以上30000元以下罚款。严重多次拒绝改正，情节严重的。中止供电，处以30000元以上50000元以下罚款。6荆州市经济委员会危及电力设施安全中华人民共和国电力法第六十八条：违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力主管理部门责令停止作业，恢复原状并赔偿损失。湖北省电力设施保护实施办法第二十三条。较轻危及电力安全生产、建设，尚未损害电力设施的，情节轻微的。责令停止作业，恢复原状并处以30元至1000元罚款。一般危及电力安全生产、建设，尚未损害电力设施的，情节较重的。责令停止作业，恢复原状并处以1000元以上5000元以下罚款。严重造成电力设施损害的。赔偿直接经济损失，并处以罚款。7荆州市经济委员会盗窃电能中华人民共和国电力法第七十一条：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款。电力供应与使用条例第四十一条：盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供用电监督管理办法第二十九条：电力管理部门对盗窃电能的行为，应责令其停止违法行为，并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。湖北省预防和查处窃电行为条例第二十四条、二十六条。较轻一般用户盗窃电能的。追缴电费，处应交电费1倍以下罚款；对情节严重的单位窃电的主管人员和直接责任人处以1000元以下罚款；对教唆、胁迫、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法的，没收违法所得，处以500元以上5000元以下罚款。一般500KVA以下专变用户盗窃电能的。追缴电费，处应交电费1-3倍罚款；对情节严重的单位窃电的主管人员和直接责任人处以1000元以下罚款；对教唆、胁迫、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法的，没收违法所得，处以500元以上5000元以下罚款。严重500KVA以上专变用户盗窃电能的。追缴电费，处应交电费3-5倍罚款；对情节严重的单位窃电的主管人员和直接责任人处以1000元以下罚款；对教唆、胁迫、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法的，没收违法所得，处以500元以上5000元以下罚款。8荆州市经济委员会擅自伸入或者跨越供电营业区供电的电力供应与使用条例第三十八条第二款：擅自伸入或者跨越供电营业区供电的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。较轻违规供电一次或违规供电时间在一个月以内。责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下罚款。一般违规供电一次以上或违规供电时间在一个月以上，三个月以内的。责令改正，没收违法所得，并处违法所得1-3倍罚款。严重多次违规供电或者违规供电时间在三个月以上的。责令改正，没收违法所得，并处违法所得3-5倍罚款。9荆州市经济委员会擅自向外转供电的电力供应与使用条例第三十八条第三款：擅自向外转供电的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。较轻擅自向外转供电一次或转供电时间在一个月以内的。责令后改正，处违法所得1倍以下罚款。一般擅自向外多次转供电或转供电时间在一个月以上，三个月以内。责令改正，处违法所得1-3倍罚款。严重擅自向外多次转供电或者转供电时间在三个月以上的。责令改正，处违法所得3-5倍罚款。10荆州市经济委员会危害发电设施、变电设施和电力线路设施拒不改正的电力设施保护条例第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处10000元以下罚款。电力设施保护条例实施细则第二十条：下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：（一）损坏使用中的杆塔基础的；（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。破坏电力设备，危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。较轻有危害电力设施行为，拒不改正，涉及