《我们和环境》PPT课件.ppt

我们和环境魏复盛 一 国家财富 国家资本 1 人造资本 即国内生产总值GDP2 自然资源环境资本 即矿产 土地 水资源 森林 草原 文物古迹 风景名胜 环境是公共福利资源 人人有权享用 资源环境是我们可持续发展的物质基础 因此我们都要爱惜和保护3 人力资本 人才 高素质的劳动力 高新技术创新性人才是建立创新国家的根本条件 是国家又好又快发展的巨大动力 改革开放30年取得巨大成就 特别从2003年人均GDP1000美元至2008年跃升到3266美元 从1000美元上升到了3000美元美国 德国用了15年 中国仅用5年 按当年价计 GDP增长70倍 2010年已在经济总量方面超过日本 成为第二大经济体 综合实力明显提升 人民生活水平大幅改善 二 国家环境保护法律法规已基本形成体系通过30年的努力环保法律法规已基本形成体系 环境保护是我国的基本国策 国家正在进一步落实科学发展观 努力建设资源节约 环境友好型社会 正在进行经济发展战略转型实施可持续战略 是环保法起了重要作用 主要法律法规有 中华人民共和国宪法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法 二 国家环境保护法律法规已基本形成体系 中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国矿产资源保护法等 此外还有国务院及各部委的政策 法规 标准 管理条例 用于保护和管理我国的环境资源 使之更好为经济社会发展 改善民生服务 三 环境保护与经济发展战略转型 1 发展成就大 付出代价不小改革开放30年 全国GDP增长70倍 按当年价计 特别在03 08年5年间人均GDP增至3266美元 从1000美元增至3000美元德国 美国用了15年 中国仅用5年 去年已超4000美元 属全球第二大经济体 三 环境保护与经济发展战略转型 经济增长10倍 资源能源消费增长40倍 付出了过大资源消耗和环境污染代价 钢 煤 水泥 粮食 汽车产量世界第一 而污染物COD SO2总排量世界第一 CO2排量世界第二 大量外贸出口推动了经济增长 但出口的是资源和环境 留在国内的是资源消耗和严重的环境污染 影响可持续发展 如钢铁 水泥 农副产品等 三 环境保护与经济发展战略转型 2 真正落实科学发展观构建资源节约型 环境友好型的两型社会 实现又好又快的科学发展 关键在提高经济效率和质量 淘汰落后产能 从源头控制污染 节能减排建立创新型国家 由中国制造转为中国创造 必须依靠科技创新 开发新产品 发展创新型支柱产业 提高产业发展中的科技比重和贡献 3 库兹涅兹曲线 美 1万 人日 8000 人韩 7000 人中国预计 5000 人 3 库兹涅兹曲线 先污染后治理模式是不是一个规律 中国正在爬坡阶段 能否提前实现污染损害下降拐点 中国与之异同点相同点 趋势相同不同点 有前车之鉴 认识 法律法规 努力 可减轻损害 提前实现转折 美国30年来经济发展与大气质量好转 4 环境质量与生活水平应同步提高 生活水平提高要求环境质量越来越好 当人们吃不饱 无房住时 只要有饭吃 有房住就知足了 当达到温饱条件 就要求呼吸清新空气 喝上干净的水 吃上放心的食物 住的房子要宽敞 明亮 安静 环境要美 绿化 花草 山 水 希望不断提高生活质量和健康水平 5 防治污染人人有责 工业污染 生活污染 农业面源污染 生活垃圾污染 涉及各行各业 涉及每个人 应从我做起 环境质量改善应和经济社会发展同步 2020年环境质量得到明显改善 2030年环境质量得到全面改善 2050年环境质量达到世界发达国家的优良水平 四 预防重大环境污染 保护人民生命财产与环境安全 1 化学品的历史功过 目前全球注册化学品已超过700万种 每年还以1000多种的速度在持续增加 我国市场使用的化学品约10万种 大量使用1万多种 包括医药 农药 兽药 化肥 塑料 人造纤维 家居材料 日用化工 食品添加剂等 化学工业是我国重要支柱产业 2009年石油和化学工业总产值达6 63万亿元 占我国GDP比重约12 1 石油和化工对推动经济发展 方便人民生活做出了重要贡献 四 预防重大环境污染 保护人民生命财产与环境安全 1 化学品的历史功过 在生产 贮存 运输 使用和废弃 排放等过程中 会产生安全问题和环境污染 化学品是产品 商品 有它使用的属性 它一旦进入环境 就成了污染物 若它对人体健康和生态环境安全构成严重威胁 即成为高度关注的化学品或污染物 那么我们就要研究如何加强监管 监测和风险评价 做到兴其利 避其害 是我们的重要任务之一 其中涉及危险化学品4715种 有以下8大类化学品 爆炸品压缩性气体和液化气体易燃液体和易燃固体易燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物有毒物品放射性物品腐蚀性物品 产业布局不合理 选址不当 安全防护距离不足 不少企业在人口稠密和生态敏感区工艺技术水平 装备落后 生产不安全 排污量大企业安全管理松懈 制度不严 装置带病生产 人员缺少培训应急防患工作滞后 被动 缺乏事前防患且能力严重不足法律法规不健全 16个部委缺乏统一有效监管缺乏与群众的互动沟通 我国危险化学品从业单位29万家 剧毒化学品从业单位1 5万家近年来化学品泄漏污染事故 职业中毒 食物中毒事件上升呈趋势 主要原因有 2007年吉化公司硝基苯 苯胺场爆炸 致8人死亡 70多人受伤 污染松花江 黑龙江 2 污染事故典型案例 重庆高桥镇天燃气井喷 高浓度H2S覆盖附近4个乡镇 造成243人中毒死亡 2142人受伤住院治疗 10万人搬离家园 2005年超载运输40吨液氯在京沪高速淮安段出车祸 导致槽罐破损泄漏 致附近居民29人死亡 2000多亩农作物受灾 84年印度博帕尔居民区农药厂 西维因 的异氰酸甲酯40吨毒气泄漏 当即造成3800人死亡 几天后死亡人数上升至1万 20天后有1 5 2万早产儿死亡 约有50万人受到毒气伤害 86年前苏联切尔诺贝利核电站爆炸 引起核辐射和生态灾难 至今尚未解决 最近日本地震海啸引发核泄漏 令日本和全世界感到不安 3 应对污染事故原则预防为主 减少事故预防为主 进行排查 调整布局 结构 提升技术 完善监管制度预警 报警装置 将事故消灭在萌发状态安全规章 资质认证 强制保险 加强监管 如运输危险化学品 3 应对污染事故原则发生了要科学应对发生事故时科学应对应急监测科学处置保护人身安全救人在先 控制范围 让损失降至最小总之事前预防 事中应急 事后风险评价与修复应有领导 技术专家 消防救灾相结合 科学决策与处置 如苯槽罐车侧翻燃烧 用水冷 缓慢燃烧 防止激烈爆炸 3 应对污染事故原则 遇到污染事故 涉及侵权 维权纠纷要化解矛盾 依法维权 追究责任耐心疏导 化解矛盾 不要激化矛盾 引导群众用法律维权以人为本 合理解决老百姓的关切 湖南浏阳市官桥乡铅冶炼公司污染 从硫酸铅渣冶炼粗铅 废气铅尘未经处理 致部分村民和小学生铅中毒 引起恐慌距1000m小学113人中101人血铅超标 其中中度中毒32人企业职工151人 部分职工血铅已超职业慢性中毒600ug L38名群众集体上访 政府疏导调查关停了污染企业 引导群众依法维权安定人心 陕西宝鸡凤翔铅污染事件 239名儿童检测有138名血铅超标 当地群众聚集围堵了厂大门 新闻报道后 工厂认为此事件与厂无关 引起群众推到围墙 入厂打砸办公设施过激行动 市委市政府组织500名干部做耐心细致工作 危害的儿童经过住院治疗全部出院 距厂1000m内的1396户实施整体补贴搬迁 河南济源市豫金光三个铅冶炼厂污染事件 1km范围内3000名儿童查血有1008人血铅超标 政府需提供住院治疗免费 提供趋铅营养干预 入学儿童转移出污染区住校就读 6岁以下儿童外出租房 政府发放补贴 体现了以人为本关心下一代 对企业实行后评估和技术改造 2004年3月3日川化公司违规技改并试生产 设备出现故障 氨氮超标排放 导致沱江严重污染 简阳 内江 资阳等沿江地区近百万群众饮水中断时间为26天 大量企业 服务业停产 鱼类大量死亡 经济损失2 19亿元 经法院审理 对犯环境污染罪的6名相关责任人进行刑