论欧盟法律的全球化发展趋势及其对中国法律的影响 精品.doc

论欧盟法律的全球化发展趋势及其对中国法律的影响目 录摘要Abstract绪论11欧盟盟法律概述及法律特征21.1欧洲法律概述21.2欧盟的法律特征22欧盟法律的法律33欧盟法律的全球化发展趋势3 3.1欧盟的诞生极大地推动了欧盟法律由区域化向全球化发展趋势3 3.2随着欧盟的国际地位的进一部提升欧盟法律的全球化发展3 3.3欧盟法律的全球化发展趋势的几个标志性事件44中国法律的影响和回应4 4.1欧盟法对中国的影响4 4.2中国对此应作出的回应5结论6参考文献6绪 论法律，一个游戏的规矩。人生，就象一场游戏，有人穷，有人富，有人生，有人死。这个“法律”就是人生这场游戏的规矩，他规定你不能做什么？必须做什么？这就是人的权利和义务。法律是个公平的家伙，但他始终是个工具，他没有生命，由人掌空着，但人是个善变的动物，常常破坏规矩，就象网络游戏中的外挂。法律的意义可以用一句话来说：“法律不是万能的，但没有法律是万万不能的。”据了解，自联合国国际私法委员会自20世纪末举行了5次海牙国际私法委员会讨论海牙国际私法民商事的管辖和承认问题，依此消除不同法系之间关于民商事的管辖和承认问题引发的管辖和承认问题的法律冲突。 同时，中国政府在2000年二次参加了海牙国际私法会议主持召开的联合国国际私法委员会讨论海牙国际私法民商事的管辖和承认国际条约的起草工作会议。由于之间存在严重分歧，在专门管辖和承认执行程序方面不能达成一致，海牙国际私法委员会讨论的海牙国际私法民商事的管辖和承认条约，仍然处于起草讨论阶段。 然而，海牙国际私法委员会主持讨论的海牙国际私法民商事的管辖和承认是以欧洲共同体的布鲁塞尔1968年条约为蓝本的。欧洲共同体的布鲁塞尔条约的历史命运，从一个侧面论及欧盟法律的全球化发展趋势。这一趋势对于中国法律将产生重大的影响。1欧盟法律概述及法律特征1.1欧洲法律概述： 欧洲共同体作为是一个新型的、独特的区域性国际组织，与一般的政府间国际组织不同，有超越国家的特征。表现在它的基本文件和一般的政府间国际组织的文件不同，形成共同体的内部法，几乎相当于内国法，对成员国有直接的法律效力。根据欧共体法院的判决，欧共体法律几乎适用于所有的经济领域。即不仅规范那些传统的市场经济活动，而且还适用于广播、能源、邮政等方面占垄断地位的国有企业。 欧共体的在对外法律权利的几种方式，第一是保权留利,第二，平行权利，第三，调和混合权利，第四，排他性的权利。当然，上述权利不是静止不动的，随着不同的政治和经济环境而由所不同和变化，特别是欧洲共同体法律具有优先于成员国法的效力，对成员国有直接的效力。 最近的EU的宪法草案的出笼就是好的例证，也是欧盟法律的全球化发展趋势的又一显现。也就是说，成员国所固有的一部分经济和政治权利已转移个给欧洲共同体，即现在的欧洲联盟，简称欧盟。 1.2欧盟的法律特征： 在欧洲共同体实施统一的法律制度的机构有着经济和政治背景，首先在经济上，其次在政治上。从历史上看，欧洲共同体法律统一大体分三阶段： 第一阶段：统一关税同盟到单一市场的外贸易法律制度阶段：统一关税同盟到单一市场的外贸易法律制度的实施是欧洲共同体一体化的具体成绩之一，经过1952年的单一的基础产业统一运动之后，经过多年的努力开始建立协调一致的经济法律秩序。 经过40年的努力，统一关税同盟到单一市场的外贸易法律制度阶段已经取得了十分注目的成绩这一时期，欧洲共同体的法律特征和宗旨是双重的：开放和保护，体现了较强的现实性。一方面，与欧洲共同体对外贸易制度相一致，欧洲共同体主张统一的贸易政策。这一时期，欧洲共同体的法律特征是复杂的，但也存在多重法律问题。第二阶段：从共同市场到经济货币的法律制度阶段：这一阶段始于二十世纪的70年代，这是深化共同市场的结果，通过欧盟条约这一法律行动，为从共同市场到经济货币的法律制度阶段提供了法律和机构的依据。具体的说就是建立经济货币联盟，实施统一的经济政策，建立统一的欧洲中央银行，发行单一货币，建立新的国际货币体系。1986年欧共体通过单一欧洲条例对经济共同体条例进行了第一次重大修正，决定发行欧元和详尽的时间表。这一时期自70年代到80年代后期，欧共体对外实施统一的法律制度并不断完善发展。第三阶段：进入90年代，欧共体进入最活跃的法律期，第一，随着统一大市场的建立和欧共体的产业的有效保护，建立了统一的关税体制。修订了一大批有关的公平法和贸易法。其目的是建立开放的欧共体的市场体系和更快捷有效的保护制度的平衡。第二， 随着世界局势的变化，经济问题是世界发展的主流。欧共体必须建立已适应其政治意图的经济法律体系。第三， 和WTO的生效，欧共体建立和修改了一系列的法律以适应自由贸易发展的国际潮流。 2欧盟法律的法律形式欧盟法律的法律形式非常独特，一是欧盟的自主立法，二是欧盟的各种协定，三是欧盟的基础条约。 欧盟的自主立法，又称欧盟的立法，即为实施欧盟的基础条约而以欧盟的身份独立立法。它的形式是条例，指令和决定,不同的形式又不同的效力。条例有最高的法律效力，有普遍实用性和全面的效力。指令只是对特别的成员国发生效力。这成为协调成员国的重要的手段。决定是对特定对象而决定的，只有特定的约束力。为保证其透明性和便于司法审查，根据实质要件和形式要件相统一的原则，在官方文件公布。 欧盟的各种协定构成了欧盟法律体系的重要组成部分和基本的法律构架。就贸易而言，这些基本类别有三种。贸易协定，合作协定和联系协定。 总之，欧洲共同体作为是一个新型的、独特的区域性国际组织，与一般的政府间国际组织不同，有超越国家的特征。法律的产生一开始就有明显的区域化的特征。 3欧盟法律的全球化发展趋势当以中国二次参加海牙国际私法会议为视角论及欧盟法律的全球化发展趋势及对中国法律的影响时，我们应当将中国法律放在自由贸易环境下审视全球化的环境中国际法和中国法律的关系上，尤其时中国入世的环境下去理性思索中国法律和未来的走向。全球化的浪潮使人们倾向于接受国际法高于内国法的一元论。这就使的主权国家的司法独立和以某种优势左右的价值观念发生冲突，尤其是弱小国家的司法独立受到挑战。国际法和国内法的相互独立是应当相互独立，无等级秩序，二者相互支持和共同规制。 从自由贸易和司法主权的层面上看，欧盟法律的全球化发展趋势中国法律的影响是深远的。3.1欧盟的诞生极大地推动了欧盟法律由区域化向全球化发展趋势欧盟的诞生极大地推动了欧盟法律由区域化向全球化发展趋势。它首先借助于欧盟内部统一体的力量，通过区域化立法的形势，把欧洲各国的分散的立法建立统一的区域化的统一实体法，以区域化的姿态在国际经济舞台上统一展示，从而大大提高了欧洲各国作为一个集团在世界济济的地位，构成世界法律多元化体系的重要一极。其次，欧盟法律通过WTO的多边贸易体系的法律制度予以全球化的立法。欧盟对各个成员国的法律进行统一的计划性、法制化调节，对正在建设市场经济体制的国家有现实的借鉴意义和强烈的指导意义。在欧盟宪政立法中区域化的发展尤其是显著。欧盟制宪委员会近日发表了规划欧盟未来的欧盟宪法草案。在宪政方面，欧盟未来的欧盟宪法草案的核心内容预示着新的欧盟时代的来临。3.2随着欧盟的国际地位的进一部提升欧盟法律的全球化发展随着欧盟的国际地位的进一部提升，欧盟法律的全球化发展趋势中表现出强烈的政治色彩的法律体系淡化和其它国家的政治制度和意识形态的分歧，就像欧盟尽可能广泛发展和世界上所有国家及集团的贸易合作关系，而不论其政治制度和意识形态一样，这是欧盟的法律体系和美国法律体系的一大区别。 令人遗憾的是，随着欧盟的国际地位的进一部提升，欧盟法律的全球化发展趋势中表现出强烈的政治色彩。具体说，强烈的政治色彩出现在其法律体系中，尤其是出现在贸易法律体系。在欧洲巨变以后，和有关国家的协议和合作条款中，出现了有政治对话和政治合作的条款，明确了协议的内容和“政治、经济与法律改革的程度”，“尊重人权、民主、市场经济准则的状况”联系在一起。 3.3欧盟法律的全球化发展趋势的几个标志性事件 纵观欧盟的历史，每一次历史的运动都在不同程度上推动了欧盟法律的全球化发展趋势，形成了标志性的几个事件。历史上，欧盟法律的全球化发展趋势的标志性事件主要是：1，1968年的布鲁塞尔条约，2，1995年的世界贸易组织的诞生，将欧盟制度和世界自由贸易机制有机结合在一起，3，联合国国际私法委员会自20世纪末举行了5次海牙国际私法委员会讨论海牙国际私法民商事的管辖和承认问题，建立世界性的国际条约统一全球的各国法律冲突，形成统一的世界示范法。 综上所述，欧盟法律的全球化发展趋势通过参与多边贸易体制的形式得以体现，而当欧盟法律与全球法律出现矛盾和冲突时，欧盟法律又极力推行其法律制度，在多边贸易体制务实的劣性中得以实现，这也许是欧盟法律的全球化发展趋势特有机制之一。4中国法律的影响和回应4.1欧盟法对中国的影响长期以来，中国在欧盟的对外贸易中占特殊的地位。中国作为亚洲国家，既不象欧盟和非、加、美基于历史的文化渊源和经济关系那样，存有较深的联系，又不象地中海周缘国家与欧盟地缘关系那样重要。 还有，中国作为拥有世界五分之一人口的大国，特别是中国实行改革开放政策以来，积极的迅速增长，中国成为欧盟最大的诱人的广阔市场。基于中国在欧盟的对外贸易中占特殊的地位，中国法律受欧盟法律的影响呈现出以下特点： 第一、欧盟对各个成员国的法律进行统一的计划性、法制化调节，对正在建设市场经济体制的国家有现实的借鉴意义和强烈的指导意义 第二、欧盟通过对各个成员国的法律进行统一的计划性、法制化调节，高度发挥了法律对经济发展的保护功能 第三、欧盟对外高度统一的法律制度具有高度的能动性，对中国建立排它性的济济保护秩序具有借鉴意义欧盟的立法机构依据统一的立法程序和监督机制，保护和惩治成员国之间的利益和分配，克服成员国之间的不必要的内耗一致对外，提高了法律域外效力，同时根据形势的变化进行修改和调整，反映了欧盟对外高度统一的法律制度的价值功能。这对于中国建立社会主义市场经济秩序，保护内国法制和提高了法律域外效力有借鉴意义。 4.2中国对此应作出的回应 但是进入90年代以来，国际形势的突变使欧盟内部进行法律的统一修正，客观上使保护主义进一步加强，尤其是代表战后多边贸易体制的世界贸易组织的诞生确立了贸易自由化的目标和体现其主张的各种规则和协议，欧盟成员国有义务改善国际贸易环境，实现贸易自由化，多承担一份责任。但是，欧盟的义务和责任是不尽理想的。 基于此，