某派出所的调研报告(精选多篇).doc

某派出所的调研报告(精选多篇) 基本情况 *派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。 基础建设 *派出所现有办公用房*平方米，生活辅助用房*。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用 摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有：防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。 目前经费主要靠镇财政拔款和罚没款返还。xx年1-10该所收到镇财政拔款2.1万元,分局罚没款返还2.4万元,总收入4.5万元。.总支出11.45万元,其中联防队工资(1-8月份)1.7万,汽油费2.4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,食堂开支1.6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。 勤务运作机制，包括现行的工作模式，考核机制，激励机制等方面。 *镇共计14村（居）委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性工作制。内部分工明确，所长负责全面工作，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理工作，副所长负责外勤、国保、消防工作，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警工作，另一人负责内勤、户籍管理工作。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。 派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面 目前派出所工作困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。 警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，*派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务工作。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警工作，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助工作，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警工作量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，工作马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。 经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是*派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集工作。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行，谁 也耐何不了。*镇现在人口3.46万人，按此比例，就应该有10万多元的联防费专款，如果这10万元都能到位，派出所的经费就不是大问题。*派出所在去年危房改造中，老所被卖了20万元，全被镇政府划走，称都将用在派出所建设上，但是派出所搬迁已一年多时间，许多工程半途而废，无人过问。为了工作需要，派出所只好自己做，许多办公设施也只好自己佘 欠，这大大增加了派出所欠帐。经费受制于镇政府，给派出所执法办案，正常运转带来了很大的阻力，如果能让派出所经费公安局统管，镇里一事一议款上交区财政，由区财政直接拔到公安局帐上，派出所只到公安局报帐，这样就省去了许多环节，才能使派出所联防经费得到更好保障。 台帐方面：我们在局长信箱里看到多篇内勤民警的来信，反应内勤的苦和累，在许多访客留言也有类似的留言，内勤累，很大部分是累在台帐上。台帐已成为基层派出所工作中一个沉重的负担，无形中增加了派出所大量的工作量，每次检查之前，每月月底，每年年底，派出所常常是通宵达旦在抄写装订，整改弥补，浪费了大量纸张、时间、金钱。为了能在检查中好看，有时还得在封面、样式上做文章，尽量让检查人员满意。这从工作精神上来看是个好事，但是从实际效果来看就是劳民伤财。从调查来看，许多台帐就是都是临时编，或者临时造假的，里面有大量重复劳动，完全没有必要做。台帐是为了反应工作，便于查询存档即可，我们认为那些没有长期存档价值的材料，没有必要形成文字档案或者台帐，只要输入电脑就行了，现在电脑这么普及，那么多很好的办公软件，我们不去积极使用，却还抱着过去的老观点，用着过去的老方法，采取过去老模式，做些表面文章，花架工程，只是给人一种好看整齐的感觉，其实一点也不实用。我们公安机关是个实战单位，一切应从实际出发，要跟得上时代步伐，大力推进科技强警，努力把有限的警力从大量繁杂的誊抄中解放出来。目前省厅已对五本执法台帐进行了精减，这是一个很好的做法，受到基层一致好评，基层民警特别是内勤民警希望上级能再进行充分调研，进一步删减台帐，减少手抄式台帐，增加电子台帐。 关于执法办案方面：目前受绩效考核的影响，执法指导思想出现偏差。现在各级都在搞绩效考核，到处都提以实绩论英雄，这些都很有积极意义，确实促进了业务工作，提高了打击力度，收到良好效果。但是受绩效考核这根指挥棒的影响，执法中出现了只要能得分的就办，只要不能得分的就让的现象。比如绩效考核中拘留、逮捕的加分，罚款以下处理和调解的不算分，这对基层派出所来说，就非常不适宜。在农村派出所，工作量最大的就是小治安案件，多数情况下都是罚点款或者调解处理，实行绩效考核后，民警处理案件成了能拘必拘，不能拘也得想法拘，先期的调解工作不愿耐心去做，罚款更不想罚。这样加剧了农村矛盾的激化，给社会稳定留下严重隐患。特别是在处理殴打他人案或者故意损坏公私财物案中，由于缺乏耐心调解，就将违法人拘留，导致医药费无人给，损坏的财物无人赔偿，矛盾的根源得不到解决，常常引发其他更严重案件。还有在追逃工作中，为了一味追求考核成绩，存在着大量造假现象，只要是刑拘后，无论嫌疑人有无逃跑均要上网，有的是人抓到后才上网，关到看守所一星期后才去把人撤销。为了提高抓获外地逃犯数，想方(请您支持)设法和外地公安机关联系，互换逃犯，相互得益。绩效考核成绩的好坏，成了造假成绩的好坏，这种风气是上级政策所使，如果任由这股造假风愈演愈烈，我们公安机关的实事求是的工作作风将受到很大冲击，大部分民警务实苦干的工作精神将受到很大影响。执法是不能掺假的，现在出现那么多假的东西，我们应从根源处找原因，就是在制定政策时就坚持一切从实际出发，加强监督防止造假现象发生。同时，我们建议评比、竞赛类的东西尽量少搞，搞得越多，造假现象就越严重。要搞，也尽量在小范围内搞，比如在一个所里搞、在一个中队或者大队搞，就在民警之间搞，这样大家面对面监督，就很难造假，整体公安工作照样能上去。大范围内评比竞赛，导致领导都在暗示或者鼓励下级造假。作为一名警察，面对案件，就是没有竞赛也会想方设法去侦破的，但是如果一搞破案竞赛，就出现了许多将治安案件人为升格为刑事案件，出现破案数很多，处理人数却很少的怪现象。 xx年加强派出所建设的工作思路和计划。 一、积极争取财政拔款，完成派出所房屋改造工程。主要有：建水冲厕所，改造小厨房，修楼顶漏水，内院粉刷，建车棚，预算约4万元。 二、大力加强派出所正规划建设，严格内部管理。进一步规范执法行为，规范为民服务，规范内务管理，规范奖惩机制，提升派出所整体水平。 三、结合实际，做好基层基础工作。重点抓好常住人口入户调查，重点人口采集，继续开展三项会战，强化派出所治安管理职能，提高公安机关驾驭社会面能力。 四、完善社会治安防控体系建设，努力压降案件发生。抓好村级治安员巡逻工作，充分发动群众，提高巡逻防范群众参与率。派出所重点抓好卡点守候工作，同时加大技防设施投入，在目前前街面电视监视和红外线报警系统基础上，争取在主要路口或者卡点安装电视监控。 五、推进兼职交巡警工作进程，使派出所兼职交巡警工作日常化，正规化，通过办理牌证，查纠违章，增加派出所规费收入，缓解经费紧张。 基本情况 *派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。 基础建设 *派出所现有办公用房*平方米，生活辅助用房*。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有：防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。 目前经费主要靠镇财政拔款和罚没款返还。xx年1-10该所收到镇财政拔款2.1万元,分局罚没款返还2.4万元,总收入4.5万元。.总支出11.45万元,其中联防队工资(1-8月份)1.7万,汽油费2.4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,食堂开支1.6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。 勤务运作机制，包括现行的工作模式，考核机制，激励机制等方面。 *镇共计14村（居）委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性工作制。内部分工明确，所长负责全面工作，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理工作，副所长负责外勤、国保、消防工作，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警工作，另一人负责内勤、户籍管理工作。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。 派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面 目前派出所工作困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。 警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，*派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务工作。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警工作，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助工作，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警工作量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，工作马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。 经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是*派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集工作。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行， 基本情况 *派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。 基础建设 *派出所现有办公用房*平方米，生活辅助用房*。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有：防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。 目前经费主要靠镇财政拔款和罚没款返还。xx年1-10该所收到镇财政拔款2.1万元,分局罚没款返还2.4万元,总收入4.5万元。.总支出11.45万元,其中联防队工资(1-8月份)1.7万,汽油费2.4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,食堂开支1.6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。 勤务运作机制，包括现行的模式，考核机制，激励机制等方面。 *镇共计14村（居）委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性制。内部分工明确，所长负责全面，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理，副所长负责外勤、国保、消防，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警，另一人负责内勤、户籍管理。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。 派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面 目前派出所困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。 警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，*派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。 经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是*派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行， 谁也耐何不了。*镇现在人口3.46万人，按此比例，就应该有10万多元的联防费专款，如果这10万元都能到位，派出所的经费就不是大问题。*派出所在去年危房改造中，老所被卖了20万元，全被镇政府划走，称都将用在派出所建设上，但是派出所搬迁已一年多时间，许多工程半途而废，无人过问。为了需要，派出所只好自己做，许多办公设施也只好自己佘欠，这大大增加了派出所欠帐。经费受制于镇政府，给派出所执法办案，正常运转带来了很大的阻力，如果能让派出所经费公安局统管，镇里一事一议款上交区财政，由区财政直接拔到公安局帐上，派出所只到公安局报帐，这样就省去了许多环节，才能使派出所联防经费得到更好保障。 台帐方面：我们在局长信箱里看到多篇内勤民警的来信，反应内勤的苦和累，在许多访客留言也有类似的留言，内勤累，很大部分是累在台帐上。台帐已成为基层派出所中一个沉重的负担，无形中增加了派出所大量的量，每次检查之前，每月月底，每年年底，派出所常常是通宵达旦在抄写装订，整改弥补，浪费了大量纸张、时间、金钱。为了能在检查中好看，有时还得在封面、样式上做文章，尽量让检查人员满意。这从精神上来看是个好事，但是从实际效果来看就是劳民伤财。从调查来看，许多台帐就是都是临时编，或者临时造假的，里面有大量重复劳动，完全没有必要做。台帐是为了反应，便于查询存档即可，我们认为那些没有长期存档价值的材料，没有必要形成文字档案或者台帐，只要输入电脑就行了，现在电脑这么普及，那么多很好的办公软件，我们不去积极使用，却还抱着过去的老观点，用着过去的老方法，采取过去老模式，做些表面文章，花架工程，只是给人一种好看整齐的感觉，其实一点也不实用。我们公安机关是个实战单位，一切应从实际出发，要跟得上时代步伐，大力推进科技强警，努力把有限的警力从大量繁杂的誊抄中解放出来。目前省厅已对五本执法台帐进行了精减，这是一个很好的做法，受到基层一致好评，基层民警特别是内勤民警希望上级能再进行充分调研，进一步删减台帐，减少手抄式台帐，增加电子台帐。 关于执法办案方面：目前受绩效考核的影响，执法指导思想出现偏差。现在各级都在搞绩效考核，到处都提以实绩论英雄，这些都很有积极意义，确实促进了业务，提高了打击力度，收到良好效果。但是受绩效考核这根指挥棒的影响，执法中出现了只要能得分的就办，只要不能得分的就让的现象。比如绩效考核中拘留、逮捕的加分，罚款以下处理和调解的不算分，这对基层派出所来说，就非常不适宜。在农村派出所，量最大的就是小治安案件，多数情况下都是罚点款或者调解处理，实行绩效考核后，民警处理案件成了能拘必拘，不能拘也得想法拘，先期的调解不愿耐心去做，罚款更不想罚。这样加剧了农村矛盾的激化，给社会稳定留下严重隐患。特别是在处理殴打他人案或者故意损坏公私财物案中，由于缺乏耐心调解，就将违法人拘留，导致医药费无人给，损坏的财物无人赔偿，矛盾的根源得不到解决，常常引发其他更严重案件。还有在追逃中，为了一味追求考核成绩，存在着大量造假现象，只要是刑拘后，无论嫌疑人有无逃跑均要上网，有的是人抓到后才上网，关到看守所一星期后才去把人撤销。为了提高抓获外地逃犯数，想方设法和外地公安机关联系，互换逃犯，相互得益。绩效考核成绩的好坏，成了造假成绩的好坏，这种风气是上级政策所使，如果任由这股造假风愈演愈烈，我们公安机关的实事求是的作风将受到很大冲击，大部分民警务实苦干的精神将受到很大影响。执法是不能掺假的，现在出现那么多假的东西，我们应从根源处找原因，就是在制定政策时就坚持一切从实际出发，加强监督防止造假现象发生。同时，我们建议评比、竞赛类的东西尽量少搞，搞得越多，造假现象就越严重。要搞，也尽量在小范围内搞，比如在一个所里搞、在一个中队或者大队搞，就在民警之间搞，这样大家面对面监督，就很难造假，整体公安照样能上去。大范围内评比竞赛，导致领导都在暗示或者鼓励下级造假。作为一名警察，面对案件，就是没有竞赛也会想方设法去侦破的，但是如果一搞破案竞赛，就出现了许多将治安案件人为升格为刑事案件，出现破案数很多，处理人数却很少的怪现象。 xx年加强派出所建设的思路和计划。 一、积极争取财政拔款，完成派出所房屋改造工程。主要有：建水冲厕所，改造小厨房，修楼顶漏水，内院粉刷，建车棚，预算约4万元。 二、大力加强派出所正规划建设，严格内部管理。进一步规范执法行为，规范为民服务，规范内务管理，规范奖惩机制，提升派出所整体水平。 三、结合实际，做好基层基础。重点抓好常住人口入户调查，重点人口信息采集，继续开展三项会战，强化派出所治安管理职能，提高公安机关驾驭社会面能力。 四、完善社会治安防控体系建设，努力压降案件发生。抓好村级治安员巡逻，充分发动群众，提高巡逻防范群众参与率。派出所重点抓好卡点守候，同时加大技防设施投入，在目前前街面电视监视和红外线报警系统基础上，争取在主要路口或者卡点安装电视监控。 五、推进兼职交巡警进程，使派出所兼职交巡警日常化，正规化，通过办理牌证，查纠违章，增加派出所规费收入，缓解经费紧张。 关于到派出所调研的情况报告 局党委副书记、政委刘泽华 县局党委： 按照局党委的统一安排部署，我分别于6月13日和6月23日与绩效办、督察、政工部门相关同志先后到镇西、庆卫和新场派出所就派出所工作推进情况、所领导班子履职情况，民警思想状况进行了专题调研。调研期间，检查了派出所各项工作推进落实情况；走访了当地党委政委，了解了派出所在维护辖区稳定，服务地方经济发展方面的情况，并与派出所民警进行了谈心，掌握了民警思想动态。现将有关情况报告如下： 一、派出所工作推进情况 一是派出所接处警情况。截至目前，镇西所共接处警208起，庆卫所共接处警64起，新场派出所共有接处警116起，从接处警登记情况来看，主要是因高速公路建设和征地拆迁引发的矛盾纠纷较多，从调处情况来看，镇西所和在化解矛盾纠纷方面做了大量的工作，调处成功率较高，庆卫派出所相对而言矛盾纠纷较少，治安秩序较好，不稳定因素较少。新场派出所因成自泸高速公路建设所所发了矛盾纠纷和群体性事件较多。二是“三大主题活动”开展情况。镇西、庆卫派出所在“大走访”开门评警活动中，基本上严格按照县局“活动办”的要求在推进，措施较为具1 体，但是存在的问题是资料准备不够充分，特别整改落实阶段资料准备较差；主题实践活动和纪律作风教育整顿活动按照县局“活动办”统一安排部署正有序推进。，新场派出所在“大走访”开门评警活动资料准备方面相对其他派出所而言要较为充分，但是在整改落实阶段工作做得不够扎实，有待于进一步提高。纪律作风教育整顿和主题教育实践活动开展推进情况较差，主要问题就是对主题教育实践活动的认识不够到位，活动开展情况较差，还有就是纪律作风教育整顿活动，只有查摆剖析材料，没有整改实施意见，整改落实不到位。三是涉案财物管理问题专项治理工作。镇西派出所存在涉案财物未逐案登记，涉案财物管理不规范，涉案财物档案不齐等问题；庆卫派出所无涉案扣押物品。新场派出所涉案较为依然存在档案不齐，管理不规范的问题。四是全年目标任务完成情况。镇西派出所全年刑事打击任务为10人，现已完成7人（其中逮捕3人，直诉4人），占全年任务的70%，破案任务为30件，已破15件，占全年任务的50%，追逃任务2人，已全部完成，全年行政处罚案件任务为40件，已完成行政处罚案件35件；庆卫所刑事打击任务为4人，已完成1人（劳教），破案任务14件，已破1件，追逃任务2人，未完成。新场派出所全年刑事打击任务共11人，现已逮捕4人，刑拘1人，直诉2人，破案任务为30件，现已完成15件，全年追逃任务4人，以完成4人，历年追到未完成，行政案件已破13件，行政拘留3人，综合来看，该所基本达到了时间过半任务过半的 要求。 二、党委政府对派出所整体工作和所领导班子状况的意见镇西派出所：班子较为团结，很有活力，执行力较强，能带领民警较好的完成党委政府交办的工作任务，特别是在化解各类矛盾纠纷，维护辖区社会稳定和维护工业园区建设、重点工程建设秩序上，当地党委政府领导较为满意。建议增加警力，尽快回复交警中队。 庆卫派出所：党委政府对派出所总体工作基本满意，但是所领导表率作用发挥不明显，与辖区各部门的沟通协调不够，建议对个别的民警轮岗。 新场派出所：在打击防范各类违法犯罪活动方面较为有利，能够积极配合党委政府维护社会稳定，领导班子能摆正位臵，主动工作，争取党委政府领导和部门的支持，但在涉及扰乱公共秩序，特别是阻工、阻路等违法行为的调查处理的力度上要加大；尽量增加派出所警力。 三、派出所民警思想状况 综合派出所所领导就队伍思想状况的汇报和与民警的交流谈心，切实掌握了民警的思想状况： 一是大部分民警思想稳定，理想信念坚定。工作态度端正，责任心较强，能坚持值班备勤，严格遵守上下班制度，工作中能充分履职尽责，较好的完成领导交办的各项工作。政治立场坚定，在大是大非问题面前，能够保持清醒的政治头脑，能坚持做到服 从命令、听从指挥。进取意识较强，能坚持学习，积极参加给类业务技能培训。 二是少数年轻民警综合能力较差，进入角色较慢。镇西派出所共有民警7人，xx年以来新进的民警有3人，占派出所警力的43%，庆卫派出所共有民警5人，xx年以来新进的民警2人。由于参加工作是时间较短，农村派出所发案率较低，接触案件的机会较少，办案能力得不到锻炼，加之缺乏多岗锻炼的机会，综合业务能力较差，特别是做群众工作的能力较差，进入角色较慢，还不能胜任工作岗位的需求。 三是民警工作压力过大，长期处以疲战状态。近两年，由于威远县处于大建设、大开发的特殊时期，因高速公路建设、重大工程项目建设引发的矛盾纠纷日益增多，因此派出所的大部分警力都被维护工程建设秩序，化解矛盾纠纷所占据。镇西、庆卫派出所辖区内都有成自泸高速公路建设工程，且镇西所辖区内还有食品工业园区建设、城镇开发建设，维稳压力较大，民警长期加班工作。有的民警家在外地长期不能回家探亲，有的民警爱人生小孩也不能陪在身旁。 四、存在的问题 一是警力不足，工作压力较大。镇西派出所现有人口7万多人，属于人口大镇，最初民警民警多大15人，现只有民警7人。新场派出所原有民警10人，现只有民警8人，因矛盾纠纷过多，占用了大量警力，导致工作整体推进较慢，工作压力较大。 二是派出所基层基础工作较为薄弱。由于年轻民警较多，且不愿意下基层了解情况，各责任区民警对辖区情况不熟悉，特别是对五类人员的管理大多是底数不清，情况不明。 三是工作推进落实情况较差。县局下达的工作任务，很多时候是抱着应付交票的心理，不认真思考，不切合实际，抱怨多，情绪大，往往认为派出所的工作只有破案打击重要，其他的都是花架子、搞过场。 四是对年轻民警的传帮带作用发挥的不好。有的所领导，老民警培养年轻民警的方式就是一味的安排工作，叫民警自己去做，不愿意手把手的教，当民警做错了，就是一顿批评，从来不问原因，忽视了对年轻民警的引导和关心。 五、对派出所建设的几点建议 （一）加强对派出所基层基础工作的指导督促。基层基础工作是公安工作的根基，是推动公安事业发展的基石。局党委的工作部署主要靠基层落实，公安工作的成效也主要在基层体现；公安队伍建设同样重在基层，如果基层基础工作不扎实，公安事业的发展将难以推动。所以，我要将工作重点放在夯实基层基础工作上，一是积极引导广大民警对基层基础工作的正确认识，特别是要加强对所领导班子的思想教育，让其充分认识到抓基层基础工作的重要性和长期性；二是要加强对基层基层工作的指导督促，县局要成立专门的督导组，定期到基层开展督促指导，上下形成高度共识，推进派出所基础建设。三是要逗硬奖惩，建立抓 基层基础工作的长效机制，将基层基层工作作为常态化工作来抓。 （二）强化基层派出所的“维稳首责”意识。当前我县重点工作建设较多，矛盾纠纷日益突出，社会不稳定因素越来越多，维稳形势越来越严峻。公安机关作为维护社会稳定的主力军，面临着巨大的压力和挑战。所以，我们要进一步强化派出所的“维稳首责”意识，切实维护好全县社会稳定。一是要求派出所加强对不稳定因素的排查化解和报告；二是要求派出所坚持依法处臵群体性事件，严厉打击非法阻路、阻工行为。三是要加强法制宣传力度，切实增强广大人民群众的自我防范意识和自我约束能力。 （三）加强基层队伍建设，进一步提升派出所战斗力。由于，公安工作的特殊性，部分民警对公安职业的认同感逐渐降低，敬业意识淡化，工作积极性不高的现象较为突出。所以，我们一是要进一步加强队伍思想政治教育，引导民警树立正确的人生观和事业观，着力强化民警的责任意识和进取意识，以进一步增强派出所的战斗力；二是要狠抓从优待警措施的落实，大力实施“爱警工程”，加大对干部的交流提拔使用力度，激发民警干事创业的激情，加大考核奖惩力度，积极落实民警的各项政治待遇，保护民警合法权益，营造出栓心留人的良好氛围，努力提升民警职业荣誉感和归属感。三是要强化教育培训，帮助民警提高工作业务能力，今年要重点抓信息化应用技能培训和执法资格考试。 派出所工作是整个公安工作的基础，在公安基础工作中处于重中之重的地位，随着国际、国内形势的不断发展变化，对公安工作提出了更高的要求，狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立作风优良，纪律严明，立场坚定，勇于拼搏，执法公正的人民警察队伍是当前工作的一项重要任务，是维护国家政治稳定，社会安定，人民生命财产安全的重要保证。对此，我们近期 专门对基层派出所的综合情况进行调研。 派出所的基本概况 *县位于*市最北端，面积1000余平方公里，南北较窄，东西狭长，地表崎岖不平，交通不便。全县共有14个乡镇，总人口21.2万余人，由于自然条件差，经济较落后，属国家级贫困县。全县共设9个派出所，共有民警36名，其中31名，团员5名，大专以上文化程度有4名，中专文化有16名，高中以下文化有16名，50岁以上的有8名，4049岁的人有13名，40岁以下的有15名，5人以上所2个，3人以下(包括3人)所4个。9个所都配有一部车，都安装了电话。文章-/找文章,到 派出所目前存在的问题与困难 一、警力严重缺乏 派出所现有警力严重不足，平均每名民警管辖着5000多人口，加之工作繁忙，更显不足。国家规定农村每名民警管辖3000人，而我县大大超过这个比例。如城关派出所所辖1镇2乡74个行政村，辖区人口47970人，只有7名民警，平均每名民警6000多人口；北社派出所，辖区人口36211多，只有4名民警，每人管8000多人口，故城所辖1镇1乡54个行政村辖区人口26295人，共5名民警，每人管5000多人口。加这重点人口，出租房屋，特种行业，流动人口刑释解教人员等，可以想象工作量之大，民警工作状态只能是疲于应付。推行市公安局“十个一”工作法中，我县遇到的问题是由于辖区人口多，警力少，困难大。如城关派出所7名警力，辖区有11935户、47970口人，现划为七个管段，每名民警平均管近1700户，居民按每周熟悉2户居民计算，需要约15年才能熟悉所在辖区居民，而民警根据工作需要有调动情况，不可能10多年呆在一个地方不动，即使不动，也不能高效完成所承担工作，因此警力缺乏是当前派出所工作的一个制约因素。 二、年龄结构老化文章-/找文章,到 9个派出所的人员中，45岁以上的有21人，占58，这些人多担任所长、指导员职务，并且担任这些职务已多年，虽然有丰富经验，但文化程度不高、体力下降，加之有保本守摊思想，有一部分年轻的同志是以工代警，干了多年，又不能到执法岗位，而警力得不到及时补充，对工作有影响。 三、干警素质偏低 派出所现有民警中，高中以下文化的有16人，文化素质较低，加之人员不足，不能进行正常的理论业务培训学习，因此，与现代科技建警，人才兴警的形势不相适应，由此带来，民警业务素质得不到及时提高，办案效率不高。个别干警对待群众有“冷、硬、横、推、拖”的现象，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成极坏的影响。因此，基层警力必须充实，实现年轻化，提高素质。 四、制度建设尚有欠缺 基层派出所工作重点是防范和管理，如何在农村为农民提供治安形势预报，开展治安防范，加强治安管理有一套行之有效的管理办法，明确干警的职责任务和考核办法。个别地方存在乱罚款，乱摊派，抛弃“管理就是收费，处理就是罚款”的陋习，解决这些问题需要靠严格的制度。 五、经费紧缺 由于我县是贫困县，财政底子薄，经费的投入与工作的需要极不相适应。除工资外，公安部门的办公经费干警人均400元，即使加上企业赞助，罚没款返还也是杯水车薪。从我们的调研情况来看，一个派出所日常工作中车辆燃料、维修费用、电话费、水费、取暖费、招待费等等，小所一年需要2至3万元，大所一年需要5至10万元。加之，目前形势要求车辆更新、网络建设、阵地建设、接报警处置等都是派出所建设所必需的，但因经费紧张，严重制约了这些工作的开展，影响了农村社会稳定。 解决派出所问题与困难的出路和对策 一、加大投资力度，加强设施建设，确保派出所工作的顺利开展 基层派出所基础薄弱，办公住房紧张，办公环境脏乱差，使公安干警难以安心工作。改善环境，是一项迫在眉睫的大事。在这方面，*县公安局确立了“抓基层，打基础，下大 力气，创优环境”的总体工作思路，狠抓基层基础建设，先后争取资金130万元，全县9个基层派出所全部有了新的办公场所，全部配备了交通工具，全部安装了传真电话、扫描仪等设备，派出所“五小工程”、户籍接待室、值班室、民警宿舍、党员活动室、留置室规范标准，彻底改变了派出所的办公环境。良好的环境和装备，激发了广大干警的、无私奉献、奋发 向上的热情，不仅能坚守岗位，而且能深入基层搞宣传，抓防范，并且出警迅速，侦破及时，农村治安实现了秩序好、发案少。为人民群众安居乐业，经济发展健康有序，创造了良好的治安环境。 二、狠抓队伍建设，提高队伍素质，确保公安干警执法公正公平 派出所处在最基层，接触广大群众最多，与群众利益密切相关。这支队伍建设得如何，直接影响到整个公安机关乃至党和政府的形象。牢固树立面向基层、强化基层、服