坚持五个到位保障乡镇党委换届工作顺利进行.doc

宿迁市坚持“四个到位”保障乡镇党委换届工作顺利进行宿迁市乡镇党委换届工作于去年12月全面启动以来，通过精心谋划、严密组织，目前37个乡镇换届工作已经顺利完成，其余的67个乡镇目前正在实施过程中，3月底前将全面结束。组织领导有力，谋划部署到位。为高标准、高质量地搞好这次换届选举工作，确保乡镇党委换届工作抓有保障，市委常委会作了专题研究，制定下发实施意见，及时进行动员部署。市委组织部坚持把业务培训贯穿于换届工作始终，先后三次召开业务培训会，并会同市纪委抽调精干力量组成5个指导组，加强对各县（区）换届工作的业务指导和工作督查。各县（区）均成立了县（区）委主要负责同志任组长的乡镇党委换届工作领导小组，健全相应的工作机构，编制了乡镇党委换届选举工作流程；普遍建立四套班子党员领导干部挂钩联系乡镇责任制度，每位党员县（区）级领导联系一个乡镇，负责指导、督促和检查乡镇党委换届工作，同时从组织、纪委、人事等部门抽调作风硬、业务精的同志担任换届工作联络员，驻乡镇指导开展工作。各乡镇也相应成立工作机构，党委书记作为第一责任人，在认真调研的基础上，制定了具有较强针对性、指导性和操作性的实施方案，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。坚持标准要求，审核审批到位。要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。坚持逐级把关，市委组织部对每个县（区）乡镇党委换届工作实施方案和公推直选乡镇换届方案进行审核批复。各县（区）委指导乡镇党委及时做好换届人事方案和各类人选请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在代表选举过程中，按照上级要求，重点把好条件关、结构关、产生关和审查关，切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好基础。据统计，本次乡镇党代表中，农民、工人一线代表的比例达到42.07%，比上届提升2.3个百分点。进一步拓宽选举人对候选人的了解渠道，丰富和充实候选人的对外公开信息，实施“三轮公示”，即提名人选公示、初步人选公示、预备人选公示，将候选人预备人选的照片、简历和工作实绩面向基层党员群众进行全面公开；有效组织驻点调研，通过召开座谈会、见面会等方式，让候选人预备人选深入党员群众中间，增进互动交流；在选举大会上，安排所有候选人登台亮相，向全体党员作竞职承诺或自我介绍，党委书记候选人还接受普通党员2-3个现场提问，确保新一届党委班子顺利通过选举产生。统筹人事安排，优化结构到位。为提高乡镇党委班子的整体功能，在换届之前，该市对全市乡镇党委领导班子配备情况进行了系统分析，根据上级有关要求和我市实际，对年轻干部、女干部、干部交流等方面作出了明确的规定，要求各县（区）结合届末考核、平时考察和年度考核情况，统筹安排。为进一步优化乡镇干部队伍结构，从市直机关公推公派2名副处级干部到乡镇担任党委书记，选派1名优秀选调生担任乡镇党政正职。结合大学生村官培养选拔基础比较好的现状，要求各县（区）大学生村官进入党政班子的乡镇数要不低于乡镇总数的35%。宿城区通过换届选举，完成了“12345”配备计划，分别选拔1名35岁以下干部任党委书记，2名公推公派到村任职干部、3名大学生村官、4名优秀村居党组织书记、5名机关单位30岁左右年轻干部进入乡镇党政班子，进一步优化了乡镇领导班子结构。泗洪县结合乡镇党委换届，选拔了9名“双强”型村党组织书记进入乡镇党委班子，有14名大学生村官通过公推直选进入乡镇“两委”班子，使班子整体结构更趋合理和优化。严肃换届纪律，督促检查到位。将严格监督、严肃纪律贯穿换届始终，除了完成规定动作外，我们还实行换届纪律监督公示，把换届选举工作“5个严禁、17个不准、5个一律”等规定印制成“三卡一书”（宣传卡、监督卡、提醒卡和口袋书），共发放20余万份，方便了党员群众监督；健全信访和电话、手机、网络“四位一体”举报体系，畅通群众监督渠道；开展换届工作群众满意度民意调查，选举大会结束后，及时了解