芙蓉区教育局困难教职工慰问帮扶工作实施方案.doc

芙蓉区教育局困难教职工慰问帮扶工作实施方案一、指导思想：为深入贯彻党的十七大精神，深入践行“三个代表”重要思想和科学发展观，切实履行好工会维护职工合法权益的基本职责，着力探索解决我局困难职工帮扶工作面临的新情况、新问题，建立和完善工会帮扶困难职工的长效机制，使帮扶工作经常化、制度化、社会化，为促进和谐教育的发展作出积极贡献。二、帮扶机制： 1、基层帮扶：局属各基层单位针对本单位困难职工采取争取社会援助、号召师生捐款、使用单位工会经费等方式给予帮扶。 2、定期帮扶：局工会在每年教师节、春节开展集中帮扶工作，其中教师节帮扶特困职工，帮扶资金额度较高；春节帮扶一般困难职工，帮扶资金额度较低。 3、临时救助：局工会对职工本人或家庭成员突然遭遇大病大灾、突发事件等原因造成家庭生活困难的职工给予及时酌情帮扶。三、特困职工界定：1、共同生活的家庭成员人均月收入低于户籍所在地城市居民最低生活保障标准的，因各种原因未纳入低保范围的；2、遭受天灾人祸，造成家庭经济损失在30000元以上，生活困难的；3、职工本人或其直系亲属患大病、重病，年度住院自负金额在10000元以上，致使家庭生活难以维持的；4、确因家庭经济困难，其子女（普通全日制高校在校生）无法继续上学的；5、因其他特殊情况造成家庭负债30000元以上，生活困难的；四、帮扶标准1、帮扶金额每次最低为400元，最高为10000元。2、因重大疾病申请帮扶的按住院费自负部分的30%给予救助，最高救助金不超过4000元；3、因天灾人祸造成家庭经济损失的按损失三万至五万元救助2000元，损失五万至十万元救助4000元，损失十万元以上救助8000元的标准给予救助。4、申请子女就学资金的每人每年按2000元标准给予救助。5、因其他特殊情况造成家庭负债的按负债三万至五万元救助2000元，负债五万至十万元救助5000元，负债十万元以上救助10000元的标准给予救助。6、其他一般困难户按400元标准在春节进行集中慰问。7、一般情况下困难职工一年内只能享受一次困难补助。五、帮扶程序及申请帮扶所需材料：1、提交申请：对符合帮扶规定的困难职工，申请人提供必要证件和证明材料，并如实填写困难职工救助申请表（见附件），并将有关材料的复印件经基层工会审批后交上级教育工会。申请帮扶所需材料：（1）、因重大疾病申请帮扶的需提供：户口簿和身份证复印件、患有大病、重病医院诊断证明、医疗费收据原件等相关证明。（2）、因天灾人祸申请帮扶的需提供：户口簿和身份证复印件、受灾情况证明（如：照片、有关部门鉴定结果等）。（3）、因子女读书申请帮扶的需提供：职工及其子女户口簿和身份证复印件、本科院校录取通知书或学校出具的证明原件。（4）、因其他特殊情况造成家庭负债申请帮扶的需提供：户口簿和身份证复印件、负债证明。2、审查验证：教育工会对申请人的资格进行审查并按帮扶标准拟定救助金额后交领导小组研究。3、发放补助金：按照程序和要求向申请帮扶的职工发放补助金。六、经费来源与管理（一）经费来源：1、政府财政的支持；2、党政机关、社会团体、企事业单位的资助；3、上级工会从“送温暖工程”基金中资助；4、职工群众和社会各界人士的捐助；5、区民政局从“慈善基金”中资助；6、基金本金的增值部分。（二）管理组织机构：拟从2011年起依托教育基金会设立专项基金，“教育基金会”负责基金的募集、管理和使用，通过多种形式募集社会资金，努力拓宽资金和物资筹集渠道，接受政府财政、审计和监督，设立专门的管理机构，成员及分工如下： 1、总责任人：周见阳（职务：芙蓉区教育局局长） 职责：统筹管理和领导帮扶工作，对帮扶工作进行督促、检查、指导和最后审批。 2、分管领导：江凌（职务：芙蓉区教育局纪委书记、工会主席） 职责：具体负责帮扶工作的组织协调，对帮扶对象资格和帮扶金额进行再次审核。 3、审查委员：时红宇（职务：芙蓉区教育局审计科科长、芙蓉区教育基金会理事） 职责：负责经费