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项目申请与申请书撰写 郑世凡2012年5月26日 概念 项目是指有着一个明确的目标 总目标 具体目标 在一定的时间 明确的开始时间 结束时间 一定的范围 实施地点 目标人群 覆盖人数 明确的预算 项目经费 限定内 采用一定的管理程序 项目管理 经费管理 依据项目计划和实施方案 达到既定目标 解决当地现实中需要解决的某特定问题的一种一次性的任务 项目有大有小 针对社区小组主要是些解决某单个特定问题的小项目 项目具有的基本特征 明确的目标 项目有其明确的目标 其结果可能是一种期望达到的目的 意愿 或产出 也可能是一种所希望得到的服务或产品等 目标应是特定的 可操作 可测量 可实现的 独特的性质 每一个项目都是唯一的 具有创新 独特性 每个项目其开展的活动或实施的服务有自身的特点 项目的过程总是独一无二的 活动的整体性 项目中的一切活动都是相关联的 为了达到项目目标构成一个整体 资源成本的约束性 每一项目都需要利用各种资源来实施 而资源是有限的 它是根据项目预算来控制的 时间的确定性 每一项目都有明确的开始时间 结束时间 有明确的项目周期 项目的一次性 一次性是项目与其它重复性运行或操作工作最大的区别 项目有明确的起点和终点 没有可以完全照搬的先例 也不会有完全相同的复制 项目的预测性和风险 项目具有预测性 同时也存在一定的不可预测性和风险 特定的委托人 项目有特定的委托人 委托机构 他既是项目的管理者 也是项目实施的资金提供者和项目结果的需求者 结果的不可逆转性 不论结果如何 项目结束了 结果也就确定了 项目的一次性属性决定了项目不同于其它事情可以试做 作坏了可以重来 项目在一定条件下启动 一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会 详细的项目费用和所需资源的预算计划 项目申请 谁能申请项目符合要求有资格的每个项目招标都有项目申请指南 招标指南 都会对项目申请单位 申请人的资质 条件有明确的要求 拟申请项目要看是否符合相应的资质条件 也就是说你所在的单位 组织 和个人 有没有申请项目的资格 有能力和条件的根据项目招标要求 自己在符合申请单位 申请人条件的前提下 有能力和条件执行项目 能在项目周期内完成项目任务的都可以申请 申请项目前应注意 了解项目申请指南确定重点问题和目标等要了解 掌握你所在地区 当前艾滋病防治工作急需解决的重点问题和挑战是什么 背景 需求 且这些重点问题又符合项目重点支持范围 优先领域 而解决这些问题你在哪些方面有什么优势和资源 项目工作基础 执行能力 通过项目实施能改变什么现状 达到什么目的 项目目标 与招标重点紧密结合选择的项目一定要与招标重点支持内容紧密结合 达到的目标是招标机构和当地艾滋病防治急需或重点需要解决的问题 体现项目的可行性 创新性 可推广性和可持续性申请的项目结合了当地实际和艾滋病防治的需求 可行 可操作 并具有一定的创新性和可推广性 以及可持续性 体现目标人群的参与及受益性特别是社区小组充分发挥其与目标人群密切接触的优势 动员更多的目标人群参与 扩大其覆盖面 使更多的目标人群受益 项目申请程序 了解招标指南和要求确定拟申请项目题目和内容填写项目申请书所在单位 组织 进行审查 负责人签字盖章 未注册组织需与意向经费托管机构协商 取得同意 托管机构负责人签字盖章递交项目申请书 如何撰写项目申请书 项目申请书是评价申请者申请的项目是否予以资助的重要依据 有时甚至是唯一的依据 申请人务必认真填写 在填写申请项目内容的同时要重视填写规范的要求 否则会影响评审的结果 格式与要求 招标方对项目申请书有相应的格式与要求 一般包括的内容有 申请书封面 填表要求和说明 项目名称 项目实施时间 项目实施地区 项目目标人群 项目组主要成员 项目摘要 项目背景分析 项目预期目标 项目活动策略及主要内容 项目时间进度表 项目自我督导和质量保证 项目风险分析 项目预算 申请机构情况 合作机构名称 经费托管机构及负责人签字盖章 项目和机构负责人签字 本机构或经费托管机构账户信息等 申请书内容 项目名称项目题目的确定至关重要 题目要直接反映你申请项目的区域 地点 谁 或目标对象是谁 要做什么 如 感染者自助组织申报的 地区 项目地点 艾滋病病人 目标对象是谁 治疗倡导教育活动 要做什么 标书点评 发挥民间组织对CSW的干预优势 项目实施时间项目实施地区项目目标人群及数量项目组主要成员标书点评 项目申请书摘要 简要明了地介绍项目申请书的主要内容约300 500字简要描述项目关键背景 与立题相关的重要背景 数据等 和项目的目标 目标人群 主要活动 预算经费 项目周期等 即为什么 在什么地方 对谁做什么 怎么做 达到什么目标 什么时间内 预算多少等 尽管摘要的篇幅所占很小 但必须覆盖项目实施计划的全部基本要点摘要应在完成项目实施计划书所有其它部分后再写标书点评 项目申请书摘要 主要内容包括 背景 目的 执行时间 执行地点 目标人群 主要活动 指标300字以内 XX县2011年12底止累计报告艾滋病病例216例 其中性传播150人 异性传播132人 同性传播18人 通过疫情数据分析 我县艾滋病性病流行日趋严峻 经性传播感染艾滋病性病者越来越多 艾滋病性病通过CSW向一般人群播散的危险不断增大 我县专业人员组成干预队 已多年坚持在娱乐 服务场所开展目标人群行为干预工作 取得了明显的防控效果 但由于专业人员干预受时间局限等原因 干预覆盖面和干预频率都达不到要求 为了填补其不足 充分利用业主与CSW接触方便 时间长 更直接 更贴近 且具有相互依从的优势 故业主是开展目标人群行为干预的最佳人选 2010年开始 我县CSW行为干预工作 由卫生专业人员干预逐步转型 到2011年底基本过度到以业主协会干预为主 我们XX县娱乐 服务场所业主协会 属民间草根组织 没有经费支撑 希望能申请到项目的支持 充分发挥民间组织优势 对CSW人群实施健康教育及行为干预 使艾防知识的覆盖和干预措施落到实处 形成政府部门与民间组织 横 纵 衔接的防治模式 从而达到预防和控制艾滋病经性传播的目的 项目背景分析 简要分析为什么要实施此项目的相关信息和被强调的问题项目地区简要的与立题直接相关的关键问题 目标人群的情况 他们的需求及特殊问题 明确项目将要解决的问题 说明它的严重程度 及其与政策和项目优先领域的相关性及关键数据 即为什么要做 已经有的项目基础 开展活动具备的条件 即我有能力做 项目将解决什么关键问题 将取得什么效果等 项目的目的和目标 标书点评背景与意义 提示 简述项目地区的问题及情况 目标人群的需求及特殊问题 已经开展的活动 拟开展的活动 开展活动可能的条件等 300 800字 XX市XX区自1995年发现首例艾滋病病毒感染者以来 累计发现艾滋病病毒感染者及病人211例 占全市32 67 明显高于其它三县一区 艾滋病疫情逐年增加 尤其是2007 2011年呈现快速上升 而同性传播是该市艾滋病传播的最主要途径 占64 6 调查 2010年对全市400名男同监测显示 艾滋病知识平均知晓率为62 72 最近一年发生肛交关系的339人中 从未使用安全套的占56 64 发现3例HIV感染者 2011年男性STD监测发现1例HIV感染者 意义 全区艾滋病疫情形势近年来呈快速上升 日趋严峻 同性传播是导致感染艾滋病的主要途径 占64 6 虽然通过中英 中默和NGO项目对MSM和高危男性开展了培训和干预 对预防艾滋病起到了一定成效 但是由于目标人群流动性大 文化程度较高 但自我保护差 要巩固过去项目成果 并进一步提高各项指标 对他们采取必要的干预措施 遏止艾滋病的蔓延有着非常重要的意义 项目具体目标 总目标 是一个项目将要获得的成就或结果的总的概括 一句话 一般不描述结果何时可获得 也不说明达到的程度以及结果是如何获得的 如 以上举例项目的总目标是 提高艾滋病病人治疗的依从性和治疗效果 标书点评 工作组通过外展干预方式 提高MSM人群的最近一次安全套使用率和提高HIV检测数量 减少艾滋病在MSM人群以及性伴间的传播 具体目标 为了达到已确定的项目总目标 围绕总目标 在项目的时间周期内 即表述为项目结束时 将取得哪几项具体的结果 才能保证总目标的达到 以及测定这些结果的具体数据 具体目标要体现和注意几个原则特定的 就是你的项目要做的特定事情将要达到的具体的结果是什么 上例 那就会是围绕提高病人的基本治疗知识 改变治疗 服药的意识和行为 提高依从性的几个相关具体特定目标 如 到项目结束时 病人抗病毒治疗基本知识正确率提高到90 以上 到项目结束时 本地符合抗病毒治疗病人入组接受治疗率达到85 以上 到项目结束时 接受抗病毒治疗病人的依从性提高到95 以上 与达到项目总目标无关联的就不要设立 一般具体目标不要太多 一般3个左右 最好不超过4个 可测量应使用一些定量的词句 如百分比的改变 这需要有基础数据 即项目实施前的状况 能达到可实现的具体目标明确 并是通过努力能够实现的 切合实际的如果在太短的时间内你期望有巨大的改变 项目注定要失败的 如果在一个相当长的时间里 你提出太小的改变 项目可能不会取得令人满意的结果 也不会得到资助 定向的结局明确的时间范围具体目标一般用 提高 减少 降低 要明确到何时 什么将要被改变 改变到什么程度 是能够被测量的 是切合实际的 能够实现的 具体目标一定要明确项目的目标人群具体目标一定要明确什么将要被改变具体目标一定是能够被测量具体目标必须是切合实际的具体目标将要表明何时项目将获得成果 标书点评 例11 今年6 12月份 由 业主协会 常年性的深入每个场所开展CSW人群干预工作 2 动员所有的CSW参与HIV和梅毒抗体检测 3 今年6月 9月份分别开展FSW人群集中干预活动例21 2012年6月至12月在西昌市区 通过HIV快速检测和转介方式对800名MSM人群进行HIV抗体检测 2 到2012年底 通过外展干预的方式提高本市MSM人群艾滋病正确知识知晓率到90 以上和提高最近一次性行为的安全套使用率达到80 以上 项目活动策略及主要内容 项目的策略 指一系列针对项目具体目标 并有助于总目标的实现所采取的方法和手段 策略将表明项目如何计划达到这些目标 活动 是实施策略的步骤 内容 就是根据项目策略而开展的一系列活动 标书点评 项目主要活动策略及内容 为达到项目目标要开展哪些具体活动 包括 活动时间 地点 参加人员 活动的内容 方法 开展的次数等信息 特别要体现目标人群参与 例1 今年6 12月份 由 业主协会 工作人员常年性的深入每个场所开展CSW人群干预工作 动员所有的CSW参与HIV和梅毒抗体检测 招募CSW人群中的骨干担任同伴教育宣传员 让他们去发现一些低档场所隐藏的CSW人群 将他们说服 收编 罩入干预范围 今年6月 9月份分别开展FSW人群集中干预活动 活动由县CDC制定方案 由XX县娱乐 服务场所业主协会实施 届时活动特邀 业主协会 顾问XXX专家现场演讲 通过专业人员及民间草根组织结合的综合干预模式 达到全县CSW人群艾防干预全覆盖 例2策略一 扩展场所业主参与艾滋病防治的网络活动1 项目启动 招募同伴 选出片区骨干 1 1 召开启动会 培训 招募同伴 2012年6月在酒店召开启动会 并选出片区骨干 包括板板茶 站桩 家庭式业主 骨干 15人 参加人员 项目工作人员3人 场所老板10人 小妹20人 CDC1人 1 2 与片区骨干签订项目责任书 项目负责人与各片区骨干签订项目责任书 明确职责 项目任务与权益 项目时间进度表 根据项目周期和项目实施计划确定每个主要活动开展的时间段 需要明确到月份 项目自我督导和质量保证 督导主要就项目的执行情况 进度 是否按计划内容 进度执行 存在的问题 经费使用情况等进行督促检查 提出改进措施建议或意见等 重点是对项目实施的过程进行督促 指导 重过程 评估主要就项目的效果 影响作出评价 包括阶段性评估和结果评估 重点是对项目的结果 产生的影响等进行评价估量 重结果 内部督导评估 自查 根据督导人员的组成分内部督导评估外部督导评估 外部专家 根据督导方式又可以分为现场督导 考察 访谈 调查 检查 查阅相关资料 档案 财务帐表等 非现场督导 各种报表 电话 电子邮件 中期进展报告 项目总结报告等 根据督导评估的时间阶段又可以分为中期督导评估 终期督导评估 根据评估的内容和重点又可以分为过程评估 结果评估 标书点评项目自我督导和质量保证请说明在项目实施过程中如何进行自我检查和评估 如何进行质量控制例11艾滋病感染者 病人深入访谈在项目开始前期 对部份艾滋病感染者 病人进行深入访谈 了解其关怀需求并进行整理 2项目评估在项目执行期间接受国家 省 市领导的督导 在项目实施后期 对部份艾滋病感染者 病人进行定性调查 并总结整理分析 完成评估报告 从而确保项目质量 例2项目自我督导 1 自我评估 是由小组组成的内部评估小组 定期对项目实施 财务管理等工作进行督导评估 小组负责人定期对项目进行阶段总结报告 整理分析各种文字资料 以及目标人群和项目管理单位的反馈意见 2 外部评估 是由管理单位 四川省艾协 及提供援助的国家全球基金项目管理机构对整体项目的整个实施过程进行督导评估 并对项目实施过程中出现的问题及时提供技术支持和指导 项目质量保证1 充分尊重感染者的隐私权利 接受干预和培训的人员必须是在自愿的基础上 我们将根据活动内容的不同印制活动知情同意书并请被培训人员签字确认 2 每次活动邀请专业人员对活动计划给予评估和专业指导 3 每次活动都将制定具体的活动实施方案和细则 制定应急预案 分工明确到人 4 建立档案管理 对培训内容留下文字资料 在保障对培训人员隐私的情况下保留影像资料 5 及时总结经验不断改进活动方式 做到科学化人性化 每次活动结束后及时听取各方意见 尤其是感染者的意见和建议 以吸引更多的感染者参加活动 项目风险分析 风险分析项目存在一定的不可预测性和风险 风险的分析要根据当地的实际情况 预测当地开展干预或关怀活动可能存在的对项目目标实现的不利因素或事件 风险应对针对可能发生的不利因素或事件 提出避免发生或发生后的解决 补救的有效措施 标书点评 项目风险分析 项目执行过程中可能存在哪些风险 避免和解决风险的有效措施 例11 项目组成员及志愿者流失 及时发现并补充新的成员2 项目工作人员能力不足 加强内部学习 外部交流3 项目经费不足 严格经费控制 注重整合其他资源 项目预算 项目经费预算 预算是一个财务