第一周试用稿(财经播报).doc

安徽师范大学经济管理学院一周财经播报教学第一周（2.132.19）经济管理学院学生工作组二一二年二月十九日15目 录一、宏观经济动态11.习近平访美三站不离经贸议题12.习近平：扭转中美贸易不平衡要扩大美对华出口13.习近平：今年中美双边贸易有望突破5000亿美元14.李克强：深入实施扩大内需15.今年不会出现债务大开闸16.外资外贸双下滑 出台稳外贸措施声声急27.周小川：中国将继续投资欧盟国家的政府债券。28.中国个税增收规模首破千亿元 同比暴增25.2%29.刘明康：不要指望货币政策大放松210.央行：2012年广义货币供应量M2预期增长约14%311.2012年税改四大前瞻 结构性减税规模有望扩大3二、聚焦产业发展31.地方频探调控“底线” 微调或取代“松绑”之芜湖楼市夭折追问：32.中央水利投资今年将超1400亿元33.中国多地区出现招工难 劳动力结构性失衡成主因44.中药协会公开力挺活熊取胆45.商务部：稀土管理无意限制贸易自由46.铁路建设有意引入民间资本47. 电力价格改革贵州破冰 水火电将同价58.公积金驰援保障房 资金安全监管存疑59.国务院印发农业发展规划 加大农业支持保护力度510.中国物联网“十二五规划”发布511.国务院发布十二五文化发展纲要 推核心企业上市512.七部委联合发文加强金融支持旅游业加快发展6三企业财经新闻61.香港法庭iPad商标案判决书曝光称唯冠违反协议62.苏泊尔被爆多款炊具不合格63.温州立人集团债权人登记15日开始64. 李宁匹克欲争夺一场赞助商，抢夺“林来疯”的战争已经打响。65.奥林巴斯前总裁涉嫌违反金融商品交易法被捕76.雅芳贿赂门再曝新证 中国公司称不发表任何评论77.三一重工海外收购再生波澜 上海普茨迈斯特停工78.苹果宣布公平劳工协会将对富士康工厂进行审计79.阿里巴巴周内或签署贷款协议以回购股份7四、国际金融走势81.国债期货仿真交易周一启动82.希腊将对欧盟、IMF和欧洲央行救助计划达成一致83.第十四次中欧领导人会晤在北京举行84.美国披露各国央行12月份增减持美债情况85.全球黄金投资需求创历史新高86.欧盟称愿就航空碳税进一步谈判 但不会撤销97.日本GDP去年四季度环比萎缩0.6% 降幅超预期98.央行要求深化金融机构改革 坚守风险底线99.美国联邦政府预算赤字将连续4年超万亿美元9五、关注民生百态91.国家药监局称未发现红牛饮料存在质量安全问题92.注胶虾横行天津水产市场 多个监管部门互推责任93.强生在美禁售品仍卖海外 是否出口中国未答复104.福奈特普兰德干洗黑幕曝光 收费十倍于洗涤成本10六、财政热点评述101.中国经济发展的主基调和发展逻辑没有变102.张茉楠：奥巴马选战三张牌都不好打113.郑作时：总理讲话里的改革味道124.马光远：“民工荒”推动中国转型13一、宏观经济动态1.习近平访美三站不离经贸议题美在民用高科技限制出口限制上开了一个“口子”，展示中美在农业领域存在广泛合作空间，改变美国人“中国发展损害美国利益”的观点2.习近平：扭转中美贸易不平衡要扩大美对华出口国家副主席习近平当地时间17日上午说，扭转中美贸易不平衡，最有效的办法不是限制中国对美出口，而是要扩大美国对华出口。“希望美国把握机遇，扩大具有竞争优势的民用高技术产品对华出口，”习近平说。3.习近平：今年中美双边贸易有望突破5000亿美元在美国进行正式访问的国家副主席习近平15日发表题为共创中美合作伙伴关系的美好明天的演讲时称，双边贸易去年已达到4466亿美元，今年有望突破5000亿美元。4.李克强：深入实施扩大内需新华社北京2月15日电2月16日出版的今年第4期求实杂志，发表中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的重要文章：在改革开放进程中深入实施扩大内需战略，共有五部分：一、在新的形势下继续处理好速度、结构、物价三者的关系，为在改革开放的进程中深入实施扩大内需战略创造良好环境；二、以扩大内需为战略基点加快推进经济结构调整；三、把发展的出发点和落脚点放在保障和改善民生上；四、坚定不移推进重点领域和关键环节改革；五、在稳中求进中促进经济社会协调发展5.今年不会出现债务大开闸“即使中国经济遇到困难阻碍，今年也不会再出现债务大开闸、信贷大放水的现象。”在昨日举行的中国经济50人论坛2012年年会上，全国人大财经委副主任委员吴晓灵作出上述表示。在吴晓灵看来，目前国际、国内各种各样的不确定性，会给今年的经济发展带来一定困难。不过，吴晓灵强调：今年即使遇到困难阻碍，但有“4万亿投资带来的副作用”作为前车之鉴，政府也不会采取债务大开闸、信贷大放水的方式解决问题。可以肯定，今年监管层在政府债务和信贷投放上均将采取比较谨慎的态度。国务院总理温家宝日前指出，今年1月份和一季度的经济状况值得关注。要见事早，动作快，预调、微调从一季度就要开始。所谓宏观审慎的政策，最基本的要求是保持政策的连续性和灵活性。从最近公布的1月份货币信贷数据可以看出，信贷并没有出现“大放水”，央行延续了去年稳健的货币政策，对待流动性相对审慎。中金首席经济学家彭文生日前表示，中国潜在经济增速放缓降低了央行对货币高速增长的容忍度，货币政策将趋于更谨慎。（上海证券报）6.外资外贸双下滑 出台稳外贸措施声声急商务部16日公布的数据显示，1月份，中国实际使用外资金额(FDI)99.97亿美元，同比下降0.3%。除了农、林、牧、渔业实际使用外资金额增速加快外，吸收外资的中坚制造业和服务业FDI也都下降。这样的局面已引起了国务院领导和商务部的高度关注。商务部下周20日将在江西召开全国进出口工作会议，研究部署下一步稳增长、调结构、促平衡工作。7.周小川：中国将继续投资欧盟国家的政府债券。央行行长周小川昨天在对外经贸大学公开演讲时表示，中国将继续投资欧盟国家的政府债券，并将继续通过各种可能途径，参与解决欧元区危机。周小川表示，央行对欧元的作用和前景充满信心，因而一直保持对欧元的投资；在中国外汇储备不断增加的同时，投资欧元资产的比重也在逐步上升。此前一天，国务院总理温家宝表态称，欧元是中国外汇储备多元化的主要投资选择，中国将就更多参与解决欧债问题进行研究和评估，这被视为是迄今为止为纾解欧债危机中国发出的最明确最清晰的信号。事实上，中国一直在定期购买欧洲金融稳定基金发行的债券以及多个欧元区国家的国债，但具体投资规模并未披露。8.中国个税增收规模首破千亿元 同比暴增25.2%财政部日前公布了我国2011年税收收入增长的结构性分析报告。该报告显示，2011年我国个人所得税收入连续跳过5000亿元和6000亿元两个大关，达6054.09亿元。羊城晚报记者还独家获悉，我国个人所得税增收规模也因此首次突破千亿元，2011年比2010年增收1216.92亿元，同比增长25.2%。9.刘明康：不要指望货币政策大放松银监会前主席刘明康17日在“2012中国私募基金年会”上表示，不要指望今年货币政策会有大放松。他认为，如果今年GDP增长7%-8%，那么货币增长量和幅度都不会高于去年。应注意通胀的变化趋势,今年通胀压力明显小于去年，但会有很多起伏波动。总体而言，全球的通胀压力、尤其是中国面临的通胀压力要小于去年。10.央行：2012年广义货币供应量M2预期增长约14%根据中国央行在今日(2月15日)发布的2011年第四季度中国货币政策执行报告显示，2012年，广义货币供应量 M2初步预期增长14%左右。11.2012年税改四大前瞻 结构性减税规模有望扩大目前中国的税制结构仍需进行调整和不断完善，2012年将有四大税改预期：营业税改增值税、资源税、房产税、个税，除了增值税和个税是做税收“减法”之外，其他三项都是做“加法”。因此，今年对结构性减税规模有更大的期盼，就像2011年纳税人对个人所得税提高免征额有很大期盼一样。2月15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作，提出加快财税体制改革，扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。可以预见，2012年结构性减税效应将持续放大。2月14日财政部发布的“2011年税收收入增长的结构性分析”显示，去年全国税收总收入完成89720.31亿元，比2010年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。专家分析称，目前中国的税制结构仍需进行调整和不断完善，增值税、消费税和营业税等间接税应成为减税目标，而涉及资源和环境等方面的税种则需要适当增税。二、聚焦产业发展1.地方频探调控“底线” 微调或取代“松绑”之芜湖楼市夭折追问：芜湖扳响的“龙年救市第一枪”，也仅出人意料地存活了三天便黯然离场。过去一年，芜湖市土地财政收入锐减将近五成。而芜湖救市正是因为土地贡献44%财政收入。据有关报道显示，尽管中央定调楼市调控不动摇，芜湖在建商品楼盘仍遍地开花。芜湖政府出台新政，提出了免契税、购房补贴、人才补贴和购房落户等一系列优惠政策，有救市之嫌。在十二五最后一届任期里，温总理再提促房价合理回归，芜湖新政出台仅3 天之后就被叫停，均再次表明了中央从严调控的决心。2011年以来，超过14个地方城市均出台不同程度的楼市微调措施。不管是土地出让、房源解禁、税费优惠还是购房补贴，不痛不痒的微调政策，都凸显了地方财政对房地产投资的依赖及与中央调控的矛盾。2012年房地产调控大局中是否会出现另一个“安徽现象”插曲，仍存在很多问号。可以预测的是，至少在2012年，行业愈发低迷仍然是不争事实。2.中央水利投资今年将超1400亿元昨日，从国务院新闻办举行的新闻发布会上传出消息，酝酿已久的“十二五”水利发展规划将很快获得国务院的批复，“十二五”期间，全国的水利投资达1.8万亿元。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。3.中国多地区出现招工难 劳动力结构性失衡成主因近几年，春节之后，全国各地往往出现“招工难”现象。受国内外经济新形势、务工群体“有尊严生活”的新诉求、以及人口红利进一步减少等众多因素的影响，今年新一轮的“招工难”现象则呈现“持续时间更长，区域性、结构性”的特点。但同时，据国家人力资源和社会保障部发言人尹成基介绍，我国今年的就业形势依然严峻，“就业难”现象和“招工难”同时存在，将成为我国今后劳动力供给和经济发展的一种常态。4.中药协会公开力挺活熊取胆由于主营活取熊胆提取中药制品，福建归真堂药业股份公司的A股上市计划正遭遇阻击。在许多民间公益人士和组织的眼中，“活熊取胆”并不符合人道主义，他们建议取消归真堂上市资格。2月16日，45名作家致信中国证监会主席郭树清，反对归真堂上市。对于归真堂面临的上市质疑，房书亭说，中药协是为行业说话的，不是中药企业的代表方，是为企业和政府间沟通起作用的，并非其利益代表。房书亭表示，目前中国养熊业已成规模、已有规范，技术也已成熟。“养熊和养猪养牛差不多。” 他说，在中国，人工合成熊胆研究尚在进行之中，初步的研究结果验证，确实有熊胆疗效，但仍然还是和天然的熊胆有差异。未来还需要继续加大在人造熊胆方面的研究。5.商务部：稀土管理无意限制贸易自由商务部新闻发言人沈丹阳16日在发布上回应经济参考报记者提问时表示，已经注意到世贸组织最近发布了美欧对中国原材料出口限制案的上诉裁决报告，中国政府一贯重视规则，信守承诺，我们将认真评估世贸组织的裁决，并根据世贸组织的规则对资源类产品实施科学管理。特别要指出的是，如何对资源类产品实施科学有效的管理是一个世界各国普遍关注的问题，世贸组织规则允许成员采取必要手段来实现保护资源环境的政策目标。中国政府为了应对全球气候变化，更好地保护环境和资源，近年来加强并不断完善对部分资源类产品，特别是“两高一资”产品的管理，包括对稀土的管理。中方有关政策的目标是正当的，无意限制贸易自由，更无意通过扭曲贸易方式来保护国内产业。6.铁路建设有意引入民间资本铁路建设资金紧张，筹资的途径一是国家资金保障，而是财政担保发行债券，三是在统筹规划下，有序引入民间资本。民间资本青睐回报丰厚的货运，对利薄的客运不感兴趣。由于引入民间资本会失去部分控制权，铁道部不得已对民间资本开放。7. 电力价格改革贵州破冰 水火电将同价13日，国家发改委副主任杜鹰在国新办介绍国务院促进贵州经济社会发展的意见时透露，将允许贵州率先开展电力价格的改革，贵州成为了电力价格改革试点的第一个省份。贵州电监办的一位人士向记者透露，由于贵州电力结构为水火各半，将考虑推行“水火同价”政策的试点。贵州上网电价远低于周边省份，未来上网电价有望提高，西电东送和电力企业的经济效益也会提高。过去煤价一高，就调一次上网电价，方案也会针对上网电价的调整机制展开。8.公积金驰援保障房 资金安全监管存疑争议声中，闲置的住房公积金“试水”保障房建设终于尘埃落定。2月14日，住建部官方网站发布关于进一步加强住房公积金监管工作的通知（下称通知），要求加快推进公积金监管信息系统建设，力争到今年年底实现百城覆盖。公积金政策明确之后，接下来就是各地如何抓落实。“问题往往出在地方政府手中。”中国房地产学会副会长陈国强表示，一系列资金渠道的拓宽表明，有关部门推进保障房建设工作的积极性更高。记者采访发现，部分地方已着手落实上述政策要求。“在此之前，全国城镇住房公积金的监管一直采用的是属地监管模式，这模式将被改变。”地产专家张大伟说。此前，住建部、财政部等七部门为此做过部署：一是出台会计核算管理办法；二是对试点工作进行全程实时监管和异常干预；三是住建部会同多个相关部委重点对试点公积金项目开展督察。9.国务院印发农业发展规划 加大农业支持保护力度国务院近日印发全国现代农业发展规划（20112015年）。规划明确，要加大农业支持保护力度。规划要求到2015年末，力争实现粮食综合生产能力超过5.4亿吨，粮食播种面积不小于16亿亩的目标。10.中国物联网“十二五规划”发布工信部14日消息，物联网“十二五”发展规划发布。规划要求到2015年，我国要在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。11.国务院发布十二五文化发展纲要 推核心企业上市中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要，规划纲要指出，文化产业要成为国民经济发展的新的增长点，成为战略结构调整的重要支点。12.七部委联合发文加强金融支持旅游业加快发展从中国人民银行获悉，人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局等七部委日前联合发布了关于金融支持旅游业加快发展的若干意见，以加强和改进旅游业金融服务，支持和促进旅游业加快发展。三企业财经新闻1.香港法庭iPad商标案判决书曝光称唯冠违反协议中新网2月17日电据国外媒体报道，苹果此前声称的香港法庭在iPad商标案中支持该公司的判决书于周四曝光，判决书共有18页。苹果周三通过科技博客网站AllThingsD发表声明称：“我们几年前购买了唯冠在10个国家的iPad商标全球使用权，但唯冠拒绝履行与苹果公司之间的协议。目前，香港的一家法庭在此事上已站在苹果一边。”在香港法庭的判决书中，法官Hon Poon表示，唯冠的行为带有受财务利益驱动的阴谋味道，其有理由相信该公司拒绝履行移交iPad在中国商标的义务，违背了与苹果之间协议的规定。2.苏泊尔被爆多款炊具不合格近日哈尔滨市工商部门在检查中，共有81个型号的“苏泊尔”不锈钢不合格，存在锰含量超标、镍含量不达标等问题。3.温州立人集团债权人登记15日开始温州立人集团非法融资案处置工作领导小组办公室发布公告称，债权登记工作将从2月15日起正式开始。4. 李宁匹克欲争夺一场赞助商，抢夺“林来疯”的战争已经打响。据一位接近国内体育运动品市场的人士透露，目前国内所有知名运动品牌和国际品牌，均已盯上拥有亚裔血统的林书豪。本报获悉，包括匹克、乔丹在内的国内体育品牌，均已不同程度地与林书豪开展了接触。而据估计，林书豪目前的代言合同身价或可超400万美元。然而就在十几天前，他还仅是个在NBA边缘挣扎的“蓝领”球员，甚至几乎被东家裁员。他的故事让美国社会疯狂。而对于开拓已久的中国市场来说，在遭遇姚明退役和赛事停摆风波后，NBA急需新一代的“华裔偶像”来延续其在中国市场的号召力。5.奥林巴斯前总裁涉嫌违反金融商品交易法被捕日本东京检方和警方16日以涉嫌违反金融商品交易法逮捕了日本奥林巴斯光学工业公司前总裁菊川刚等7人。去年12月，独立外部委员会公布调查报告称，奥林巴斯公司隐瞒了自上世纪90年代以来总计1177亿日元（约合15亿美元）的投资亏损，前总裁菊川刚在内多名高管涉嫌参与隐瞒行动。据日本媒体报道，被捕的菊川刚等3名公司前高管主导了隐瞒亏损事宜，4名投资从业人员则提供了隐瞒手段。6.雅芳贿赂门再曝新证 中国公司称不发表任何评论近日有报道称有审计报告指出，发现雅芳雇员于2005年向有关方面和第三方咨询机构支付了数十万美元的可疑资金，以获取中国直销牌照。对于上述媒体报道中的最新指控，雅芳全球发言人称，并不知晓联邦大陪审团正在调查此案。雅芳中国公司昨天接受记者采访时表示：“目前该案还在调查中，对正在调查中的案件，公司不发表任何评论。” 7.三一重工海外收购再生波澜 上海普茨迈斯特停工三一重工上月底宣布正式出资3.24亿欧元（人民币26.54亿元）收购德国著名工程机械公司普茨迈斯特90%股权后，被中联重科指出，对方未能拿到发改委批复。如今，这场收购再起波澜。几天前，有媒体报道称该收购遭到了德国当地员工的抗议。就在昨天，第一财经日报获悉，普茨迈斯特机械（上海）有限公司日前停工，部分一线员工对公司高层口头宣布的补偿方案感到不满，希望能提高补偿。8.苹果宣布公平劳工协会将对富士康工厂进行审计苹果2月13日在公司网站上宣布，应苹果的请求，公平劳工协会(Fair Labor Association)将对苹果产品组装厂商进行特殊、志愿的审计。据悉，审计对象包括富士康位于中国深圳和成都的工厂。9.阿里巴巴周内或签署贷款协议以回购股份尽管阿里巴巴与雅虎关于收购股份的谈判上周陷入僵局，但回购的步伐并未放缓。外电引述消息称，阿里巴巴集团与6大银行最快在本周内签署总额达30亿美元的贷款协议，用于回购雅虎手中的股份。四、国际金融走势1.国债期货仿真交易周一启动中国金融期货交易所通知将于2月13日启动国债期货仿真交易。首批参与仿真交易的有国泰君安期货、海通期货、东证期货、广发期货等近十家机构。2.希腊将对欧盟、IMF和欧洲央行救助计划达成一致希腊议会必须于本月12日通过希腊已经同欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行等三方代表团就救助计划达成的协议，13日是提交债务交换最终协议给民间债权人的最后期限。3.第十四次中欧领导人会晤在北京举行国务院总理温家宝将与欧洲理事会主席范龙佩及欧盟委员会主席巴罗佐共同出席；胡锦涛主席等国家领导人将会见与会欧方领导人；会晤将集中讨论中欧如何在欧债形势下携手应对危机，深化伙伴关系,促进中欧各自发展以及世界经济强劲，可持续增长，双方还将就如何结合各自发展战略，拓展各领域务实合作深入交换意见。4.美国披露各国央行12月份增减持美债情况15日美国将披露12月份外资净买入美债情况、12月份国际资本以及长期资本净流入情况。5.全球黄金投资需求创历史新高2011年世界黄金协会16日发布的黄金需求趋势报告显示，2011年全球黄金需求升至4，067.1公吨（t），价值约合2055亿美元，这是全球黄金需求价值首次超过2000亿美元，需求量创下自1997年以来的最高点。这一增幅的主要驱动力来自投资领域，其年度需求为1640.7公吨，相比2010年创下的纪录增长5%，价值829亿美元。2011年投资需求最突出的市场为印度、中国和欧洲。中国和印度从文化角度而言仍是黄金需求的重地，占全球金饰需求的55%、全球总需求的49%。印度仍是需求量最大的国家，为933.4公吨，考虑到2011年下半年黄金价格的波动和印度卢比兑美元疲软，这一需求尤为可观。金饰需求超过500公吨，投资需求达366.0公吨。印度需求占全球金条和金币总需求的25%。中国的全年需求为769.8公吨，同比上升20%，这是金饰和投资两方面需求增长的结果。最大的增长来自投资领域，需求量达258.9公吨，价值845亿人民币，跃升69%。中国的金饰需求去年每个季度都呈现增长，2011年下半年成为全球金饰需求最大的单一市场6.欧盟称愿就航空碳税进一步谈判 但不会撤销北京时间2月13日下午消息，据外电报道，欧盟愿意就碳税新规与持有异议的国家政府进行谈判，但并没有撤销这项税收的计划。7.日本GDP去年四季度环比萎缩0.6% 降幅超预期日本内阁府于2月13日公布的数据显示，日本2011年四季度实际国内生产总值（GDP）经季节调整后较上季度下滑0.6%，按年率计算下降2.3%，其降幅超过预期。这是日本GDP时隔一个季度呈现负增长。8.央行要求深化金融机构改革 坚守风险底线2012年，央行将深入研究降低系统重要性金融机构风险的政策措施，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。同时，继续深化大型商业银行改革，积极推进政策性金融机构改革。9.美国联邦政府预算赤字将连续4年超万亿美元美国总统奥巴马将于美国当地时间2月13日向国会提交2013财年联邦政府预算案。根据白宫官员12日透露，新财年联邦政府的财政赤字为1.33万亿美元，这将是连续第四年美国联邦预算赤字超过万亿美元大关五、关注民生百态1.国家药监局称未发现红牛饮料存在质量安全问题中新网2月15日电 国家食品药品监督管理局今日在其网站发布消息称，目前尚未发现红牛饮料存在质量安全问题，苯甲酸钠和咖啡因两种原料按照批准的使用量使用，符合国家有关规定。消费者按照标签标识的适宜人群、食用方法及食用量等要求使用是安全的。2.注胶虾横行天津水产市场 多个监管部门互推责任注胶虾泛滥商贩称吃不死人，质检机构称“不知从何下手”3.强生在美禁售品仍卖海外 是否出口中国未答复据美国媒体报道，美国医疗器械巨擘强生公司的人工髋关节被美国食品药品监管局(FDA)禁止在美出售后，仍继续出口到欧洲和其他海外市场。4.福奈特普兰德干洗黑幕曝光 收费十倍于洗涤成本“水洗冒充干洗”、“衣物保存及洗涤不当”、“洗涤用品安全性存疑”，这一切问题，本来似乎应该同福奈特、普兰德这两个国内知名洗衣连锁店品牌绝缘。但近日第一财经电视记者以务工人员身份，分别到福奈特、普兰德在北京的一家门店调查二十多天，发现上述问题不仅大量存在，而且触目惊心衣物不仅几乎全都是水洗，而且保存极差，洗褪色了染一染掩人耳目，单件收费却十倍于洗涤成本。六、财政热点评述1.中国经济发展的主基调和发展逻辑没有变什么是中国当前经济发展的主基调？作者在2011年7月曾说（见7月11日中国证券报）：“从趋势看，我国经济正处于一个从过去两位数高增长平台，逐步迈向相对趋缓增长的平台。这一趋势并不是经济周期性问题，也不是宏观政策力量所能支配、调控的。这一点，从中央政府到各级地方政府，到市场，都应该清醒的看到。从外部环境看，受金融危机严重打击，未来几年美国不可能恢复到2007年之前的高增长。连美国主流经济学家都已经感到美国经济复苏的艰难性，曾为奥巴马政府的经济顾问委员会主任萨莫斯教授更放言，危机已经过去四年，担心美国会不会出现类似日本“失去的十年”。而比美国问题更严重的是，更多的人在担心欧洲会真正出现日本“失去的十年”。在这样的背景下，对于第一大出口国的中国经济来说，对外需已不能抱有太高的希望。2011年第三季度中国净出口对GDP的贡献率已经为零。很多机构预测，2012年净出口对GDP的贡献可能从零到负，这就是中国经济2012年在外需方面所面临的形势。从投资看，这几年来中国投资的高增长有多少是合理的增长？同时，在打击投机炒房过程中，明年房地产投资率必然下降。有人预测，2012年房地产开发投资可能降为16%左右，房地产投资约占全部投资的四分之一，房地产投资的大幅下降，加上相关产业的连锁效应，明年应不可能再出现前几年那样的高投资增长水平。从消费看，社会两极分化比较严重，尽管政府在采取各种措施解决，但这需要一个过程。这就意味着中国消费要想高增长也需要一个比较漫长的过程。同时，在结构调整中，中国经济正出现贸易行业向非贸易行业的转移，出现其他国家在此发展阶段都同样出现的劳动生产率下降的趋势，加上近年来劳动工资上涨、资源价格改革，创新进程又相对缓慢。因此从总体看，今后的中国经济不可能像过去那样保持很高速度的增长，特别出现像2007年那样近14%的增长。这就是中国经济未来发展的主基调和发展逻辑。2.张茉楠：奥巴马选战三张牌都不好打与年初刚刚发布的国情咨文如出一辙，一份包括“就业、减赤、增税”等在内的新财政预算法案同样被视为奥巴马争取竞选连任的重要部署，然而现在看来，预算案中的“三大目标”都将遭遇重重阻力，围绕2012美国总统大选的新一轮政治角力也将随之展开。“就业牌”是奥巴马竞选重头戏近几个月以来，尽管美国就业市场开始回暖，失业率已经降至8.3%，但劳动参与率创新低等因素很可能导致就业数据虚高，美国整体就业情况并没有得到根本性的改善，对整体竞选形势不利，这也是奥巴马为何要在新预算案中大手笔推出8000亿美元用于创造就业和基建项目的真正原因。然而，有效降低失业率并非易事。就性质而言，美国面临的不仅仅是周期性失业，而更是一次美国多年来实体经济转移导致“去工业化”所带来的结构性失业。美国的结构性失业起始于本世纪初全球化浪潮，加剧于经济大衰退。本世纪初至2007年12月大衰退开始时，以金砖四国为标志的新兴国家快速融入世界经济体系。美国企业为优化利用全球资源和提高竞争力，加速了产业外移和服务外包的步伐。由于缺乏足够规模的新兴产业来吸收那些被消减下来的美国工人，结构性失业开始出现。数据显示，本世纪以来，劳动力规模净扩张1300多万，而就业人数则净流失100万。特别是伴随着美国第二、三产业结构的演变，美国就业结构及其劳动力的配置也发生了非常大的变化。上世纪80年代以来的30年间，美国就业人数增长最快的行业包括，金融保险地产、商业服务、信息服务、医疗教育等均属服务业，而伴随着第二产业占国内生产总值（GDP）的比重由30%以上下降到20%左右，美国制造业就业人数一直处于下降通道，想马上重振美国制造优势，创造大规模就业的希望十分渺茫。“减赤牌”是一道难解魔咒预算案中第二大目标是减赤。根据美国白宫向国会提交的新预算报告，该预算案规定，2013财年美国政府的财政支出约为3.8万亿美元，财政赤字将从2012财年的1.33万亿美元下降到9010亿美元，即从美国国内生产总值的8.5%下降到5.5%，降幅高达29.7%。事实上，美国经济经多年“输血”，复苏依然乏力，赤字和债务双双居高不下，成为奥巴马政府难以破解的一道“魔咒”。根据白宫提交的预算案，2012财年联邦政府的财政赤字为1.33万亿美元，这是连续第四年美国联邦预算赤字超过万亿美元大关。与此同时，债务也随之同步飙升。2010财年美国债务升至94%，2011将达99%，2012将升达101%。按照美国国会预算办公室（CBO）预测，美国未来国债仍将高速增长，10年后将达到25万亿美元，其利息将增加到1.129万亿美元。随着美国人口老龄化以及医疗保险费用的激增社会项目开支还在不断扩大，估计2010至2019财年财政赤字总额将高达7.1万亿美元，到2035年，美国政府的欠款将占GDP的180%。如果不大幅度削减赤字和债务的话，美国财政体系很可能出现崩溃。不过，大规模减赤又谈何容易。美国正陷入削减债务与平衡增长的两难困境。奥巴马政府力推新兴产业和医疗改革，希望在谨慎巩固美国金融业全球中心地位的同时，通过发展低碳经济等新产业重整高端制造业的优势。然而当前巨额赤字既削弱了新兴产业的支持力度，让美国在大规模产业投资上捉襟见肘，这就使得美国在经济结构调整方面面临更大的难题，而即便是通过新的减赤方案，也意味着未来10年财政问题都将是制约美国经济发展的最大桎梏。“增税牌”凸显“亲民”立场最后来看“增税”政策，奥巴马要通过对富人增税继续劫富济贫，这俨然表明了奥巴马与99%的民众站在一起的“亲民”的立场，更是奥巴马提出所谓“社会公平”的体现。近一年来，对富人增加税收是奥巴马经常提到的话题，奥巴马多次表示，为了改善美国的财政金融，以及急需资金的基础设施项目和其它项目的状况，美国人必须缴纳他们公平合理的税赋。在此次预算案中，奥巴马就提议用所谓的“巴菲特规则”，取代目前的可替代最低税率，即年收入达到或超过100万美元的个人，应至少缴纳30%的税率，而不能只通过15%的收益所得税率来“逃避社会责任”。新预算案还进一步规定将对股息收入和普通收入实行同等的征税标准，并将资本所得税率由15%增至20%。然而，奥巴马把增税矛头指向最富有的一部分美国纳税人，却在一定程度上锐化了与共和党的立场分歧。民主党坚持对富人加征税收，从而大幅提升财政收入；共和党却坚决反对动“富人的奶酪”，认为应该从调整政府支出方式入手，尽可能削减不必要的开支。有评论甚至认为，奥巴马政府推行税改固有必要，但他为经济蓝图蒙上了一层“道义的光环”，以此作为竞选连任纲领的意味浓厚。奥巴马希望以“社会公平”的口号赢得更多民众阶层的支持，但共和党不会任由奥巴马以此作为竞选招牌，预计这一议案将成为白宫与国会新的博弈焦点。当前，华盛顿政治僵局已经形成，两党的政治分歧使得根本无法有效处理其债务负担。新预算方案还未出台，共和党就开始连番炮轰奥巴马违反减赤承诺，可以预计的是，围绕新财年预算和2012年总统大选，新一轮政治角力一触即发。3.郑作时：总理讲话里的改革味道只要现在的政府策略对头，改革的决心彻底、政策的连续性保持到下一届政府。对于垄断产业的改革及其带来的经济效率，完全可以再支持中国在改革开放三十年之后，再赢得一个黄金二十年。新春伊始，两会将开。在全球经济不景气的情况下，温家宝总理因征求政府工作报告的各界意见而召开的座谈会引起了公众的注意。人们关心的是，当下中国经济正处于关键时期，是从此由高速增长期转向中等增长，还是因改革的进一步深化而使经济活力得到进一步释放？本届政府即将届满，下届政府是否会进一步延续和加强本届政府的政策？改革开放是否会进一步向公平和平等方向前进？由官方媒体转述的座谈会要点，着重提出了总理谈话中的三个要点：其一是改革是进一步发展的核心动力；其二是民生是未来政府工作的重点；其三是改革现在要细化，要具体到每个领域，一件一件事情来做。总理的这个表态，实际上正是改革已经进入深水区的表现。由于国内改革的渐进性，事实上现在需要推进改革的每一个领域，都涉及到了软性障碍，既得利益集团盘踞的垄断领域，都有某些说得过去的理由不向资本平等开放。比如说金融领域涉及到金融安全、文化领域涉及到舆论导向、国防军工领域涉及到军事机密、铁路航空电力通信石油化工领域涉及到统一管理。正是在这种“说得过去的理由”保护下，经济的平等性被漠视，竞争被压抑，因此有了垄断和既得利益。不过，由于垄断本身会产生进一步的延伸，所以我们在很多领域都看到这些未开放领域的垄断给经济造成的伤害。举例而言，没有人能管得了石油，汽油价格就一直处于消费者能接受的最高限；没有人能管得了银行，利率就处于消费者能接受的最低限；没有人能管得了上市公司，它们就集体不分红；这些垄断领域单个对总体经济各自造成一小点伤害，加总的结果，就是开放的制造业利润薄似刀刃，而垄断产业本身肥得能流油。再看民生，由于这一系列产业上的绝对不平等，造成了社会公义不彰，人心都向低努力高收益看齐。个人奋斗不一定与美好生活相联的社会现实，造成每个社会阶层都试图走捷径来获得财富的结果。事实上，投机取巧，已经在成为真正的社会共识。而由于利益本身会强化社会关系，所以当权力垄断造成了既得利益之后，我们看到，对于现有的垄断格局改革很难推进，所以在每个领域里的开放，都必须有强力推进才行。当下的情况是，经济增长的回落，构成了政府体系内进一步改革的基础。因此目前正是把改革推向垄断领域的绝好时机。事实上，要想油价不涨，利率超过CPI，办法不是靠政府去一个个地管理它们，而是靠引入更多的竞争个体。卖油的公司多过地产中介，你看油价会不会“涨涨自来水、跌跌眼泪水”；银行的家数多过服装厂，你看他要不要提高利率来拉我们的存款。而民生改善更是社会公平之后的一个产物。为什么“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”？因为社会不公。当社会上有大量人需要就业时，普通员工的工资怎么能够提高？当开放产业都只有百分之五六的利润率时，资方又拿什么来提高员工收入？也正是因此，政府现在对农业的重视，正是在改善民生方面做出努力的尝试。国内的劳动力来源主要集中在农村，在已经有大量土地抛荒的情况出现的时候，提高农村的土地流转水平和科技水平，让农业成为一件有利可图之事，减少农村人口外流。就是从根本上减少劳动力供给，设法提高工业企业工资水平的办法。而这，也是政府几年来着意在做的事情。现在的关键是，与中国经济遇上的困难相比，政府的这些努力和作为，能在多大程度上抵消不利的局面？中国渐进式改革的特征是，为取得经济的增长，之前政府已经把容易的事情都做了。比如上一届政府提出的出口战略，通过低关税和出口补贴来使中国产品行销世界，现在世界经济回落就使得当时增加的产能成了负担；之前把教育、住房做成产业化，现在造成了教育空心化和住房的高价格，当时的改革成了现在再改革的对象。但是有利的因素也还在，与全球其他经济体相比，中国相当数量的贫困人口，与他们改善自己生活的决心和努力，就是这个国家经济发展的最大发动机。只要现在的政府策略对头，改革的决心彻底、政策的连续性保持到下一届政府。对于垄断产业的改革及其带来的经济效率，完全可以再支持中国在改革开放三十年之后，再赢得一个黄金二十年。也正是因此，总理的讲话里的改革味道，足以让所有人振奋。4.马光远：“民工荒”推动中国转型自2008年开始，进入城市的农民工通过“用脚投票”倒逼中国经济和社会转型，开启中国文明之路。我乐观其成，也许不用30年，我们每个人都会感受到当年“民工荒”给中国社会带来的巨变。一年一度的“民工荒”在春节过后如期来临。“民工荒”由以前专属沿海地区的专利，已经席卷全国，甚至西部省份也出现了“民工荒”。可以说，自2003年开始，每年都有“民工荒”，但现在的“民工荒”的表现以及出现“民工荒”的原因已经和以往大为不同。2003年的“民工荒”，纯属处境糟糕的“农民工”的