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老挝公共工程与运输等基础建设寻求对外合作10月9日，老挝公共工程与运输部召开第三次老挝基础建设工作会议。会议邀请有关驻老使馆官员和世行、亚行代表参加，并介绍了老挝政府过去5年在城市供水及道路、水运、航空、铁路等公共工程和交通设施方面发展情况以及未来10年的发展战略计划，希望进一步扩大对外合作，争取更多国际援助。本次会议由老挝公共工程与运输部部长宋玛奔舍纳主持，我驻老使馆经商参赞张玉成应邀出席会议。老挝矿产资源丰富多数尚未开发万向时报报道，来自老挝矿产资源部的官员披露，近年来老挝批准许多矿产项目，但仍有大量未开发矿产资源。已批准的矿产项目只占国土面积的21%，其中只有3%被开采。据该部一项初步勘查显示，老挝大约有金矿石储量1700万吨；铅锌矿石80万吨和可用于提炼290万吨铜的1.82亿吨铜矿石。此外还有锡矿石160万吨、铝土矿1.25亿吨、铁矿石1400万吨、石膏1.28亿吨、钾盐矿石3.9亿吨和煤矿石储量3.74亿吨。近期基普对美元升值据老挝经济社会报报道，从今年年初至9月8日，基普对单位美元汇率已逼近8,000关口。8月底至9月初出现的汇率波动已引起出口行业，特别是纺织企业的普遍忧虑。但老央行官员表示，央行已制定了将基普对美元汇率波动限制在5%幅度以内的政策，预计今年基普对美元汇率将不会升至8,000基普对1美元。据9月8日老挝外贸银行给出的外汇牌价显示，基普对单位美元的买入价为8.158基普，卖出价为8.192基普，相比1月4日8,477基普的买入价和8,503基普的卖出价已升值315基普。同时，基普对泰铢汇率却出现小幅贬值。今年1月4日，基普对单位泰铢的买入价为258.14基普，卖出价为255.55基普，至9月8日，买入价和卖出价已分别升至261.89和263.20基普。中国人工成本上升 老挝服装产业受益据万象时报报道，老挝服装行业协会透露，由于中国人工成本继续上升，近来老挝服装行业收到的国际订单明显增多。据称，中国在服装制造业的人工成本增长了30%，导致部分订单向老挝、泰国、越南等生产成本较低的国家转移，尽管今年老挝服装产业没有任何新的投资，但过去几个月收到的订单比上年同期增长15%。面临人工成本的上升，中国服装制造厂商已开始更多向老挝订购产品。订单的突然增多也使老挝面临劳动力短缺的挑战，需要补充至少6000名工人以增加产量。150多家企业在老从事矿产投资据新万象报7日报道，老挝能源矿产部部长苏里冯达拉冯在第六届国会第九次常务会议的工作报告中披露：目前共有154家企业在老从事矿产投资，涉及268个项目。其中，国外企业118家，涉及185个项目；老国内企业36家，涉及83个项目。老政府为严格对矿产项目的监管，已叫停新的矿产勘探协议审批，并授权能矿部配合地方政府在全国范围内开展对各矿产项目的绩效评估。通过检查发现，有30%的矿产项目存在不同程度问题需要解决，目前已暂停和取消了16家企业的矿产勘探权。会上，能矿部还提出了在地质矿产勘探工作中需要注意的13个保护区。当前，能矿部正在加紧相关矿业法律法规的起草和完善，其中包括：矿产法执行规定（草案）、矿产贸易管理规定（草案）、勘探区管理规定、小型手工开采管理规定（草案）和关于矿产项目环境及劳工安全保护的管理规定（草案）等。老挝政府2011年将颁布实施国有土地使用规划据老挝经济社会报报道，为便于管理和可持续地使用土地资源，老挝国家土地署正在制订老挝国有土地使用规划并已完成90%工作量，预计2010年底全部完成，2011年正式颁布实施。该规划将对老挝国有土地的保护和使用予以明确。老挝家具制造商聚焦中国市场万象时报报道，老挝家具制造商注视中国巨大市场和强劲购买力，一个题为木制品出口中国的研讨会日前在万象家具和室内器具展览会期间举办。针对中国市场的巨大潜力，与会者讨论增加木制品向中国出口的策略，包括市场环境、需求、设计和价格。报道称，由于需求旺盛，去年中国从其他国家进口各类家具达130亿美元，比上年增长6%。2009年，老挝向中国出口木制品150万美元。老挝政府下令暂停矿产勘探和开采项目审批近日，老挝总理府部长、政府秘书处秘书长征宋本坎签署第347号关于全国暂停审批矿产勘探和开采项目申请的通知并下发给老挝计划投资部和能源矿产部，要求两部遵照执行并向投资者作出解释。 经向老挝计划投资部投资局洪平局长了解，老挝政府此次下令暂停矿产项目审批的原因主要有两方面：一方面是老挝政府已批准大量矿产项目，不少项目存在不安计划开展工作、圈地不作为等问题，相关职能部门正对部分问题项目进行清理整顿；其次是老挝政府正等待获批项目的勘探结果，并将根据相关数据重新修订矿产开采和加工政策。洪平局长强调，此次政府下令暂停矿产项目审批对已经获批的项目影响不大，获批项目若按照协议内容进行各项工作，可按照相关步骤和程序提出进入下一步阶段工作的申请。 请各有关企业密切关注和跟踪老挝政府相关政策动向，增加风险评估，谨慎投资。 老挝国家主席颁布实施3项法律老挝国家主席朱马里赛雅颂近日签署主席令颁布实施3项法律，即矿产法修正案、老挝建国阵线法和渔业法。上述法律由老挝国会2009年7月9日国会字第133决议通过，其中矿产法修正案经08年12月8日第六届国会6次会议表决通过，老挝建国阵线法和渔业法经09年7月8日第六届国会7次会议表决通过。老挝总理令允许私企建经济特区11月2324日老挝政府每月内阁例会通过了总理令，允许私营公司在老挝北部波乔省和南塔省各建一个经济特区。总理府办公厅主任波文坎文达拉在记者发布会上介绍，位于北部波乔省的“金三角经济特区”和南塔省的“波腾经济特区”不同于中部沙湾拿吉省的“沙湾色诺经济特区”，两者的主要区别在于：前者是私营公司投资建立，后者是政府出资建立；其他方面的区别为：前者由私营公司投资建立，因此允许其向落户特区的其他企业和个人收取相关费用并依法进行管理，投资者有权对特区进行规划建设，并有责任优先帮助当地劳动力就业和增加百姓收入，但特区的治安、进出口商品等管理仍属于政府职能，后者由政府出资建立，因此由政府收取各项费用并依法进行管理。该法令旨在帮助特区招商引资提供便利。目前政府已批准波乔的“金三角经济特区”土地规模为800公顷，以发展旅游、工农业生产加工项目为主，并享受比其他投资更优惠的减免税政策。（11月27日万象时报3版中国产奇瑞、长城、力帆轿车相继进入老挝市场10月上旬，中国重庆的20辆力帆轿车首次在万象市尹鑫公司展示中心亮相，其中10辆车已在展销开幕之前卖出，力帆320售价为0.98万美元/辆，力帆620为1.38万美元/辆。而尹鑫公司今年5月引进的中国河北长城牌轿车不到半年时间就销出100多辆，并在老挝万象、占巴色、沙湾拿吉等五个省市设立了销售服务网点，据悉拥有2.2万员工的长城轿车还在其他100多个国家设立了30多家子公司和经销商。同时中国安徽的奇瑞轿车进入老挝二年多时间已销出500多辆，2010年的目标为当年销售不低于500辆。随着老挝经济发展，市场消费需求已从以前的二轮交通工具逐步转向四轮交通工具，来自中国的低价位、小排量的新款轿车在老挝前景看好，进入老挝10年的摩托车及其零配件生产制造商中国重庆尹鑫有限公司正是看到了这一趋势，果断决策、开展国产轿车合资和经销业务。（10月7日万象时报7版头九月中国以9.32亿美元位居本财年老挝外资合同额第二根据2009年10月27日老挝万象时报报道，老挝计划投资部日前向媒体透露，2008-2009财政年度前9个月，老挝政府共批准208个投资项目，外国投资合同额达43亿美元，超过2008年12亿美元的二倍多。其中越南以14亿美元连续两年名列第一，中国则以9.32亿美元位居第二，泰国和韩国分别以9.08亿和7,400万美元排名第三、第四。主要投资领域为矿产、水电、经济林、纺织和电子设备等。老挝未来2年将调整电价根据2009年10月14日老挝经济社会报获悉，老挝能源矿产部电力司副司长哈萨蒂西苏拉先生对媒体透露，老挝电力公司于日前向政府提交了老挝2008-2016年国内电力需求情况调查报告。该报告建议政府将2009-2011年三年的电价分别提高10%、17.3%和16.4%，其中居民生活用电按15%25%幅度计提，而工业用电则分别按6%、15%和10%幅度计提。但哈萨蒂副司长称，老挝政府目前还未决定改变电价，仍然维持平均542基普/度（折合6美分/度）的现行电价。老挝政府将采取严厉措施解决非法外来劳工问题老挝劳动和社会福利部劳动管理司司长坎坎平沙万先生日前向媒体透露：为解决非法外来劳工问题，政府已决定今年年底前（约在25届东南亚运动会之前）召开会议，具体研究将采取的各项切实措施。根据该部的一份报告称，目前在老的非法外劳约有25万人，他们中的一些人进入老挝后私自找到了工作，一些人在老执行完毕项目任务后，没有按时返回而又找到了其他工作，例如大量的零售商、小店主、理发师和洗车工等等，他们占据了本应是老挝百姓的就业保留岗位，政府已决定依法解决这些问题。可能采取的措施之一是同这些非法外劳户籍国政府打招呼和磋商；二是在指定地点重新登记注册进行清理，不合法的将一律遣返。据悉老挝目前有6万人处于失业状态。（10月7日万象时报 1 版老挝政府对外国投资者购买宅基地优惠政策将出台操作办法老挝计划投资部投资促进局副局长波塔卡迪亚女士日前透露：今年六月老挝国会通过的新投资法规定，在老挝境内投资超过30万美元的外国投资者可申请获得一块享有老挝国民待遇的宅基地。目前政府正在拟定总理令来贯彻这一优惠政策，总理令将明确规定，外国投资者必须在政府指定的区域内认购宅基地，政府将根据投资金额和申请顺序来决定宅基地的位置和面积。指定区域类似沙湾拿吉-色诺经济特区，政府鼓励外国投资者在指定区域落户并认购宅基地。（9月18日万象时报1版老挝家具出口扩大，技术工人供应不足据万象时报报道，受3年前政府颁布原木出口禁令的影响，近年来经销商开始把目光投向木材制成品尤其是家具上，并向中国、越南和欧洲出口。据老挝工贸部统计，20082009财年，老木制品出口550万美元；20092010财年前6个月出口390万美元。老官方认为，由于中国市场的巨大需求，今年木制品出口将保持快速增长。与此同时，老家具协会主席表示，当前面临的主要挑战是缺乏制造高质量家具，以满足国际市场需要的技术工人。铁道部部长刘志军率团访问老挝应老挝公共工程与运输部部长宋玛奔舍纳邀请，中国铁道部部长刘志军率团于10月4日5日访问老挝。访问期间，刘志军部长及代表团一行拜会了老挝人民革命党总书记、国家主席朱马里赛雅颂和政府常务副总理宋沙瓦凌沙瓦，并与老挝公共工程与运输部举行会谈并签署了关于深化落实合作备忘录的会谈纪要，进一步细化合作内容，推动中老铁路项目向前迈进。中国驻老挝大使布建国和张玉成商务参赞参加了上述活动。老挝政府鼓励发展经济特区和经济专区10月15日，老挝国家经济特区和专区管理委员会举办关于鼓励发展老挝经济特区和经济专区政策研讨会。会议邀请有关驻老使馆官员和世行、亚行代表参加，老挝计划投资部、工贸部、财政部、土地署等相关部委主要官员就政府鼓励发展经济特区和经济专区政策进行了研讨，希望通过学习、借鉴周边国家建立经济特区（如中国深圳经济特区）的经验，促进本国经济更好更快发展。本次会议由老挝政府常务副总理、国家经济特区和专区管理委员会主席宋沙瓦凌沙瓦主持，我驻老使馆经商处派员出席会议。世行称老挝2009-2010年度GDP有望达到7.8%据老挝巴特寮报报道，世行日前发布老挝经济发展情况简报称，老挝2009-2010年度GDP增幅有望达到7.8%，其中电力占3.3%，其余的农业占0.9%、矿产和建筑各占0.4%、加工业占0.8%、服务业（含旅游、零售、运输、电信和金融服务等）占1.7%。世行还称，老挝本年度的实际国民收入增幅将由去年的9%下降至6%。但老挝财政收支情况较好，上半年度财政收入完成计划的50%，财政支出完成计划44%，财政赤字下降至GDP的4.5%，全年通货膨胀约5%。老挝官方发表湄公河干流水电站开发观点据老挝巴特寮报报道，老挝能源矿产部能源促进与开发司司长赛巴色蓬素帕日前接受本报记者采访时说，近期一些非政府组织和相关人士对湄公河干流水电站开发可能引发的负面影响表示担忧，老挝政府对此表示关注和重视。目前，老挝政府已经批准湄公河干流7座水电站开发项目的可行性研究，但这并不意味着已经同意进行建设。每个项目必须通过技术、资金和环保方面的可行性研究，并符合1995年老挝政府与湄公河委员会（包括老、泰、柬、越四国）签署的湄公河可持续开发条约规定，才会获得老挝政府的建设批准。老媒报道中国超过泰国成为对老最大投资国万象时报日前报道，近5年来中国首次取代泰国成为对老最大投资国。据老挝计划投资部的一份报告，自2000年以来，中国对老投资达到29亿美元。由于今年前两季度中国投资的快速增长，使泰国失去了自2005年以来对老最大投资国的地位。上半年，中国企业决定在老投资16个项目约3.4亿美元；而泰国企业只有4个项目，约370万美元。日益密切的老中关系增加了投资者信心，这是中国企业对老挝投资快速增长的一个重要因素。 该报告称，2000年以来，泰国、越南分别对老投资达26亿美元，和22亿美元。老各大媒体高度评价习近平副主席访老成果老挝人民报17日在头版头条报道习近平副主席访老成果，文章说：应老挝国家副主席本扬沃拉吉邀请，中国国家副主席习近平于6月1516日对老挝进行正式访问。期间，习近平拜会了老挝人民革命党总书记、国家主席朱马里，与本扬副主席举行工作会谈并会见波松总理，双方就中老友好合作关系和共同关心的国际问题交换意见，并一致认为，近年来中老两国传统友谊不断深入、各领域合作持续发展。一致同意进一步加强传统友谊、密切两国全面战略合作伙伴关系，表示将继续在维和、维稳等国际合作中相互支持、共同维护彼此利益；一致同意通过创造便利条件、增强优势互补，扩大双边投资贸易。16日上午，习近平与本扬在老挝主席府共同出席并见证了18份中老经贸合作文件的签字仪式。这是中国国家副主席首次访问老挝，为推动两国友好关系迈向新的水平有着重要的意义。双方对本次访问所取得的成果均表示满意。 亚行将增加4个对老无偿援助项目根据老挝新万象报报道，亚洲开发银行自1966年以来累计向老挝提供了12.1亿美元贷款和4.15亿美元无偿援助。2010年，亚洲开发银行与老挝政府签署了6个无偿援助项目协议，预计2011-2012年将新增4个。上述10个项目合计金额为1.4亿美元，将主要用于农林、教育、卫生和基础设施等减贫开发项目。利用我优买实施的老挝琅勃拉邦机场重建项目正式开工5月29日，老挝政府使用我8642万美元优惠出口买方信贷、并由中工国际股份有限公司以EPC方式实施的老挝琅勃拉邦机场重建项目开工仪式在琅勃拉邦市举行，老挝琅勃拉邦省书记兼省长本恒、老挝公共工程运输部副部长西吞、琅勃拉邦省副省长赛沙磨，我驻老挝大使布建国、经商参赞张玉成等出席开工仪式。 琅勃拉邦机场重建项目工期52个月，项目建成后将能起降波音737及空客A320等大型飞机，年客流量可达80万人次。 老媒体关注中老铁路建设项目万象时报日前报道，据老挝公共工程运输部官员透露，中国同意帮助老挝修建一条国家铁路系统，使其由内陆国家转变成地区交通中心。老挝铁路部门负责人说，4月7日，中老签署合作修建这条铁路的文件。该铁路由中国边境经老挝万象至他曲，项目资金来自中国政府长期贷款，初期预算约40亿美元。该负责人还说，一个中国官方铁路小组已抵老，开始对项目进行可行性研究。老政府希望该项目在未来5年内完成，届时可形成连接昆明新加坡的铁路网，为老以及亚洲其他国家带来实在利益。此项目将纳入老挝下一个五年社会经济发展计划。韩国公司考察在老挝修建铁路为钾盐矿提供运输的可行性据老挝新万象报道，韩国首尔地铁公司考察万象市赛塔尼县31公里处至通芒修建25公里铁路可行性的谅解备忘录于4月28日在老挝公共工程运输部签署，老挝公共工程和运输部铁路局局长坎显在备忘录上签字。修建上述铁路主要目的是运输出口当地钾盐矿，上述铁路经考察后如具备可行性双方将向韩国合作发展基金提出贷款申请。 世行对老挝增加2,780万美元路桥援助根据老挝经济社会报报道，老挝财政部与世界银行驻亚太地区代表日前签署增加2,780万美元路桥援助协议，用于帮助老挝改造3大路桥工程项目，其中包括改造丰沙里省109公里1B公路和华潘省62公里6A公路等2条国道以及提高公共工程运输部门的行政管理能力和修复南部5省受灾地区的水毁路段等。老挝成为东亚地区经济发展最快国家之一据万象时报报道，世界银行日前预测，尽管全球经济复苏缓慢，但老挝经济将继续保持强劲增长势头，今年增速可达7.7%，仅次于位于东亚的印度尼西亚和中国，成为这一地区经济发展最快的国家之一。该预测还显示，2010年印度尼西亚、中国、泰国、越南、马来西亚、柬埔寨经济增长速度将分别达到9.5%、8.7%、6.2%、6.5%、5.7%、和4.4%。 丰富的自然资源成为老挝经济发展的主要动力，水力发电、矿业开采将为其今年的经济增长贡献3.6个百分点。持续的经济发展将使老挝在2020年从世界最不发达国家目录中得到摆脱。 陈健副部长陪同国务院副总理回良玉访问老挝签署中老经济技术合作协定3月1920日，陈健副部长陪同国务院副总理回良玉访问老挝。在老期间，陈健副部长陪同回良玉副总理出席了会见朱马里总书记、国家主席，波松总理，与老挝政府常务副总理宋沙瓦举行工作会谈，中老经济技术合作文件签字仪式，宋沙瓦副总理欢迎宴会，接见驻老使馆工作人员、中资机构、华人华侨及留学生代表等活动，并在中老经济技术合作文件签字仪式上代表中国政府与老挝政府签订了中老经济技术合作协定。 老挝未来五年经济社会发展需150亿美元投资根据老挝经济社会报报道，老挝计划投资部日前召开会议，对第7个五年（2011-2015年）经济社会发展计划草案进行讨论。按草案，老挝政府未来5年的经济社会发展主要目标是保持国民经济平稳快速发展、调整经济结构、改善人民生活水平和解决贫困，国内生产总值（GDP）年均增幅达8%以上。为此，未来5年内老挝需要127万亿基普（000折合150亿美元）投资，其中政府投资占8-10%，约10-12万亿基普（折合11.8-14.1亿美元）；国际无偿援助占26-28%，约33-35万亿基普（折合38.8-41.2亿美元）；国内和外国企业投资占50-56%，约64-70万亿基普（折合75.3-82.4亿美元）；银行放贷和个体投资占10-12%，约13-15万亿基普（折合15.3-17.6亿美元）。中国航天科技集团与老挝签署卫星合作项目商务合同2010年2月25日,中国航天科技集团公司下属中国亚太移动通信卫星公司、中国长城工业总公司与老挝总理府科技署在万象共同签署老挝卫星广播通信系统建设项目商务合同。老挝政府副总理兼国防部长隆再披吉、中国航天科技集团公司副总经理袁家军及驻老挝特命全权大使潘广学等出席项目签字仪式。中国政府对老实施优惠关税今年中老两国确定的双边贸易额目标为2亿美元，但头6个月双边贸易额仅有5440万美元，其中老对华出口990万美元，进口4450万美元；出口额较去年同期有所增长；老北部地区对华出口保持上升趋势。 目前中方向老方提供的对华出口优惠关税产品清单包括238项，其中220项为零关税，其余为低关税产品。根据中国大使馆消息，从明年起，中方向老方提供的优惠关税产品清单将新增91项。 从95年开始，中国东盟双边贸易额保持两位数字增长；从04年1月开始，中国东盟自贸区内500余种农产品关税逐步削减。根据有关自贸安排，中老自贸安排将于2015年实施。 老挝新版投资促进法正式实施根据老挝经济社会报报道，老挝国家主席签署第75号主席令，正式颁布实施老挝新版投资促进法。 新版投资促进法由原来的国内投资促进管理法和外国投资股促进管理法合并而成，并对其中8处作了修订和完善，如：投资方式、投资类型、审批程序、一站式投资服务、投资指导目录、优惠政策、专门经济区开发投资以及中央与地方管理职能划分等内容。 2009年度老挝金融保持平稳，全年通胀为0.07%据老挝经济社会报报道，老挝央行行长普佩坎盆冯日前在老挝2009-2010年度经济工作会议报告中说，尽管全球金融危机对世界经济造成重大影响，但老挝央行通过实行降低贷款利率（由原来的7%降至4%）