调查与决策——《剖析“夹江现象”助推工业强省.doc

调查与决策剖析“夹江现象”助推工业强省调查与决策剖析“夹江现象”助推工业强省.txt33学会宽容，意味着成长，秀木出木可吸纳更多的日月风华，舒展茁壮而更具成熟的力量。耐力，是一种不显山石露水的执着；是一种不惧风不畏雨的坚忍；是一种不图名不图利的忠诚。调查与决策剖析“夹江现象”助推工业强省总第161期 调查与决策（内参） 第50期 剖析“夹江现象” 助推工业强省 对夹江陶瓷产业的调查与思考 四川省质量技术监督局局长韩儒理 夹江陶瓷，从1987年的一眼孤窑，发展成今天年生产能力亿平方米，名列全国四大陶瓷基地第三的“中国西部瓷都”，其惊人“蜕变”值得关注。著名经济学家吴敬琏把这种“一个传统农业县，在较短时间内集聚庞大资金、技术和人才，构建起活力四射的民营产业集群”的现象称为“夹江现象”。全国总工会副主席黄彦蓉把“夹江现象”誉为中国西部的“温州模式”。“夹江现象”是我省民营工业发展的一个范例，其发展轨迹和当前面临的问题在实施工业强省战略进程中带有普遍性。为此，笔者对其进行了深入调查和思考。 一、“夹江现象”彰显民营企业在工业强省中的典型意义 一是成功树立了资源转化为产业的典型。夹江页岩资源丰富，现有储量5亿立方米，可开采100年左右；夹江人力资源丰富，陶瓷工人月平均工资约700元，比广东佛山低300元左右；夹江能源资源丰富，陶瓷企业用电0.45元/度，广东佛山陶瓷企业用电0.75元/度。而且夹江通过眉（山）-夹（江）管道日输入天然气200万方，与东部陶瓷企业使用原油相比，清洁环保，且成本低廉。夹江县委、县政府立足资源优势，出台税收、土地、资金等一系列优惠政策，鼓励民间资金投入陶瓷产业。质监部门从产业发展初期就积极介入，帮助企业健全和完善质量控制体系，甚至把四川省陶瓷产品质量监督检验中心设在夹江。地方政府、民营企业和职能部门共同发力，特别是夹江县政府大量而卓有成效的工作，实现了夹江陶瓷资源向产业的成功转化。目前，夹江拥有陶瓷生产企业110家，年消化页岩200多万吨，就地转移劳动力6.2万人，年产值30多亿元，占全县工业总产值的80%，对全县经济增长的贡献率达60%，对全县税收的贡献率达70%。 二是成功树立了民营企业在竞争中发展的典型。全国四大陶瓷基地，东部占据三席，西部独有夹江。夹江陶瓷是在和广东佛山、山东淄博、福建晋江的激烈竞争中发展壮大的，其成长背景，正是我省工业在全国工业竞争大格局中的一个缩影。去年全国经济总量排前三位的是广东、山东、江苏三个东部省区，三省规模以上工业增加值都是我省的4倍左右。在我省工业发展不仅要追赶东部，还要突破东部包围的形势下，夹江陶瓷树立了“以量取胜”向“以质取胜”战略转变的典型。目前，夹江陶瓷产量已占全国1/5，占全省2/3，建辉、米兰诺、新万兴等公司的销售收入已跻身全国建陶行业30强。 三是成功树立了民营企业立体化发展的典型。夹江以建陶业为中心，带动发展了电力、天然气、釉料、色彩、清洁能源、包装、机械等相关生产企业80余家，推动发展包括个体运输、陶瓷产品经营、页岩开采户、货运信息及零配件加工厂1000余家，吸引了山东、广东、福建等省及川内成都、攀枝花等外来相关企业驻夹江的经营、服务、办事机构100多个。夹江县城面积由年前的3.4平方公里增加到现在的7.6平方公里，黄土、新场、甘霖、土门等农业乡镇发展为新兴的工业集镇。夹江陶瓷业已由过去的单纯生产型发展成集科研、生产、商贸于一体的格局，整个夹江县域经济也呈现第二产业带动一、三产业，三次产业并进联动的立体发展格局。 二、“夹江现象”凸显我省民营工业面临的发展瓶颈 一是自主创新能力弱，发展底气不足。重模仿，轻创新，品种单一，跟风发展，追求产品合格的多，追求品质卓越的少，使夹江陶瓷长期以来形成了“大路货”形象。在夹江还沉浸于普通墙砖国内市场不断扩张的喜悦之中时，山东陶瓷生产已从普通产品向新型材料开发转移，佛山已着手全球市场的品牌运作。一步落后，步步落后。 二是品牌缺失，竞争锐气不强。夹江110家陶瓷企业中，仅有四川名牌4个，中国名牌产品和国家免检产品还是空白。而佛山陶瓷有7个中国名牌，占陶瓷产品中国名牌的58%。为充分利用广东陶瓷的品牌效应，夹江大部分企业将“中国西部瓷都”牌子束之高阁，纷纷贴牌广东货。没有自己的品牌，产品质量再好，作贴牌生产，大部分的利润和附加值都只能被别人拿去。没有品牌的经济必然沦为打工经济，没有品牌的企业永远是长不大的企业。夹江陶瓷品牌之痛，也正是我省民营工业品牌之痛。全省名牌企业仅占全省规模以上工业企业的5.8%，“中国名牌”产品数仅占全国的1.8%，为广东省的1/10，山东省的1/14。品牌缺失已成为我省工业尤其是民营工业发展的主要制约因素。 三是管理粗放，转型活力不够。夹江陶瓷现已初步完成原始积累，进入了转型的关键时期。但由于企业管理者大都是“洗脚上岸”的农民，家族式管理色彩浓厚，没有良好的企业文化，以质取胜观念淡薄。而且民营企业数量多，分布散，竞争力弱，龙头企业带动力不强，产业链条不完善，园区建设还处于粗放阶段，整个产业集约化程度不高，影响了夹江陶瓷产业的发展速度和发展质量。 三、“夹江现象”启示民营工业发展思路 （一）全面倡导以质取胜，夯实民营工业发展质量基础。一是加强质量控制，提高民营企业质量整体水平。把“质量第一”、“以质取胜”的观念贯穿于企业生产经营全过程，切实加强质量、计量、标准化和认证认可等基础工作，严把原料进口关、工艺流程关、产品出口关，不断提升产品质量和档次。夹江已有31家陶瓷企业通过了ISO9001质量体系认证，2家企业通过ISO14000环境体系认证，要在此基础上，进一步实施质量奖励制度、扶优扶强制度，使民营企业从起步阶段就走上质量效益型道路。二是加大技术投入，提高我省民营企业质量检测能力。科技把关是质量把关的关键，要改变重生产、轻检测的思想，加大检测设备的投入，提高检测人员素质，改进检测方法，以科技手段控制产品质量。三是强化质量监督，打击伪劣现象。粗制滥造、假冒伪劣，不仅损害消费者利益，也危害企业声誉。对掺杂、使假、仿冒、伪造等不法行为，要加大打击力度，确保产品质量，维护行业健康发展。 （二）全面推进品牌建设，增强民营工业发展竞争能力。一是培育区域品牌。区域品牌因产业而兴，又促进产业发展。打造区域品牌是增强区域要素聚集能力，提升整体竞争力的重要手段，要进一步加大“西部瓷都”区域品牌的开发力度，提高聚集力，增强影响力。二是培育知名企业。新中源、建辉等6家骨干企业产值已占夹江规模以上陶瓷企业总产值的一半，龙头企业对区域工业的拉动作用开始显现。要大力支持龙头企业发展，努力把米兰诺、新万兴培育成全国建陶行业的知名企业。三是培育名牌产品。新万兴评为“四川名牌”产品后，销售额从1.5亿元增加到现在3.3亿元，增幅高达109%。企业要把培育品牌作为自己的主要经营理念和不懈追求，彻底扭转贴牌现象，努力实现经营产品向经营品牌转变。 （三）全面引进创新机制，提升民营工业发展整体实力。一是推进体制创新。通过优化整合，淘汰一批，兼并一批，规范一批，壮大一批，打造实力雄厚的骨干企业，并以“陶瓷工业园区”为依托发展产业集群，形成大集团、大集群带大产业的发展格局。二是推进管理创新。改变民营工业企业家族式管理方式，建立现代企业管理模式，培育企业文化，提高企业开放