工程造价管理浅析.doc

工 程 造 价 管 理 浅 析 -工程量清单在工程造价中的应用专业 工 程 管 理学号 姓名 工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。在我国加入WTO后，面临着如何与国际惯例接轨，进行全过程造价管理和控制的重要课题。本文结合我国的具体情况，分析造价管理中存在的问题如下：1)不够重视投资决策阶段工程造价的确控2)设计阶段的工程造价控制不严3)还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式4)施工阶段对工程造价控制不够5)工程竣工结算阶段的工程造价控制不力与国际惯例接轨，推进全面工程造价管理，我们要做好如下工作：1) 重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。2） 设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。3） 与国际惯例接轨，制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。4） 全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”5） 充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。6） 做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。在后面着重论述了工程量清单在造价管理中的应用。随着社会主义经济体制改革和社会主义市场经济的建立，工程建设的投资主体已由国家投资转变为多元化投资。建筑行业也响应转变机制，也不再是国营施工企业的一统天下，大量的股份制企业与民营企业应运而生，市场经济改革的逐步深入，原来的计价体系与社会经济发展已不相适应，所以，建筑行业迫切需要一种新的计价方法，客观的计算建筑产品的价格。怎样的计价方法，才能符合市场经济规律呢？实质性的做法是“量”、“价”分离，建筑工程发包和承包管理办法中提到：“推行工程量清单计价方法是工程造价改革的一项具体措施，工程量清单综合单价计价方法对于计价依据的改革具有推动作用。” 工程量清单又称工程量表；在投标人填价后形成标价的工程量清单或报价表，中标后构成合同文件的重要部分。业主与承包人经济关系几乎全部是通过工程量清单的形式联系起来的。因此，工程量清单在单价合同文件中占有相当特殊的且重要的作用。工程量清单计价是一些发达国家和地区，及世界银行、亚洲银行等金融机构国内贷款项目在招标投标中普遍采用的计价方法。随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾，有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。 工程量清单的计价，不是单纯的“量单价费率”，在“量”和“价”上也当引入企业的竞争机制，促使企业自身的技术改造和进行工艺改革，企业应当根据自身的技术因素，劳动力素质，编制部分企业内部的计价方法。建筑市场的不断发展，使现行的造价管理体制的弊端越来越突出，必须推行工程计价依据的改革，便于工程量清单报价，向国际惯例接轨，通过市场形成价格，以迎接经济全球化的挑战。 采用工程量清单计价，更适应工程招投标竞争定价的要求，有利于施工企业自主报价，建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境；有利于业主控制和降低建设工程造价，提高资金的使用效益；有利于促使施工企业加强管理和加快技术进步，提高劳动