践行科学发展观 力推工业崛起.doc

践行科学发展观 力推*工业崛起在深入学习实践科学发展观活动中，*市委把“打造承接产业转移示范区，实现*科学发展新跨越”作为主题，围绕这个主题，结合自身思想和工作实际，深入学习思考，对“践行科学发展观,力推*工业崛起”体会如下：近年来，*市委、市政府紧密结合我市工业发展的阶段实际，先后适时提出并扎实推进 以新型工业为主体、以效益农业和特色旅游业为两翼”等发展战略，使党和政府的执政理念、发展理念以及工业经济的发展方式、发展水平都实现了历史性的转变和提升。2008年，*市人民在市委、市政府的坚强领导下，积极应对金融危机，全市工业经济发展取得显著成就，呈现结构调整继续优化、主导产业持续增强等良好发展态势。2008年我市实现地区生产总值*亿元，比上年增长*%，人均生产总值达*美元。全市工业实现增加值*亿元，比上年增长*%，规模以上工业增加值达*亿元，增长*%，增幅高于全省平均水平*个百分点。规模以上工业企业数*户，居全省第*位。工业投资完成*亿元，增长*%，占全部投资比重的*%。*五大行业增加值均突破*亿元，对工业经济的贡献率超过*%，主导产业进一步形成。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾.对照其科学内涵和精神实质，我市工业经济发展在全面深入贯彻落实科学发展观上任重而道远。一、发展程度不够充分。科学发展观的第一要义是发展。就发展而言，我市工业发展还存在不够快、不够大的问题。工业总量还不到全省的百分之*，在全省排名靠后。因此，学习实践科学发展观，要坚决克服科学发展可以慢发展的片面认识，坚决克服难以做到又好又快发展的消极畏难情绪。二、增长方式不够集约。全面协调可持续，是科学发展观的基本要求。目前，我市工业发展仍然主要依靠投资拉动、资源要素支撑，以粗放经营的增长方式为主。因此，下一步的发展我们决不能再走高投入、低产出、耗资源、拼环境发展之路，必须走集约式、可持续发展之路。三、经济结构不够协调。协调既是科学发展观的基本要求，也是科学发展观的根本方法。这几年我市工业经济结构虽然有了较大改变，但结构性的矛盾仍较突出：首先，投资结构不够合理。用于新兴产业的投资占全部工业投资及企业研发投入占销售额的比重都较低，更缺乏高新项目的强力支撑。其次，产业结构不够合理。工业处于产业链低端的比重较大，主要表现为原材料及初级加工产业，而高新技术产业比重较低；高端产品、具有品牌效应的产品比重小，附价值低的产品比重大，多数产品处于产业链的配套环节和价值链的低端；全市工业还没有一个具有绝对优势的产业，多数产业缺乏龙头企业、骨干产品、核心技术的支撑。再次，规模以上工业企业数量多，但质量不高。2008年我市规模以上工业企业数为*户，占全省总数的*%，但其完成的增加值仅占全省的*%；工业经济效益综合指数全省排名靠后，居第*位。因此，加快结构调整优化，做优投资、做新产业、做强企业，是我市工业实现科学发展的必由之路。四、人才缺乏，科技创新不够有力。工业发展必须依靠人才第一资源、科技第一生产力来引领和支撑。据统计，我市*个法人单位就业人数中，本科学历的有*人，占就业人数的*%，研究生及以上学历的只有*人，仅占就业人数的*%；通过培训获得劳动技能鉴定证书的人数占全部劳动力资源的比例不足*%。*市高素质人才和专业技工的缺乏，远远不能适应现代企业的需要，严重制约了产业链和技术链的延伸拓展，严重制约了产业的优化升级。我市工业在发展中存在的问题，其根源是理念、方法、作风、体制机制上还有许多与科学发展观要求不符合、不适应、不协调的方面。克服和解决这些问题，就必须牢固树立科学发展的理念，谋划科学发展的思路，创新科学发展的方法，完善科学发展的体制机制。在指导思想上，坚持科学发展实现新跨越。贯彻落实科学发展观，以“打造*，实现*科学发展新跨越”为目标，着力优化工业发展的空间布局和发展环境，促进主导产业结构升级，延长产业链条，形成集群式发展，力促企业做强做大；着力推动工业经济由传统产业体系为主体向现代产业体系为主导的转变，坚定不移地走新型工业化道路；着力“绿色承接”，由以消耗资源、环境污染为代价向建设资源节约型、环境友好型工业的转变，实现全市工业新跨越。在结构调整上，积极推进主导产业高端化。围绕我市*产业等做大做强的目标，大力引进高端人才，吸收消化高端技术，开发研制高端产品，用高端技术和产品抢占高端市场。推进产业结构高新化。重点发展已形成产业优势和具备相当基础的*产业。同时加快上游技术成果转化及其产业化进程，加快中游技术攻关和提升，加快下游应用开发和扩张，大力发展高新技术产业，建设高新技术产业基地。推进产业集聚高度化。加快推动工业项目向开发园区布局，工业企业向开发园区集中，特色产业向专业园区集聚，形成各具特色的专业集群工业园和专业集群村镇。在企业升级上，力促企业做强做大。积极推动和扶持现有重点规模企业*等通过进一步自主创新、调整结构、扩大有效投入和技术改造、直接融资、深化改革、创新管理、开拓市场、战略重组、加强人才队伍和企业文化建设等加快做强做大。其次通过引进和实施一批投资规模大、技术含量高、带动性强的项目，培育一批大企业，带动一个大产业，凸现规模经济效应。在发展模式上，推进生产服务外包化。积极实施现代服务业和先进制造业双轮驱动战略，引导和鼓励加工制造企业将技术研发、物资采购、产品销售、会计代理、融资服务、人才服务、法律服务、信息服务等各项非生产性业务剥离出来，实行业务外包。初步建成以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，形成具有创新性、开放性、融合性、积聚性和可持续发展特征的新型产业体系。在增长方式上，加强节约和环保。建立激励、约束机制，强化能源节约和资源综合利用，全面落实节能减排综合性工作方案，优化资源配置，促进工业循环经济的发展，提高资源利用率，实现可持续发展。重视和加强环境保护，大力推进清洁生产，切实加大能耗、污染存量的治理力度，坚定地走技术含量高、资源消耗少、环境污染小、经济效益高的新型工业化道路。在产业承接上，更加注重“绿色承接”，树立人与自然和谐友好的理念，产业承接要在尽可能不改变或尽可能减少改变自然的前提下实现经济的发展，经济发展不仅要遵循经济效率的原则，也要遵循生态效率的原则。在发展保障上，着力创新招商方式，提高产业、资本、人才、技术等资源要素向*积聚的水平；着力优化投资质量，不断扩大有效投入，在高、大、新、改、研项目上有新的突破；着力提升园区开发水平，按照集中、集群、集约的原则和生态文明的要求，主攻开发园区功能性提升，科技创新能力提升和集约化水平的提升。加强基础设施建设，加快交通、港口、供电、供水、信息、治污等重大基础设施的规划和建设，做到硬件环境、保障能力与工业发展新跨越相匹配。加强功能配套设施建设，完善和提升教育、文化、体育、商务、餐饮等功能配套设施，提高硬件档次，提