02基础资料汇编1007

目 录一、区位条件1二、自然环境1三、人口情况3四、经济发展4五、土地利用4六、现状建设5七、相关规划10八、相关政策14九、周边规划16十、调研综述17十一、案例借鉴18十二、综合分析20十三、存在问题21十四、意见记录22一、 区位条件1. 地理区位重庆市南川区地处四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带，位于重庆市南部，东南与贵州省道真、正安、桐梓县接壤，东北与武隆县为邻，北接涪陵区，西连巴南区、綦江县、万盛区。大观镇位于南川区西北部，东接木凉、河图、福寿三乡，西临巴南区，北靠黎香湖镇、白沙镇。距离南川城区直线距离约为24公里，地处大观生态农业示范区核心地带。大观镇辖1个居委会、7个行政村，2011年全镇总人口26000余人。金龙村地处大观镇中部，南临大观镇区，北临中江村，东临龙川村，西临云雾村，至大观集镇1公里，至南川城区20公里。2. 交通条件金龙村距渝湘高速大观互通3公里，距离主城内环高速南环互通50公里，至天都湖直线距离7.6公里，距黎香湖6.6公里，至巴南东泉景区35公里。省道204从村域中部南北向通过，黎香湖旅游公路从村域东侧南北向通过，大白路从村域南部东西向通过。金龙村是大观镇区通往白沙镇、太平场镇、黎香湖镇的必经之道。对外交通便利，交通区位优势明显。二、 自然环境1. 地形地貌金龙村西北高、东南低，场地以丘陵、谷地地貌为主，系川东平行岭谷区。整体海拔在721.4m到905.3m之间。最高点高程905.3m，位于金龙村十社，最低点高程721.4米，位于金龙村一社，金龙红砖厂附近大白路南侧田间，场地最大高差约184米。地表植被分布呈明显的丘陵集中特征，丘陵中上部以天然林和次生林形成密林，环绕着村庄、梯田、谷地、鱼塘等，建筑主要集中于山地坡脚及主要公路沿线，平地以农田、蔬菜大棚、果园为主。高程分析图 坡度分析图 坡向分析图 2. 河流水系石桥河南北向贯穿金龙村，石桥河系乌江水系大溪河流域龙川江支流的次一级支流，集雨面积17.74km2，平均坡降1，河道弯曲平坦，河宽210m，水流缓慢，泄流不畅，具有丘陵河流的特征。石桥河支流设计洪水流量为32.8m3/s，多年平均流量2.02 m3/s。3. 土壤条件金龙村缺乏土壤资料，经大观镇农委证实，金龙村土壤条件与邻村龙川村类似。经过对龙川村土壤化验数据分析，土壤PH值分布在4.1-5.0之间，有机质平均含量18g/kg，碱解氮平均含量155.5mg/kg，有效磷平均含量11.8mg/kg，速效钾平均含量84.8mg/kg。土类为水稻土，紫色土性，属红棕紫泥、灰棕紫泥、棕紫泥，土种为大泥田、半沙半泥田、大眼泥田、紫黄泥田、豆瓣泥田、沙泥田。该类土壤呈酸性，有机质丰富，除热带植物，适合种植各种乔灌木和粮食作物。龙川村土壤化验数据表（参考）PH值有机质(g/kg)碱解氮(mg/kg)有效磷(mg/kg)速效钾(mg/kg)村组名称海拔高度(米)土类亚类土属土种4.720.38140.6910.9357.80龙川2社691水稻土紫色土性水稻土红棕紫泥水稻土大泥田4.821.26147.3311.2560.10龙川2社700水稻土紫色土性水稻土红棕紫泥水稻土大泥田4.821.62149.5611.6157.90龙川3社712水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.720.88181.5319.61117.90龙川3社714水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.620.00188.3521.10120.70龙川3社719水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土大眼泥田4.513.25109.413.1951.00龙川4社729水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土紫黄泥田4.318.92114.154.3148.10龙川4社730水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土紫黄泥田4.520.43112.083.8747.80龙川4社728水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土紫黄泥田4.121.98335.4110.7142.20龙川4社731水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.122.35125.645.1649.20龙川4社733水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.517.64213.809.78172.60龙川5社706水稻土紫色土性水稻土红棕紫泥水稻土豆瓣泥田4.616.88220.8310.22177.60龙川7社705水稻土紫色土性水稻土棕紫泥水稻土沙泥田5.012.58101.479.38104.50龙川9社743水稻土紫色土性水稻土棕紫泥水稻土沙泥田5.113.8698.999.21101.00龙川9社744水稻土紫色土性水稻土棕紫泥水稻土沙泥田4.98.8093.1335.9663.50龙川9社734水稻土紫色土性水稻土棕紫泥水稻土沙泥田4. 气候条件该村属于亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。最热月份7月，均温27.9摄氏度，最冷月份1月，均温5.7摄氏度；据南川气象站45年的资料统计：多年平均气温16.5，极端气温-5.3和39.8，多年平均降水量1149.4mm，最大24小时降水量135.3mm；多年平均蒸发量1163.4mm；多年平均湿度81%；多年平均风速0.9m/s，多年平均10分钟最大风速8.1m/s；经常出现西南风，其次是东风。平均降雨日数170天，雨量主要集中在夏季，冬季偏少。年平均日照1493小时。常年初霜在12月中、下旬，终止霜期在次年2月中旬，无霜期常年为286天，雾罩年平均94天，日照期271天。5. 自然灾害（1）地质灾害金龙村村域范围尚未进行全面的地质灾害评估，但根据南川区大观镇地质灾害隐患点监测人情况及警示牌安装形式统计表统计，金龙村未涉及任何地质灾害隐患点。（2）洪灾根据南川气象站资料统计：410月均可能出现暴雨，而大暴雨在68月出现机会较多，78月常发生局部性雷雨，其历时较短，强度较大，也会造成严重的洪灾。通过走访当地年龄较大、记忆力较强的老农和查阅大观镇大事记、南川县志等史料了解到，龙川江流域大观一带于1947年、1955年、1964年、1975年、1986年和1998年分别发生了一次较大的洪水，大致十年一次。各次洪水中1947年洪水最大，解放以来最大的洪水发生在1975年，大约三十年一遇，1955年、1964年和1986年洪水量级相当，大约十五年一遇，1998年洪水排最后，约十年一遇。各次洪水中，以1986年洪水受灾损失最大，人们的记忆也最深刻。1986年7月3日下午开始普降大雨，长达15小时，形成“86.7”洪水。洪水造成大观镇房屋垮塌，交通阻塞，企业停产，学校停课，机关不能正常上班，大片农田被淹，许多门市部、仓库进水，最大淹没水深达1.8m，据初步统计，此次洪水给大观镇造成经济损失达155万元。1975年7月4日18时至5日9时，南川全县普降大到暴雨，造成44个公社（乡）、18.3万人受灾，受灾田土37.9万亩。其中大观镇雨量达110毫米，受灾农田近1万亩。2005年发生的“5.5”暴雨洪水，大约十年一遇，造成大观、兴隆一带的龙川江沿线农田普遍进水，田间作物受损严重。除此之外，龙川江大观段河道两岸，常年受淹。尤其是龙川庙拦河坝以上近5km河道两岸，一年内至少被淹12次。据调查分析，龙川江河道石桥河段主要存在以下问题：一是河道两岸受洪水冲刷和人类活动的共同影响，造成洪水泛滥。部分河岸为农民抢种的耕地，由于长期的耕作和洪水冲刷，导致了岸坡向河道内蠕动变形甚至滑动和垮塌，形成了河岸塌坑或洼地。涨水时节，塌坑愈冲愈大，洼地愈漫愈远，其下的河床愈淤愈高，洪水更加泛滥。二是部分河岸的竹林、树枝拦截漂浮物，影响河道行洪。部分河岸种植有竹木，现已茂密粗壮。由于种植不规范，加之竹林生长繁衍的随意性较大，侵占行洪断面，局部河道上空已不见天日，涨水时拦截大量的河道漂浮物，造成河道阻水。三是个别河段过于弯曲，水流缓慢。综上所述，龙川江石桥河河道行洪不畅是造成该流域洪水泛滥的主要原因。（3）气象灾害主要有风灾、冰雹灾。6. 历史沿革金龙村在解放前被称为大观乡10保，解放后改名为“人月村”，老百姓习惯称呼为“大观十村”，意即十全十美，改革开放后村民为纪念村中“金银寺”、“龙井湾”等人文遗产，将其更名为“金龙村”，体现腾飞吉祥的愿景。7. 特色资源村域内有石桥河、金银寺、红枫林、海棠园、蓝莓园、丘顶山林等特色景观资源。三、 人口情况1. 现状户籍人口金龙村共有十个社，2012年户籍总人口为1710人，共604户，其中男850人，女860人，男女比例为1:1.01。金龙村各社现状人口与户数汇总表社别户数（户）人数（人）金龙村一社51177金龙村二社41143金龙村三社74246金龙村四社58208金龙村五社68178金龙村六社82202金龙村七社44116金龙村八社80152金龙村九社58166金龙村十社48122合计60417102. 现状劳动力共有1208名村民从事劳动，主要从事种植业、养殖业、工业、商业及外出打工，其中外出打工所占比例最高，为43%，其次是商业和种植业，分别占到了22.2%和18.2%。有12.4%的人从事工业，仅有4.1%的人从事养殖业。村民主要从事职业（2012年）职业种植业养殖业工业商业外出打工数量（人）22050150268520所占比例18.2%4.1%12.4%22.2%43%3. 历年全村人口变动基本情况2007年至2012年，金龙村人口从1430人增长到1710人，共增加了280人，年平均增长率为3.7%。2011年与2012年人口变动较大，2011年人口比2010年仅增加4人，年增长率为0.26%，处于近五年最低水平；2012年人口比2011年增加了156人，年增长率近10%，处于近五年最高水平。2012年的人口激增，主要原因为2011年金龙村行政边界的调整，新增了一个社的人口。近六年金龙村人口变动情况年份人数（人）年增长率20071430200814602.10%200915103.42%201015603.31%201115640.26%201217109.34%近六年金龙村人口年增长率一览表4. 村庄人口自然变动情况金龙村2008年至2012年每年自然增长人数一直保持在6人以内，自然增长率大多为1.5-4之间。2009年呈现负增长，死亡人数比出生人数多了8人。五年来自然增长人数为8人，自然增长率趋近于零。金龙村人口自然变动情况（2013年）（单位：人）年份人口出生人数死亡人数自然增长人数自然增长率20081460211563.8200915101826-8-5.120101560151231.9201115648621.32012171011453.2四、 经济发展2008年年人均收入为5500元，2012年，金龙村农民总收入达到2000万元，年人均纯收入11700元，突破了万元大观，平均年增长率为22.54%。近五年年人均纯收入列表年份年人均纯收入年增长率20085500-2009650018.18%2010745014.61%2011980631.6%20121170019.3%农民收入主要来源包括：种植业收入232.4万元，外出打工收入1005万元，其它收入43.36万元。农民人均纯收入来源（2012年）收入来源种植业收入外出打工收入其它收入收入金额（万元）232.4100543.36所占比例18.1%78.5%3.4%五、 土地利用金龙村幅员约4.53平方公里，现状土地利用以农用地所占比例最大。本规划参考镇规划标准（GB50188-2007）与重庆市村规划编制办法（2009年修改），按照金龙村土地利用实际，将金龙村现状用地分为建设用地、农用地、水域三种类型。建设用地：分为镇建设用地和乡村建设用地。其中，镇建设用地为0.62公顷，为大观中学用地。乡村建设用地为31.07公顷，居住用地为主，17.87公顷，占到了乡村建设用地的57.5%。农用地：分为耕地、林地、园地，耕地面积最大，233.27公顷，林地109.78公顷，整个森林覆盖率为24%。水域：面积为8.56公顷。基本农田：现状基本农田面积为80.03公顷（合1200亩）。（注：交通用地中如果是乡道及以上的对外公路应属于国有土地，其它农村道路应属于集体所有地，属农耕地范畴。）金龙村土地利用现状汇总表序号用地名称面积（ha)比例（%）1建设用地31.696.99 其中镇建设用地0.620.14 乡村建设用地 31.07 6.86 其中居住用地17.87 3.94 公共设施用地0.20 0.04 生产设施用地5.59 1.23 道路广场用地6.52 1.44 工程设施用地0.66 0.15 特殊用地0.23 0.05 2农用地412.8491.12其中耕地233.2751.48林地109.7824.23园地69.79 15.40 3水域8.56 1.89 4合计453.09100.00 注：其中基本农田面积为80.03ha现状金龙村农村集体建设用地31.07公顷，人均农村建设用地181.69平方米。全村居民点聚居规模普遍不大，大多在10户以下，大部份为散居居民点，除了村委会服务中心、村旅游服务中心、大观中学为公建外，其余基本都为农民住房。六、 现状建设1. 集中居民点建设情况2010年，启动金龙村团田堡、陈家湾居民点农村危旧房改造精品示范工程，2012年完成巴渝民居农村危旧房改造200户，其中陈家湾及团田堡巴渝民居精品工程37户，入村景观路沿线及旅游环线巴渝民居改造163户，立面改造面积达40000平米，投入资金800万元。完成村旅游服务中心建设。2. 公共服务设施建设情况现状公共服务设施集中于陈家湾片区，规划建设有金龙村村级公共服务中心一处，内设警务室、消防室，文化活动室、图书室、妇女之家，留守儿童之家、村旅游服务中心，卫生所、邮政服务点、旅游超市等，团田堡片区结合农家乐设置了文化活动室。南川区大观镇中学位于金龙村境内，占地面积1100，设初中高中，共12个班，800余人。金龙村共有两家寺庙，万家寺与金银寺，万家寺位于四社，金银寺位于一社与九社。现状公共服务设施一览表名称占地面积（）用地面积（）人数（人）备注从业人数容纳人数村委会500-4-警务室、消防室，文化活动室、图书室、妇女之家，留守儿童之家、村旅游服务中心，卫生所、邮政服务点、旅游超市大观中学11006165-800余人普通高中，共12个班，师生一共800余人村旅游服务中心8482800-卫生所100m2、爱心超市、旅游接待、邮政服务点农民文体广场约800-位于旅游服务中心正前方，兼有停车功能农家乐（16家）-星级农家乐4家万家寺-位于四社金银寺-位于一社与九社3. 产业用地建设情况金龙村已完成8个智能温室大棚建设及土地流转2000余亩，形成了以蔬菜大棚种植大户为龙头的“龙头企业+农户”模式。现状主要种植作物有蔬菜，蓝莓和香米。香米种植面积达到了500亩，蓝莓达到了250亩，蔬菜种植面积达到了300亩，花卉苗木为128亩。种植业主要种植作物产量表(2012年)种植种类蔬菜蓝莓香米花卉苗木种植面积（亩）300250500128现状金龙村落户企事业单位有20家：工业企业8家：重庆三不加食品公司为食品加工企业，是金龙村龙头企业，其余企业以砖厂和石材厂为主；农业合作社与公司8家：以农业专业合作社为主；运输业1家；基础设施2家；文教设施1家。金龙村2010-2012年引进的企业和单位企业类型企业名称主要产品名称工业金龙红砖厂红砖张学海石材厂石材加工金恒石材厂石材加工余立海采石场石材采集重庆三不加食品公司餐饮调味品代贵生预制板厂预制板代贵才大理石加工厂大理石材金龙木材加工厂木材加工农业聚启蔬菜专业合作社无公害特色蔬菜泥鳅养殖场泥鳅李海苗圃花卉苗木腾村蔬菜商专业户特色蔬菜聚落生态农业有限公司特色蔬菜乐翠蓝莓专业合作社蓝莓种植瑞丰农业食品公司农业食品唐广文园林花卉苗木运输业烟花爆竹配送中心烟花爆竹配送基础设施大观水厂水液化气输送站燃气文教设施大观中学教育旅游业方面，引进金佛山旅业公司发展生态观光农业，已建成陈家湾旅游服务中心和16家农家乐，其中有4家星级农家乐。现状金龙村旅游发展迅猛，高峰时期游客量约为一万人/日，低峰时期游客量约为几十-上百人/日，2012年游客量约为十万人，以自驾游为主，自驾游的游客比例约为60%，团客旅游的比例约为40%。2012年金龙村部分农家乐统计农家乐名称联系人绍伦农家乐游绍伦古牛山水农家乐周玉书观北农家乐莫小洪金龙兄弟农家乐文仕明 文建明蓝莓农家乐游长福熊熊农家乐熊禹琴李家湾农家乐田开文幸福田园农家乐冒意凤莫小红农家乐莫小红“荒村”旅游接待中心周宇书4. 重大项目建设情况2010年到2012年，金龙村共建设16个项目,规划项目6个，交通项目4个，市政项目6个。详细建设项目见下表：2010-2012年重大项目建设一览表项目类型项目名称项目地点项目投资实施时间资金来源实施效果规划项目巴渝民居危旧房改造团田堡、陈家塆800万元2010年7月上级专项资金、自筹2012年完成巴渝民居危旧房改造200户，其中陈家湾及团田堡37户，入村景观路沿线及旅游环线民居改造163户，立面改造面积达40000平米村级公共服务中心建设陈家塆200万元2010年9月项目资金、赞助、自筹于陈家湾修建村级公共服务设施，大大提升了村民的生活水平，也为乡村旅游发展提供了基础农民文化活动广场陈家塆300万元2010年10月项目资金、赞助、自筹修建农民文化活动广场，提升了村庄旅游形象河提景观带打造石桥河沿线150万元2011年10月项目资金、赞助、自筹对河道进行渠化处理，沿岸景观进行整治，安装太阳能仿古路灯星级农家乐4家400万元2010年7月业主投资从事休闲农业人数400余人，年接待休闲观光人数近万人，休闲农业营业收入3000万元，利润800万元农产品加工引进农产品加工业2家2000万元2010年12月业主投资还未投产交通项目入村景观大道和旅游环线入村景观大道和旅游环线/2011年业主投资兴建配合团田堡集中居民点的建设修建了樱花大道，为金龙村发展乡村旅游打下了良好的交通基础招呼站、停车场陈家湾、入口文化广场/2011年项目资金、赞助、自筹在陈家湾集中居民点设置招呼站一处，结合村入口文化广场设置停车一处，使居民的交通出行条件大为改善，为乡村旅游打下了基础道路、院坝硬化硬化便民路5公里（主要分布在 1社、2社、5社、6社、7社、8社、9社）、次村道4公里，院坝硬10000平方米70万元2010年11月项目资金、赞助、自筹村道全部硬化，便民道入户率达到90%、连社环线道路通村路建设5公里，主要在1社、4社、5社、8社、10社150万元2010年11月项目资金、赞助、自筹修建完善了生活步行道、休闲步道、生产交通道路，使村民的交通出行条件大为改善，同时也为金龙村发展乡村旅游打下了良好的交通基础市政项目灯饰照明工程村级主干道沿线30万元2011年12月项目资金、赞助、自筹主要道路两侧安装太阳能仿古灯，提升村庄旅游形象村庄环境整治项目村域污水处理站（人工湿地）6座，小型联户污水处理设施（三格式化粪池）200座，户用沼气池300个268万元2010年项目资金、赞助、自筹现状污水处理站80%均未正常运行，沼气池60%未正常产气，三格化粪池在一定程度上对生活污水进行了处理，但污水处理效果非常有限生态村治理在1社、2社等建垃圾中转站1个、收贮点2个、移动垃圾箱20个，污水处理池3处40万元2010年11月项目资金、赞助、自筹团田堡集中居民点建设生态污水处理设施，在一定程度上对生活污水进行了处理，改善了农村水环境状况。但由于运行维护工作量大，无专人负责巡视检修，无法做到达标排放，处于废弃状态。给水系统统一工程自大观镇自来水厂沿204国道敷设dn150给水管至金龙村，沿大白路敷设dn90给水管/2011年项目资金、赞助、自筹村域范围内总实施总长度4000m左右，金龙村全域自来水管线敷设比例达到80%左右10千伏线路改造工程村域/2012年底项目资金、赞助、自筹新增配电变压器3台，更换配电变压器共5台，架空线路总长5.30千米。极大的助推金龙村产业发展和村民生活品质的提升通信工程村域/2010年底项目资金、赞助、自筹广播电视、光纤实现了“社社通”，电话入户率达100%，农网改造全部完成5. 基础设施建设情况（1） 现状道路建设情况金龙村距渝湘高速大观互通4公里，省道204从村域中部南北向通过，黎香湖旅游公路从村域东侧通过，但目前由于管理问题与金龙村没有道路接口联系。大白路从村域南部东西向通过，所有对外道路均已硬化，道路通行条件良好，是主城去往黎香湖景区的必经之路，其距离主城内环高速南环互通50公里，车程40分钟，对外交通便利，交通区位优势明显。村域内主要村道为樱花大道，双向2车道，道路宽8米，为村域内主要道路，除此道路外另有一些联系村域各舍的村路，道路状况普遍不佳，在2010年，对其中部分村道进行硬化改造，共4条，总长5.1km，剩余村道多为砂石路面。各主要村民居住点均有硬化步行道联系，并有专门配合乡村旅游修建的景观步行道路。并在陈家湾集中居民点设置招呼站一处，结合村入口文化广场设置停车一处，金龙村总体道路交通建设情况较完善。樱花大道居民点步道景观步道（2） 给水工程1 现状最高日人均生活用水量约120升/天。2 水源由现状木凉乡大观水厂供给。给水管网覆盖除10社以外的大部分集中居民点，村域范围内给水管线约4km，主干管dn150，支管dn63-dn90，无室内外消防设施。3 集中供水水质满足相关规范水质要求，村民用水设施较为完善，冲水厕所、淋浴等设施齐备。（3） 排水工程作为南川区2010年农村环境连片综合整治示范项目之一，金龙村村庄环境整治项目总投资268万元，建设有污水处理站（人工湿地）6座，日处理污水约110吨，处理后的污水还田；小型联户污水处理设施（三格式化粪池）200座，日处理人畜污水约30吨；户用沼气池300个，日处理人畜污水约40吨，处理后的废液作为肥料还田。理论上实现居民点污水处理率80%以上。金龙村“小农水”建设成果显著，村落内大的排水沟及渠道已经形成，农田灌排一体的渠道纵横交错，过量的雨水可以排放至境内的河流；村内主要道路设有单篦雨水口，但大部分未配套建设检查井进行雨水收集排放，造成大部分雨水沿道路坡度方向散排。（4） 电力工程规划区范围现状有两条10千伏电力线，分别为观土线和观白线，电源取自35千伏大观变电站。现状大观至土溪的35千伏高压线横穿本次规划区。金龙村共有7座露天10千伏变压器站，负荷容量从50千伏安至315千伏安不等。如下表：表1 金龙村10千伏变压器统计表金龙村10千伏变压器统计表台区名称容量（千伏安）服务户数新拱桥台区31552陈家湾台区100106三重堂台区10089烂湾台区20044小河沟台区8054安家沟台区5034金银寺台区10091合计945470（5） 电信工程1 金龙村现有邮政服务中心一处，设在金龙村村公共服务中心，负责信件及书籍报刊的分发。2 金龙村已安装固定电话约260门，移动电话约1200部，通信线路及移动信号覆盖全村。3 2011年金龙村实现广播电视、光纤实现了“社社通”。（6） 燃料工程1 居民燃料消耗仍以柴、煤为主，罐装液化气、沼气、太阳能为辅，无集中天燃气供给；传统柴、煤消耗占整个燃料消耗的60%左右。2 金龙村现状建有户外大型沼气池6个，其中二社3个，四社2个，六社1个，主要分布在聚启蔬菜和蓝莓园周边；户用8立方米沼气池约300口，主要分布在农户房前屋后；全村共有约200户左右的农户建设使用太阳能热水器，运行状况良好；太阳能路灯若干。（7） 环卫设施垃圾收集：每家每户配有垃圾桶，全村配有三个垃圾箱，位于大观中学、团田堡和金佛山旅游公司，每个有大概1000公斤的容量，村里配有一台垃圾车，统一有大观镇政府运营，每家每户收集后集中运到龙川村的垃圾处理站，做压缩处理后，运至南川区，统一填埋。公厕：目前陈家湾村公共服务中心和团田堡部分农家乐配套有可供公众使用的公共厕所，其余区域尚未建设独立的公厕。七、 相关规划1. 重庆市一小时经济圈规划重庆市一小时经济圈规划对重庆市产业布局功能进行了合理分区，形成“一区四带”的产业集聚空间。（1） 产业带南川区位于渝黔高速公路沿线产业带内。该产业带依托綦江县、南川区、万盛区等节点，充分利用制造业传统优势，丰富的矿产资源、生态资源宝库和风景名胜资源优势，以及毗邻贵州的区位优势，大力发展机械制造、煤电产业、绿色建材、铝土资源开发及加工业，着力开发生态休闲旅游、生态农业、中药材加工贸易和商贸物流业。（2） “五区”差异化发展的城乡统筹经济区产业发展要点：矿产资源开采、资源加工、旅游产业、农业产业化、工业走廊。农业产业在平坝地区以大观为试验基地，以农田水利建设为先导，大力进行灌区建设，建成旱涝保收稳产高产田。（3） 发展现代农业，形成基地型集约高效农业模式加强对现代农业发展的扶持力度，强化农业生产的基础保障，调整优化农业产业布局结构，推动特色农产品向优势产区集中，发展规模种植和养殖，结合农副产品加工业，推动农业产业化，形成基地型集约高效农业模式，覆盖各区县乡村。2. 重庆市南川区国民经济和社会发展第十二个五年规划（1） 南川“十二五”期间总体发展目标经济结构和产业结构转型升级获得明显成效，“五大园区”、“五个南川”建设和统筹城乡改革取得重大突破，形成铝工业、金佛山旅游业、城镇建设及房地产业、民营经济、特色农业五大增长点，实现重庆卫星城、特色旅游区、都市后花园三大新定位和国民经济主要指标倍增计划，民计民生显著改善，基本建成有效辐射渝南黔北地区、宜居宜业宜游的开放高地和区域中心城市。基本建成区域中心城市；基本建成区域产业基地；基本建成区域开放高地；基本建成优秀旅游城市；基本建成幸福和谐新南川。（2） 加快建设统筹城乡示范区完善功能区划坚持突出特色、因地制宜的原则，突出中部城镇经济带、北部生态农业园、南部特色旅游区三大功能区划“中工、北居、南游”的总体空间布局，加快“一带两区”全面协调发展。优化城镇体系构建“城区-中心镇-示范镇-特色镇-农村新社区”城镇体系，实施“扩城、强镇、靓村”工程和“美丽新乡镇”、“美丽新乡村”行动，不断增强城镇产业承接功能和人口吸纳能力。建设社会主义新农村加快建设绿色花园农村，以中心村、示范村和特色村为重点，实施一批惠农工程，切实改善农村面貌，提高农业现代化水平和农民的生活水平，打造“诗画乡村、乐耕人家”社会主义新农村。深化综合配套改革坚持社会主义市场经济改革取向，充分发挥群众首创精神，大力推进统筹城乡综合配套改革试验，着力打造“南川模式”，更好发挥市场在资源配置中基础性作用，加快解放和发展生产力。3. 重庆南川区旅游交通发展规划（1） 总体目标按照南川“旅游立区”战略目标和旅游交通安全、舒适、便捷、生态的原则，围绕打造“一心两轴三团三环”的旅游格局，打通对外通道，加强内部整合，提高通达深度，完善配套设施，形成内外联系便捷、多种交通方式“大进大出，快进快出”的现代化立体旅游交通网络，支撑南川旅游业持续、快速、健康发展，全面提升景区交通服务水平。（2） 重点旅游发展景区南川旅游资源丰富，但是部分景区开发利用强度仍不够，南川旅游产业发展仍显滞后。目前南川区计划加大旅游景区、旅游城镇、旅游通道等建设力度，重点开发区内的金佛山、黎香湖、神龙峡、大观生态农业园、三泉、金山湖、山王坪、楠竹山等景区，实现旅游产业转型发展。（3） “一横两纵三环四干十九支线”为骨架的旅游公路三级网络一横：贯穿南川全区西南至东北方向的横向旅游快速通道，全线公路规划等级达到二级及以上标准，主要依托省道或高速公路实现通行，覆盖了沿线的楠竹山、特色铝工业园等区内重要景区，实现了南川与重庆主城以及綦江、万盛、武隆、涪陵等毗邻区县的互通互联，为游客东西向及区外出行提供快捷通道。两纵：两条贯穿南川全区北至南方向的纵向旅游快速通道，全线公路规划等级达到二级及以上标准，构建了南川城区、西北部景区（黎香湖、大观生态农业园、永隆山等）与南部景区（金佛山、三泉、三王坪、神龙峡等）相互间的快速连接通道，实现了南川与重庆主城、涪陵、贵州等周边区域的互通互联，为游客南北向及区外出行提供快捷通道。三环：基于区内景点空间分布特点，特围绕金佛山、大观生态农业园、特色铝工业园等核心景区而特意打造的旅游交通环线，规划公路等级基本达到二级标准，覆盖了南川区内68%的重要景区，实现了重要景区相互间的快速连通，为游客出行提供了安全、便捷、舒适、美观的交通服务。四干：为加速实现部分景区与南川主城、景区间及毗邻区县间（如万盛）互通互联而规划提出的，规划次干线公路以等级公路连接为主，规划按三级及以上标准建设，个别客流需求不大的线路选择四级标准建设。十九支线：全区共规划布局“十九支线”，将未直接分布在“一横两纵三环四干”旅游网络上的、孤立于区内角落位置的景区串联起来。4. 南川区大观镇总体规划（2012-2030）（1） 总体目标依托南川区北部门户地位和南川区生态农业园区的总体规划要求，在大观镇规划集中展示区（以乡村旅游、高端种植、高端养殖等为主）、集中服务区（即旅游服务中心）和集中交易中心三大主体功能区，将大观镇打造成南川现代农业、生态农业和乡村旅游的示范基地。通过规划推动大观镇经济实力显著增强，环境质量优化提升，系统完善市政基础设施及公共服务设施。重点推进中心镇“五个一”工程建设与公共服务设施建设，实现“六个有”。至2030年，大观镇GDP产值预计达27亿元，农民纯收入过万元；城镇人均绿地面积达10平方米以上；镇域内水系的水质应保持在国家地表水类标准以内；大气环境应保持国家大气环境质量二级标准；声环境应符合城市区域噪声标准（GB3096-93）有关各类环境噪声的控制标准。（2） 发展战略（1）城乡建设统筹发展明确村镇体系构架，完善道路交通系统、合理配套市政基础设施和公共服务设施，大力推动城镇化进程，稳步推进新农村建设，加强镇区中心服务职能，带动镇域产业经济发展。（2）城乡产业联动发展选择“以花卉苗木种植为主的特色农业、农副产品加工业、旅游业和房地产业”为全镇主导产业，实现一三产业联动，大力促进第三产业发展；加强农副产品加工业，提高农产品附加值，增加农民收入。（3）城乡用地增减挂钩以优化用地结构和节约集约用地为重点，密切结合南川区的试点工作，严格按照城乡建设用地增减挂钩试点管理办法，依据土地利用总体规划和专项调查，统筹确定城镇建设用地增加和农村建设用地撤并的规模、范围和布局。（3） 产业发展格局根据农业产业化、工业集中化发展原则，依托三条核心交通轴线，将大观镇打造成“一心、三轴、四片区”的产业发展格局。一心：镇区中心城区，以第三产业为核心，完善基础设施，重点发展旅游服务、房地产以及商贸物流等产业。三轴：“大观-土溪”、“大观河图”、“渝湘高速”商贸物流及旅游发展轴。四片区：北部优质粮油种植及畜禽养殖片区；南部现代生态农业综合开发及旅游片区；西部生态林业和中药产业片区；东部花卉苗木及优质茶笋产业片区。（4） 对金龙村的规划根据南川区大观镇总体规划，金龙村属于第三级基层村，以旅游服务和农业生产为其主要职能。规划人口为1500人。金龙村临近大观镇区，其区位是在产业发展格局的各轴、区之间，未有明确的定位。但因与大观镇的紧密联系，其功能定位、基础设施都将更多的受到镇区辐射。大观镇旅游业打造农业大观园一期核心区域南部综合休闲旅游游乐区，以观光农业、休闲农业、体验农业和水库休闲游为主。打造中心为镇区，同时涉及周边多个村，这其中就包含了金龙村。该中心以花卉苗木、优质果蔬和茶叶种植为主。大力发展旅游餐饮、住宿和乡村有了服务，形成区域旅游服务中心。占地1平方公里的南川区工业园大观组团功能区位于金龙村境内。5. 重庆市南川区大观镇建设规划（2005-2020）（1） 城镇发展轴线该发展轴由南川大观重庆、大观河图、大观土溪公路构成，纵横贯穿大观腹心地带，沿线人口相对集中，农业和工商业相对发达。能够辐射和带动基层村发展。（2） 产业结构及布局优化第一产业，实现高效农业和观光农业产业化，提高第三产业比重，特别是加大对旅游开发的投入，三产业比重建议调整为30：30：40。（3） 镇域旅游规划总体布局以大观镇区及其附近为中心，大观南川公路为骨干线路，形成景观核心和旅游观光带，串连各农业旅游观光项目。农家乐区沿大观南川公路及镇区过境干道西侧后退50米统一布局，统一建筑风格，统一服务标准。并在现有基础上逐步扩大，提高档次。突出一个“土”字。发展地方饮食文化，让游人在此品尝大观传统佳肴，并争取创造饮食特色品牌。农家乐园以分散布局为宜，内容以赏农家景、吃农家饭、干农家活，住农家房，体验农家风情为主。综合农业观光在观音桥居委会周围，以凤凰村、观溪村、真福村、鹅凰村、金龙村、龙川村为主。规划项目以花卉、果树、茶叶、蔬菜、水产等为主，观赏性与参与性并重，传统农业与现代农业展示兼顾，生产功能与科普教育结合。6. 重庆生态农业示范区总体规划（1） 示范区总体发展目标通过生态农业示范区建设，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个符合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。采用现代农业技术、现代农业装备、现代农业科技，开发特色资源，建设全国一流的生态农业示范区，经过510年的建设，把示范区建设成为中国现代农业和农村的窗口，民族民俗文化和优质特色农产品的展示园，国内一流的农业生态度假休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地、国内一流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地。现代农业之窗：将示范区打造成为我国现代农业发展成果的重要展示窗口。生态示范之城：构建农业生态产业化基地，推动西部生态农业发展。城乡统筹之区：推广应用农业实用新型技术，实现广大农村地区快速致富，实现城乡统筹发展。生态观光之园：通过对示范区生态网络的构建，打造生态观光旅游之园。（2） 产业定位突出生态、绿色、环保特色，加快示范区经济与产业协调发展，以高新农业研发、生态农业规模化种养殖（优质粮油、茶叶、特色蔬菜、畜禽养殖、花卉苗木、笋竹、特种水果、特种水产、特种植物）、农产品深加工、农产品会展物流及生态农业观光旅游五大产业为主，把南川生态农业园打造成国家级优质粮油生产加工基地、重庆最大的茶叶生产加工基地之一、重庆重要的无公害蔬菜和畜禽产品生产加工基地、渝南黔北地区重要的农产品集散中心、重庆近郊生态休闲观光旅游度假区和重庆市级现代农业展示区。（3） 产业结构依据产业布局原则，生态农业示范区将构建“一心两区两带”的产业空间格局。“一心”以大观镇镇区为主的生态农业综合配套服务中心；“两区”以黎香湖湖区为中心的中高端休闲度假功能区和以天都湖湖区为核心的体验娱乐功能区；“两带”即形成以龙川江经济带和黎天休闲度假旅游带的“K”型结构带；（4） 对金龙村的限定金龙村位于生态农业示范区“一心”边缘，黎香湖天都湖休闲度假旅游带之上。规划定位于蔬菜和花卉产业。规模农业空间布局中金龙村位于五千亩蔬菜基地之中。旅游结构中，毗邻田园观光旅游片区、“农耕文韵”景区、奥美薰衣草主题公园。八、 相关政策1. 已获得的荣誉2007年被确定为重庆市新农村建设示范村2010年被南川区委、区政府确定为全区新农村建设唯一的引领村2010年重庆市爱国卫生运动委员会评为重庆市生态卫生村2011年被确定重庆市乡村旅游扶贫示范村2011年重庆市国土房管局和南川区定为“市区共建”国土整治整村推进示范项目2011年被重庆市政府列为重庆市统筹城乡集中示范点2011年被重庆市农业委员会评为农业信息化示范村2012年被重庆市政府列为文明村2012年被重庆市环保局列为农村环境连片整治示范点AAA级国家旅游景区2. 国家政策动向（1） 十八大提出走新型城镇化道路党的十八大强调，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型城镇化突出的是“新”：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化，是中国现代化建设的新决策、新部署。（2） 十八大提出“五位一体”总体布局，强调生态文明，建设美丽中国十八大报告中首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。将中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，强调面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是党和国家对于进一步贯彻落实科学发展观的新部署。（3） 2013年中央一号文件提出落实“四化同步”战略，创新农业生产经营体制2013年中央一号文件指出，2013年农业农村工作的总体要求提到：落实“四化同步”的战略部署，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。文件提出创新农业生产经营体制，建立以专业大户、家庭农场、农业合作社为主体的适度规模经营机制，将有利于逐步形成类似于美国“大型企业农业合作社家庭农场”的农业产业模式，将生产、加工和销售过程有效联系起来，形成农、工、商一体化的产业经营模式。（4） 住房城乡建设部提出美丽宜居小镇、美丽宜居村庄指导性要求为贯彻党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能、深入推进新农村建设的精神，住房城乡建设部决定开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作。并提出美丽宜居小镇示范指导性要求和美丽宜居村庄指导性要求，要求各省级政府按照指导性要求做好示范村镇的规划建设管理，并积极组织做好美丽宜居小镇、美丽宜居村庄的申报工作。其中，美丽宜居村庄是指田园美、村庄美、生活美的行政村。其核心是宜居宜业，特征是美丽、特色和绿色。3. 地方领导的指示与讲话市委领导的相关指示与讲话（1） 孙政才强调大力发展都市现代农业和休闲观光农业2013年4月，市委书记孙政才针对重庆市农业产业升级提出新路径，强调重庆要走特色效益农业，大力发展都市现代农业和休闲观光农业，创新改良技术，促进农业产业升级和效益提升。（2） 孙政才提出坚持“一圈两翼”的空间发展战略，做大做强“一圈”孙政才书记于2013年5月在求是论坛发表文章提出，重庆市要坚持“一圈两翼”的空间发展战略，按照“以人为本、城乡互动、产城融合、集约高效、绿色低碳、规划先行、突出特色和集群发展”的原则，统筹全市城镇体系建设和各功能区协调发展。按照国家中心城市的定位，做强做优主城区；按照城市群的发展思路，做大做强“一圈”，使其成为西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心的主要载体。（3） 孙政才调研南川，提出要立足本地实际，突出特色效益2013年1月14日