监理员培训.docx

建设工程监理依据：工程建设文件，有关的法律、法规和规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。强制性监理的工程范围：1.国家重点建设工程。2.大中型公用事业工程。3.成片开发建设的住宅小区工程。4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。5.国家规定必须实行监理的其他工程。建设工程监理的性质：公正性、独立性、服务性、科学性。建设工程监理作用：有利于促使承建单位保证建设工程的质量和使用安全。监理员和监理工程师区别：监理工程师有签字权，对所从事的监理工作要承担责任并拥有相应的权利。监理员没有签字权。在工程项目建设监理中实行总监负责制。我国规定注册监理工程师的最大年龄为65周岁。总监的职责：1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3) 审查分包单位资质，并提出审查意见。4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8) 审查和处理工程变更。9) 主持或参与工程质量事故的调查。10) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。13) 主持整理工程项目的监理资料。监理员应履行的职责：1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3） 复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4） 按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6） 做好监理监理日记和有关的监理记录。业主以支付货币的形式购买建筑产品，是市场交易的买方；承建单位生产建筑产品，移交给业主并收取工程费，是市场交易的卖方；监理企业提供交易服务，协调双方的交易活动，是市场交易的第三方。甲级：企业技术负责人具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于25人。其中注册造价工程师不少于2人。乙级：企业技术负责人具有10年以上从事工程建设工作的经历。注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于15人。注册造价工程师不少于1人。工程监理企业经营活动基本准则：守法、诚信、公正、科学。工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书。项目建议书是投资人向政府提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想。可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证。申请领取施工许可证条件：（1） 已经办理用地批准手续。（2） 已经取得规划许可证。（3） 已经确定建筑施工企业。（4） 已经确定监理单位。（5） 需要拆迁的，其拆迁进度应符合施工要求。（6） 有满足施工要求的施工图纸及技术资料。（7） 有保证工程质量和安全的具体设施。（8） 建设资金已经落实。监理大纲作用：监理大纲起着承揽监理任务和保证监理中标的作用。建设工程目标：投资、进度、质量三大目标。建设工程目标控制的基本环节：投入、转换、反馈、对比、纠正5个基本环节。主动控制的类型：主动控制是一种事前控制；主动控制是一种前馈控制；主动控制是一种面对未来的控制。被动控制的类型：被动控制是一种事中控制和事后控制；被动控制是一种反馈控制；被动控制是一种闭环控制；被动控制是一种面对现实的控制。在投资控制方面，协助业主合理确定标底和合同价是属于技术措施。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法、和环境5个方面。施工准备阶段的质量控制： 熟悉施工图纸、设计文件和施工承包合同等监理依据。 参加设计技术交底。 审查施工组织设计（方案）。 审查质量管理体系。 审查分包单位资质。 查验测量放线。 审查开工条件，签发开工报告。 第一次工地会议。按组织结构模式划分的项目监理组织形式有：直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。直线制优点：机构简单、权利集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。职能制缺点：多头领导，易造成职责不清，下级人员在工作中无所适从。矩阵制缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。管理跨度：是指1名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理层次：是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。三控：投资控制、进度控制、质量控制；三管：安全管理、合同管理、信息管理；一协调：组织协调。监理大纲的编制人员应当是监理企业的技术负责人，也应该包括拟定的总监理工程师。监理规划是工程建设监理主管机构对监理实施监督管理的重要依据。监理规划应当在项目总监理工程师的主持下编写制订，这是建设工程监理实施项目总监理工程师负责制的必然要求。监理规划的主要内容：（1） 工程项目概况（2） 监理工作范围（3） 监理工作内容（4） 监理工作目标（5） 监理工作依据（6） 项目监理机构的组织形式（7） 项目监理机构的人员配备计划（8） 项目监理机构的人员岗位职责（9） 监理工作程序（10） 监理工作方法及措施（11） 监理工作制度（12） 监理设施（业主提供：办公设施；交通设施；通信设施；生活设施。）天津市建设工程质量管理条例第五条：建设工程质量应当在安全性、耐久性、使用功能和节能环保等方面，符合国家和本市的相关标准和要求。第十八条：施工单位应当对建设工程的隐蔽工程和每一检验批及时进行检查，合格后通知工程监理单位或者建设单位进行验收。发现施工项目负责人，专职安全生产管理人员的安全生产任职证件和特种作业人员职业资格及安全培训合格证件不符合要求的，应要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。对分部分项工程实行专项开工报告制度，核查开工报告是否符合安全生产要求，对重大危险部位应督导施工单位专职安全生产管理人员实施旁站管控。监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准，采取旁站、巡视、平行检验等形式对建筑节能工程实施监理。建设工程合同：是承包方与发包方之间确立承包方完成约定的工程项目，发包方支付价款与酬金的协议，它包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同管理：指在工程建设活动中，对工程项目所涉及的各类合同的协商、签订与履行过程所进行的科学管理工作，并通过科学的管理，保证工程项目目标实现的活动。在复杂的合同网络中，业主和承包商是两个最主要的节点。业主的主要合同关系： 咨询（监理）合同 勘察、设计合同 买卖合同 工程施工合同 贷款合同承包商的主要合同关系： 建设工程合同和分包合同 物资采购合同 运输合同 加工合同 租赁合同 劳务供应合同 保险合同建设工程合同管理的原则：1） 合同第一位原则2） 合同自愿原则3） 合同的法律原则4） 诚实信用原则5） 公平合理原则任何工程问题和争议首先都要按照合同解决，只有当法律判定合同无效，或争议超过合同范围时才按法律解决。所以在工程建设过程中，合同具有法律上的最高优先地位。国家机关有关部门对建设工程合同进行宏观管理的主要任务：1） 贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策。2） 对工程建设合同关系进行组织、指导、协调和监督，保护合同当事人的合法权益。3） 确定损失赔偿范围，调解合同争议。4） 防止和查处违法行为。5） 组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，总结交流工作经验。6） 制订签订和履行合同的考核指标，并组织考核，表彰先进的合同管理单位。合同当事人的合同管理：1） 通过工程建设合同的订立、履行及管理，实现设立合同关系的目标。2） 通过工程建设合同管理，明确并全面履行自己承担的合同义务，为工程建设的顺利进行创造条件。3） 检查和督促对方当事人实际履行合同义务，必要时进行合同索赔，维护自己的合法权益。工程师在合同管理中的主要任务：1） 按照合同的约定，进行质量控制、进度控制和投资控制，促进合同当事人全面实际地履行合同。2） 维护合同当事人的合法权益。3） 预防或尽可能减少合同争议，公正处理索赔事项。合同订立阶段是合同管理的重点。承包人必须具备法人资格，否则所签订的工程合同无效。标的的表现形式为物、劳务、行为、智力成果、工程项目等，没有标的的合同是空的。一方给另一方寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等都可以看作是要约邀请。缔约过失责任是指在订立合同过程中，当事人一方因未履行依据诚实信用原则应承担的义务，而导致当事人的另一方受到损失的赔偿责任。缔约过失责任构成条件：1） 缔约一方有损失。2） 缔约当事人有过错。3） 合同尚未成立。4） 缔约当事人的过错行为与损失之间有因果关系。应当承担缔约过失责任的行为：1） 假借订立合同，恶意进行磋商。2） 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。3） 有其他违背诚实信用原则的行为。4） 违反缔约中的保密义务。合同生效的要件：1） 当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力。2） 意思表示真实。3） 不违反法律或者社会公共利益。什么是效力待定合同？1） 限制民事行为能力人订立的合同。2） 无代理权人订立的合同。3） 法定代表人、负责人超越权限订立的合同。4） 无处分权人处分他人财产订立的合同。善意第三人与无权代理人进行的交易行为（订立合同），其后果由被代理人承担。表见代理应具备以下条件：（1） 表见代理人并未获得被代理人的授权，是无权代理。（2） 客观上存在让相对人相信行为人具备代理权的理由。（3） 相对人善意且无过失。合同无效的5种条件：（1） 一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益。（2） 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益。（3） 以合法形式掩盖非法目的。（4） 损害社会公共利益。（5） 违反法律、行政法规强制性规定。有下列情况之一的合同，可变更或者撤销：1) 因重大误解订立的合同。2) 在订立合同时显失公平的合同。3) 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的合同。合同无效或者被撤销后的法律后果： 返还。不服返还的作价补偿。 赔偿。如双方都有过错各自承担责任。 收归国有。赔偿无法确定对象。价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行。抗辩权是指合同当事人在法定的情况下享有拒绝履行合同义务的权利。抗辩权包括同时履行抗辩权、后履行抗辩权和先履行抗辩权。先履行抗辩权又称不安抗辩权。合同不当履行的保全措施：1） 代位权。代位权是指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。但该债权专属于债务人时不能行使代位权。代位权的行使范围以债权人的债权为限，其发生的费用由债务人承担。2） 撤销权。撤销权是指因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。发包人对原设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更价款的确定程序。承包人在工程设计变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。工程师收到变更工程价款报告之日起7天内，予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。质量定义：一组固有的特性满足要求的程度。工程质量本身的特点：1） 影响因素多2） 质量波动大3） 质量变异大4） 质量隐蔽性5） 终检局限大影响工程质量的主要因素有：人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment），简称4M1E因素。对主要材料、设备及构配件在订货前，必须要求承包单位申报经监理工程师论证同意后方可定货。对于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检查。材料质量控制的内容：材料的质量标准、材料的性能检验、材料取样试验方法、材料的适用范围和施工要求。材料检验的方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等四种。根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。机械设备的使用操作要求：应贯彻人机固定原则，实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。事前控制：施工前的准备阶段进行的质量控制。它是指在各个工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。工程建设的标准通常有以下几类：1） 工程建设国家标准2） 工程建设推荐标准3） 工程建设行业标准4） 工程建设地方标准5） 工程建设相关标准工程的项目文件包括：项目建议书；可行性报告；工艺方案；项目计划书等。目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做感觉性检验。这类方法主要是根据质量要求采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。量测法：就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套。见证试验：是指对只能在现场进行的一些检验、检测，由施工单位或检测机构进行检测，监理人员全过程进行见证并记录试验检测结果的行为。平行检验：是指项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。无损测试或检验：借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料设备内部组织结构或损伤状态。工程项目的质量检验工作特点：有流动性、分散性、复杂性。质量检验计划的内容包括：1） 分部分项工程名称及检验部位；2） 检验项目，即应检验的性能特征以及其重要性级别；3） 检验程度和抽检方案；4） 应采用的检验方法和手段；5） 检验所依据的技术标准和评价标准；6） 认定合格的评价条件；7） 质量检验合格与否的处理；8） 对检验记录及签发检验报告的要求；9） 检验程序或检验项目实施的顺序。旁站监督：是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式。即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。旁站监理人员的主要职责是：1） 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2） 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3） 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验，或者委托具有资格的第三方进行复验。4） 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。监理机构可视工程质量情况采取见证取样、见证试验、平行检验等方法来获取试验结果与数据，对工程质量进行评价和验收。下列试件和材料必须实施见证取样和送检：1） 用于承重结构的混凝土试块；2） 用于承重墙体的砌筑砂浆试块；3） 用于承重结构的钢筋及连接接头试件；4） 用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；5） 用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；6） 用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；7） 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；8） 国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。支付控制权：对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书。技术交底有多种，一种是设计人员的施工图设计交底，另一种是施工管理人员对作业班组进行的施工作业技术交底。交底的形式有会议交底、书面交底和样板交底。质量控制点：是质量控制人员在分析项目的特点之后，把影响工序施工质量的主要因素、施工活动中的重要部位或薄弱环节和一旦发生质量问题危害大的环节等事先列出来，分析影响质量的原因，并提出相应的措施以便进行预控的关键点。选择质量控制点一般原则：可作为质量控制点的对象涉及面广，它可能是技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是影响质量的关键工序、操作或某一环节。总之不论是结构部位、影响质量的关键工序、操作、施工顺序、技术参数、材料、机械、自然条件、施工环境等均可作为质量控制点来控制。是否设置为控制点主要是视其对质量特征影响的大小、危害程度以及其质量保证的难度大小而定。见证点：见证点（或截留点）监督也称为W点监督。凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序（控制点）施工前，施工单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。工程实践中的见证取样和重要试验等应作为见证点来处理。停止点的监理实施程序与见证点实施程序不同之处主要是：如果监理人员未能在规定时间内到达待检点的现场，施工承包单位不得进行该工作。国内常用检测方法按检测内容分为： 用于混凝土强度检测的方法有回弹法、超声回弹综合法、拔出法、钻芯法等； 用于混凝土缺陷检测方法有超声法、雷达波发射法、冲击反射法等工序活动效果的监控：实测；分析；判断；纠正或认可。质量控制点：是指为了保证工序质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节设置质量控制点，是保证达到工序质量要求的必要前提。对施工单位进行成品保护基本要求：在施工单位向业主或建设单位方提出其工程竣工验收申请，或向监理工程师提出分部、分项工程的中间验收时，其提请验收工程的所有组成部分，均应符合与达到合同文件规定的或施工图纸等技术文件所要求的质量标准。成品保护的方法：防护、包裹、覆盖、封闭等保护措施。质量控制对监理员的要求：熟悉规范；掌握工艺；吃透图纸；加强检查；严格验收。工程质量事故特点：复杂性、严重性、可变性和多发性。如何理解事故的可变性？许多工程项目出现质量问题后，其质量状态并不稳定于发现之初始状态，而是有可能随着时间进程而不断地发展变化。例如地基基础不均匀沉降，可能随着上部荷载增大而不断发展，引起结构开裂破坏甚至垮塌，混凝土结构出现的裂缝，可能随环境温度的变化而变化。因此，有些在初始阶段并不严重的质量问题，如不能及时处理和纠正，有可能发展成严重的质量事故。工程质量事故发生后，事故处理应：搞清原因，落实措施，妥善处理，消除隐患，界定责任。其中核心及关键是搞清原因。事故处理的依据： 质量事故的实况资料。 合同文件。 有关的技术文件和档案。 有关的建设法规。有关合同和合同文件在事故中的作用：一是对于在施工过程中有关各方是否按照合同有关条款实施其活动，例如，施工单位是否按在规定时间要求内通知监理进行隐蔽工程验收，监理人员是否按规定时间实施检查，施工单位在材料进场时，是否按规定要求进行检验等，借以探寻产生事故的可能原因；二是此外有关合同文件还是界定质量责任的重要依据。调查的主要目的是要明确事故的范围缺陷程度、性质、影响和原因，为事故的分析处理提供依据。制定的事故处理方案，应体现：安全、可靠、不留隐患，满足功能和使用要求，技术可行，经济合理等原则。对不均匀地基处理必须根据不同地基的特点从地基处理、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑加以治理。事故调查分析报告内容：1）质量事故的情况。2）事故性质。3）事故原因。4）事故评估。5）事故、施工以及使用单位对事故的意见和要求。对于工程质量缺陷的处理方案：1） 修补处理2） 返工处理3） 限制使用4） 不做处理可以不做处理的情况有以下几种：1） 不影响结构安全和使用要求者。2） 有些不严重的质量缺陷经过后续工序可以弥补的。3） 出现的质量缺陷，经复核验算，仍能满足设计要求者。对工程缺陷处理方案进行决策的辅助方法：实验验证；定期观测；专家论证。工程项目投资组成：由设备及工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资等几部分组成。在生产性建设项目中设备及工器具投资可称为“积极投资”，它占项目投资费用比重的提高标志着技术的进步和生产部门有机构成的提高。工程建设其他投资可分五类：第一类为建设用地费，包括土地征用及迁移补偿费，土地使用权出让费；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费和财务费用（如建设期贷款利息）等费用；第三类是与未来企业生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费等费用；第四类为预备费包括基本预备费和工程造价调整预备费；第五类是应缴纳的固定资产投资方向调节税。（目前暂停征收）相对于工程项目而言往往称为工程项目的造价，特指建筑安装工程所需要的资金。建设工程造价除具有一切商品价格共同的特点之外，同时又有其自身的特点，主要是单件性计价、多次性计价、按构成的分部组合计价和动态性计价。特殊的程序指：编制投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等。不可能在工程项目伊始就能设置个科学的、一成不变的投资控制目标，而只能设置一个大致的投资控制目标。具体来讲，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程投资的目标。目标既要有先进性又有实现的可能性。项目管理咨询公司（PM）：是在欧洲大陆和美国广泛实行的建设监理机构。工料测量师行（QS）：是在英联邦国家负责项目投资的建设监理机构。我国的建设监理是指独立的工程建设咨询、监理组织，受建设单位委托，对工程实施的监理。一般称为工程建设监理公司或工程建设监理事务所。工程建设监理公司（事务所）在控制项目投资方面的主要业务内容有：1） 在建设前期阶段进行建设项目的可行性研究，对拟建项目进行财务评价（微观经济评价）和国民经济评价（宏观经济评价）；2） 在设计阶段，提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助选择勘察、设计单位，商签勘察、设计合同并组织实施，审查设计、概预算；3） 在施工招标阶段，准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订承包合同；4） 在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告等。为有效控制项目投资，监理工程师应具备以下能力：1） 了解所建项目的生产工艺过程，一个监理工程师应受过专门的设计训练，他至少必须熟悉正在建设的项目的生产工艺过程，这样才有可能与设计师、承包商共同讨论技术问题；2） 对工程和房屋建筑以及其施工技术等具有一定的知识，要了解各分部工程所包括的具体项目，了解指定的设备和材料性能并熟悉施工现场各工种的只能；3） 能够采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期（含建设期和生产期）内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，从而选择、推荐较优方案作为投资决策的重要依据；4） 能够运用价值工程等技术经济方法，组织评选设计方案，优化设计，使设计在达到必要功能前提下，有效地控制项目投资；5） 具有对工程项目估价（含投资估算、设计估算、施工图预算）的能力，当从设计方案和图纸中获得必要的信息以后，监理工程师的本领是使工作具体化并使他所估价的准确度控制在一定范围以内。6） 根据图纸和现场情况进行工程量计算的能力，也是估价前必不可少的，而做好此项工作不是那么容易的，计算实物工程量不是一般的数学计算，有许多应上价的项目隐含在图纸里；7） 需要对合同协议有确切的了解，当需要时，能对协议中的条款做出咨询，在可能引起争论的范围内，要有与承包商谈判的才能和技巧；8） 对有关法律有确切的了解，不能期望监理工程师又是一个律师，但是他应该且有足够的法律基础训练，以了解如何完成一项具有法律约束力的合同，以及合同各个部分所承担的义务；9） 有获得价格和成本费用情报、资料的能力和使用这些资料的方法。建筑工程造价的主要计价依据包括：1） 工料机定额消耗量2） 基础单价3） 建筑工程造价计价定额4） 建筑工程造价取费定额5） 建筑工程造价指数6） 工程量计算规则等直接费单价：是由人工、材料、施工机械资源要素的消耗量和价格形成。综合单价：是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围的风险费用组成。工程量清单计价法：是在建设工程招投标中，招标人或招标委托的具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反应工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价方法的意义：1） 实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要。2） 实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。3） 实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。4） 实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO），融入世界大大市场的需要。施工阶段进行投资控制基本原理：是把计划投资金额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。施工阶段投资控制的措施：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。组织措施：1） 在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和只能分工。2） 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。经济措施：1） 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。2） 进行工程计量。3） 复核工程付款账单，签发付款证书。4） 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差原因，采取纠偏措施。5） 协商确定工程变更的价款，审核竣工决算。6） 对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。技术措施：1） 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2） 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。3） 审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。合同措施：1) 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。2) 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。资金使用计划可以按时间进度来编制。施工合同文本规定的程序：工程师接到报告后（7d）内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前（24h）通知承包方。FIDIC条款规定工程计量程序：当承包商被通知要求进行该项计量时，应在14d内参加审查。建设工程监理规范规定的程序：1） 承包单位统计经专业监理工程师验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2） 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报送总监理工程师审定；3） 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。计量依据一般有：质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。监理工程师一般只对下面三方面工程进行计量：1） 工程量清单中的全部项目2） 合同文件中规定的项目3） 工程变更项目均摊法：就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。凭据法：就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。估价法：就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。断面法：断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。采用这种方法计量，在开工前承包商需测绘出原地形的断面，并需经监理工程师检查，作为计量的依据。图纸法：按图纸进行计量的方法称为图纸法。分解计量法：就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项。对完成的各子项进行计量支付。建安工程价款根据不同情况采取多种方式：1） 按月支付。2） 竣工后一次结算支付。3） 分段结算支付。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款预支，竣工后一次结算。备料款的预付额度：建筑工程一般不应超过当年建筑工作量的30%；安装工程一般不应超过当年安装工程量的10%。规划审批申请表及报送的文件和图纸由（建设单位）保管。月报总结等资料由（建设单位）保管。对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后（3个月内），向当地城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。保管期限分为永久、长期、短期三种。密级分为绝密、机密、秘密三种。工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆（室）。停建、缓建建设工程的档案，暂由（建设单位）保管。监理资料和档案的编制或填写内容必须真实完整，收集应及时齐全，存放应分类有序。所有监理资料和档案的签字、印章必须清晰齐全，日期、编号必须填写完整。监理资料及档案一经形成正式记录，不得删改、涂抹。监理资料和档案除常规的书面文字形式外，还可采用摄影、录像成果。监理工作结束后，总监理工程师组织本项目监理人员应在（1个月）内将监理资料整理完毕。监理单位从（建设工程委托合同签字生效之日）起，即应为监理项目建档。工程保修监理档案：1） 工程质量争议、认定资料。2） 工程保修监理工作资料。3） 工程保修质量验收资料。4） 工程保修费用核实和支付资料。工程竣工验收报告由（建设单位、施工单位、城建档案馆）进行保管。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求（施工单位整改）。工程监理单位有下列情