《二矿安全生产培训管理办法》.doc

平煤二号关于印发二矿安全生产培训管理办法的通知各单位、各科室：按照中平 200979号文中平能化集团安全生产培训管理办法和中平200980号文中平能化集团安全培训工作检查考核评分办法的通知要求，结合我矿实际，经矿研究决定，制定二矿安全技术培训管理办法，现印发给你们，望各单位认真遵照执行。二九年六月二十三日二矿安全生产培训管理办法第一章 总 则第一条：为进一步加强安全技术培训管理，落实安全培训责任，规范煤矿安全培训秩序，保证安全培训质量，促进安全培训工作健康发展，按照安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等安全生产法律、法规及上级有关安全培训的规章、规定、制定本办法。第二条：职工教育培训工作以提升全员综合素质为目的，以安全培训为重点，注重高技能复合型人才、主体专业人才和创新型管理人才的培养，注重员工全面发展，为矿安全生产和改革发展提供人才支撑。 第三条：矿各单位要按规定组织实施对全体从业人员的安全培训和考核工作。及时选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、一般工种人员到具备相应资质的安全培训机构参加培训。第四条：矿分管安全技术培训工作的领导要具体组织安监、职教、组干、劳资部门编排安全技术培训长远规划和年度计划。做到培训计划、安全教育经常化。每月主持召开一次专题会议，总结当月，安排下月培训工作，月培训计划要与矿生产经营计划同时下达、同时检查、同时考核、同时总结，要把安全培训工作作为本单位业绩考核的重要内容。第五条：矿要建立安全培训投入机制。按照国家规定提取安全生产培训经费，设立安全培训经费使用台帐，切实把经费用于安全培训方面，不得挪用、挤占。第二章 组织机构及职责范围第六条：为加强对安全技术培训工作的组织领导。矿成立安全技术培训工作领导小组。组 长：李学涛秦海清副组长：郑清亮 肖 珷成 员：宋合聚 冯召彦 邵凯旋 胡志友 王平生 蔡俊伟 樊庆坤 胡玉成 王德勋 王春玲 邓五奎 辛丽娟 杨宏伟 下设安全技术培训工作领导小组办公室，办公地点设在矿职工教育培训中心。第七条：矿建立健全各级安全管理人员的安全培训责任制度，明确矿领导和各业务科室的责任，分工到人。矿党政一把手是安全技术培训工作的第一责任者，分管培训工作的党委副书记和具体负责安全技术培训工作的组织、落实，职教部门负责全矿安全技术培训教学工作，并配合安监部门负责对安全技术培训工作定期进行检查、监督、考核，组干部门和工资部门负责各专业、各工种、各层次人员名单的落实，宣传部门主要负责全矿安全思想宣传教育工作，采、掘、机运、通安等部门副总负责各战线安全技术培训工作。 矿属各队也要成立安全技术培训工作领导小组，设置培训管理机构，明确责任及分工，须明确一名技术人员具体负责安全生产培训工作，并将名单及责任制报矿安全技术培训办公室。第八条：煤矿企业“三项岗位”人员和一般工种人员范围：“三项岗位”人员指:煤矿生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员。一、煤矿生产经营单位主要负责人范围：指煤矿企业法定代表人及煤矿矿长二、煤矿企业安全生产管理人员范围：1、煤矿企业分管安全生产管理工作的副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人。2、煤矿企业各级安监部门负责人及工作人员。3、煤矿企业从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。4、各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区、科、队、外承包煤矿工程施工队等负责人。三、煤矿特种作业人员范围：1、电工作业。含发电、送电、配电工、电气设备的安装、运行、检修（维修）、矿山井下电钳工。2、金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。3、企业内机动车辆驾驶。含企业内及施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。4、爆破作业。含地面工程爆破工、井下爆破工。5、矿山通风作业。含主扇风机操作工、压风机操作工、通风安全监测工、测风测尘工。6、矿山排水作业。含矿井主排水泵工。7、矿山安全检查作业。含安全检查工、瓦斯检查工、电器设备防爆检查工。8、矿山提升运输作业。含主提升操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工、把勾工。9、采掘作业。含采煤机司机、掘进机司机、耙岩机司机、凿岩机司机。四、一般工种人员范围：采煤工、掘进工、新工人及其他从业人员。第九条：各类人员安全技术培训途径1、主要负责人应到国家一二级安全技术培训机构（河南理工大学安培中心参加资格证培训）安全管理人员应到国家二级安全技术培训机构（安培中心）参加取证培训；特种作业人员应到国家二级、三级安全培训机构参加取证培训（安培中心、一矿、四矿、六矿、十矿）；我矿为国家四级安全培训基地，负责采煤工、掘进工、新工人及其它从业人员的安全技术培训及取证工作。2、各战线各基层队负责本战线，本队业余安全技术培训，区队业余安全技术培训，煤矿法律法规、作业规程等的培训。第三章 安全技术培训第十条：各基层队利用群众安全活动日进行全员培训，时间不少于1小时，人数不低于在册职工80%。第十一条：基层区队要按照二矿全员业余培训“三个一”工程实施方案，认真开展“每日一题，每周一课，每月一考”的学习活动。第十二条：每月20号前各队技术员上报本月培训工作总结对本队开展培训情况，公司矿派人情况、职工持证情况、档案管理情况、进行认真总结，同时上报职工培训需求情况，并对培训提出意见和建议。第十三条：职教中心应要按照统一安全培训大纲组织教学，要重视培训过程管理，保证培训质量，安全培训应本着实用、管用的原则，积极开发和选用针对性强的培训教材。第十四条：职教中心要完善教学管理、学籍管理、考勤管理、培训情况反馈及跟踪调查等各项规章制度，建立完善教师、管理人员、后勤人员等各类人员的岗位责任制，确保培训的标准化、规范化。第十五条：安全培训要以增强从业人员安全意识、掌握安全知识和现场操作技能为重点。培训内容要在教学大纲规定的基础上，增加手指口述岗位描述及安全确认操作内容。未经培训或考核不合格者，一律不得上岗作业。第十六条：职教中心应积极创新教学方法，改进教学手段。完善传统教学方法，结合培训内容和对象，大力开展研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式、和现场式培训，增强教学的吸引力和实际效果。广泛采取电化教学、信息化教学、现代远程网络教学等方式，拓展培训渠道，扩大培训覆盖面，适应现代培训发展趋势。第十七条：重视对现任教师的培训。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，积极从煤矿安全生产方面的工程技术人员中选聘专职或兼职教师，充实教学力量；建立教师外聘专家师资库，实行副处级以上领导干部授课制度。教师应当接受省煤矿安全监察机构的专门培训，经考核合格后方可上岗执教。第十八条：矿要不断提升培训硬件设施与软件水平，结合安全生产实际，充分利用电视、多媒体等手段，采取灵活多样的教学形式保证培训质量。特别是针对外来工文化程度较低的现状，要利用电视、动画、漫画等图文并茂的直观方法进行培训。坚持文化补习与安全培训相结合，形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合，以达到培训目的。第十九条：煤矿从业人员必须按照大纲的要求接受安全生产培训，时间不得少于72学时，经考试合格，具备入井实习资格。在老工人的带领下，实习4个月，经考核合格，方可独立上岗作业。第二十条：职教部门要不断加强自身业务建设，深化教学改革，授课教师定期深入生产现场调研，科学制定教学方案，努力提高培训质量。第二十一条：组干科与工资科要建立科级安全管理人员及特种作业人员和一般工种人员用工档案。各基层单位要保持班组长、特种作业人员的相对稳定性，不得随意调换，因工作需要必须调换工种时，要经矿分管战线领导批准，及时通知工资科和职教中心，以便安排取证培训，培训考核合格持证后，方可上岗作业。第二十二条：矿职教中心和各区队要建立健全职工安全技术培训档案，一人一档，设专人微机管理。矿培训档案与区队培训档案一致，各区队每月至少与职教中心核对一次。职工培训档案和台帐要详细记录职工基本情况、培训情况、考核成绩、发证名称及编号和现场跟踪考核等，职工培训档案作为职工评先、晋级和提拔任用的依据之一，同时，供职工调动分配工作参考。第二十三条：矿要结合实际，采取措施，加快推进安全培训信息化建设，全面提高安全培训的技术含量、管理水平、工作效率和培训质量。第四章 监督检查第二十四条：安监（检）部门要把对全体职工的培训情况纳入重点检查、专项检查和定期检查的内容之一，包括持证上岗情况和证件的合法性（颁证机关、印章、时间是是否过期等），发现问题及时督促整改，确保持有效证书上岗（证书到期未复训视为无效证书，培训后未拿到证书前不能上岗）。第二十五条：任何单位或个人对安全培训机构的违法违纪行为，均有权向集团公司安全培训的主管部门报告或者举报。第二十六条：职教中心要定期对基层队培训档案和现场作业人员进行抽查验收。第二十七条：职教中心不定期对各队人员持证情况证书管理情况进行检查，发现问题及时整改，不持证人员严禁上岗。第二十八条：安检站、宣传科、职教中心在每五安全学习日对基层单位安全学习情况进行检查对落实不好的单位每月考核。第五章 证书的发放与管理第二十九条：职工取得的特种作业人员操作资格证书和安全工作资格证书应以区队为单位设专人集中保管，持证人员应与在岗人员相符，不得伪造、转借和涂改。调动或改变工种时可随档案带走。第三十条：接受安全培训的人员经考核合格，由考核部门颁发相应的证书。煤矿主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资管理人员资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证；一般工种人员和新工人经考核合格后，颁发安全工作资格证。第三十一条：煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格证有效期为3年，每年必须进行安全生产再培训，再培训时间不得少于24学时；特种作业操作资格证的有效期为6年，每2年复审一次，复审时间不得少于36学时；一般工种人员安全资格证有效期为3年，每年必须参加不低于20学时的安全培训。第三十二条：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般工种人员必须妥善保管证书。一般工种安全工作资格证和特种作业操作资格证应当集中统一保管。持证人与在岗人员相符，不得伪造、转借和涂改。第三十三条：严格执行安全技术培训申报制度。一般生产人员和新工人的安全资格培训，由职教部门在开班5日前将办班审批表报安监局审批。审批后方可按教学大纲要求组织教学，培训班结束，经考核合格，集团公司安监局予以颁发安全工作资格证书。对考核不合格的，允许补考一次；补考仍不合格的，须重新接受培训。第六章 安全培训奖惩第三十四条：职教中心作为矿安全技术培训主管部门，制定出安全培训工作检查制度，每月组织检查，检查情况应记录在案，检查结果与 “四位一体”考核挂钩，作为季度安全技术培训评先的依据。第三十五条：凡矿下达的各类培训指标，由职教中心及时分配到有关基层单位，各单位要积极按条件选派，公司培训每少派1人，罚队长、书记各300元，罚队1000元。矿培每少派1人，罚队长、书记各200元，罚队500元。区队培训计划每少落实一项罚队长、书记、技术员100元。“三个一”学习不落实的罚队长、书记、技术员300元。 第三十六条：严禁冒名顶替、重复培训、派病号等现象发生，一经发现除及时清退外，按少派学员加倍予以处罚。重复培训的按参加次数加倍处罚。第三十七条：无论是公司培训还是矿培指标，各单位必须按时按要求，保质保量选派学员，学员晚报到1天罚本人50元，超过2天予以清退并按少派学员处理。第三十八条：凡参加公司培训未取得相应结业证书或中途被清退的学员，所有培训费用自理，扣除学习期间全部工资，并自费重新参加培训。凡被评为优秀学员的矿给予适当奖励。第三十九条：参加职教中心学习，考试不及格人员罚款50元，替考罚100元。第四十条：各队要妥善保管证书，每少一本罚技术员100元，人员调走，证书随人带走，没有证书新单位不能接收，如有调换岗位及时安排培训，否则罚队长、书记、技术员300元。 第四十一条：每月各队技术员到职教中心核对培训档案，不按时核对的罚技术员300元，核对不认真造成档案不准影响正常培训的罚技术员300元。各队培训档案要与矿培训档案一致，不一致处罚技术员300元。第四十二条：有下列情形之一的，责令限期改正并处500010000元的罚款：逾期未改正的，责令停产整顿。1、主要负责人、安全生产管理人员未按规定考核合格，未取得安全资格证书任职或上岗的。2、特种作业人员未按规定经过专门安全培训，未取得特种作业资格证书上岗作业的。3、一般工种人员和新工人为按规定进行培训，未取得安全资格证书上岗的。4、职工调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料前，未对其进行专门安全培训的。5、未将安全培训工作纳入本队工作计划的。6、未建立健全队安全培训档案的。第四十三条：每季度召开一次安全技术培训例会对本季度工作总结、通报、不按时参加会议的罚款100元。第四十四条：职教中心每月对基层单位培训情况抽查考试，一人次不及格罚队长书记各50元。第四十五条：矿制定出安全技术培训百分考核制，每季度检查考核评比一次，按战线评出先进单位，直接单位加发工资3000元，对队长、书记、技术员每人奖励300元，辅助单位加发工资2000元，队长、书记、技术员每人奖励200元。第七章 附 则第四十六条：本办法自发文之日起执行，原平煤集团二矿安全技术培训管理实施办法（平煤二200825号文）同时废止。附件：安全技术培训检查考核表主题词：教育 安全 技术培训 办法 通知 平煤集团二矿办公室 2009年6月23日印发 - 16 -附件安全技术培训检查考核和考评表序号项目标准分考 核 标 准扣 分 标 准自检分 实得分10领导重视41、成立区队培训领导小组，分工明确，责任到人。明确一名技术人员具体负责培训工作。无成立机构此项不得分，机构不健全扣 2分，分工、责任不清扣2分。无专人负责培训工作扣3分。32、有培训管理、考核制度，并能严格执行。无管理制度不得分，管理制度不齐全、执行不好扣12分。查记录、内容不具体扣1分。33、将培训工作纳入本队工作计划，制定有切合本单位实际的年度培训计划和班组培训计划，做到月有安排。无纳入计划不得分，无培训计划不得分，计划不详扣12分。40培训管理41、建立全员培训档案，内容填写齐全，培训人员要及时入帐。无档案不得分，内容填写不全酌情扣13分，无及时入帐扣2分。62、职工培训档案实行计算机管理。每月十号前与职教中心核对一次档案。未实行不得分。不与职教中心核对扣2分，核对不认真扣2分，与指教中心档案不一致扣2分。53、有职工年度培训台帐，详细记录本年度外派各类培训人员培训情况。无台帐不得分，记录不详扣2分。查记录。104、安全工作资格证书、特种作业人员操作资格证由队统一保管，矿对持证上岗情况每月抽查。每少1人持证扣 2分，证书丢失1个扣2分，扣完为止。抽查考试没一人不及格扣1分。5各队每月25日前向职教中心上报需培人员和安全资格证即将到期人员名单。区队调整特殊工种经矿分管战线领导批准，培训合格持证后方可上岗。未上报者不得分，没培训上岗1人次扣1分。未取得安全资格证书上岗的扣3分。55、各队每月对本单位培训情况进行总结并按时上报，及时送报安全技术培训其它有关资料。按时参