安全总册.doc

目 录1、安全生产报监制度2、安全生产目标考核制度3、安全生产资格（许可）持证上岗制度4、特种设备起重机械登记制度5、安全监督检查制度6、消防责任制度7、责任书签订制度8、法人履职报告制度9、主管安全生产负责制10、安全统计及安全事故报告制度11、年度安全生产工作安排制度12、安全生产例会制度13、安全生产经费的保障制度14、安全生产教育培训制度15、安全生产人员的信息管理制度16、安全文明生产制度17、安全生产隐患检查、监管、整改制度18、重大事故紧急救援预案19、危险源识别、评价管理制度20、危险性较大的工程专项施工方案的报审制度21、安全生产预警提示制度附录前 言人的生命是最宝贵的。我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。科学发展，必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例、关于认真落实安全生产责任制意见的通知（国办发（1997）36号）文件精神，国务院（第302号）令，国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国交通法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、昆明市关于重大安全事故行政责任追究的规定、昆明市人民政府（83）号令、昆明市人民政府（84）号令和建设部建筑工程安全生产监督管理工作导则等相关法律、法规、法令为指导方针，加强安全生产管理，坚决有效地遏制特大事故的发生及一般事故的发生，结合我公司实际，特制定本管理制度。一、安全生产报监备案制度为了加强对建设工程施工安全的监督管理，认真贯彻落实中华人民共和国行政许可法、建设工程安全生产管理条例、云南省建设工程安全报监管理规定、中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合本公司实际，制定本管理制度。在工程开工之前，必须携有关资料到工程所在地建设行政主管部门或授权委托的建筑安全监督机构办理安全报监备案。1、必须填报建设工程安全报监备案表；2、建设工程安全文明生产承诺书；3、建设工程人身意外伤害保险费交纳复印件；4、工程中标通知书复印件；5、安全文明施工措施（依照国家有关法律法规、标准规范制定）；6、安全文明施工监理规划和监理细则；7、拟进入施工现场使用的大型施工机械设备（塔式起重机、物料提升机、施工电梯、桩工机械等）的型号、数量；8、施工现场特种作业人员持证上岗情况一览表。认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规和强制性标准，依法履行安全文明生产职责和义务，落实各项措施，确保安全文明施工。在日常管理的基础上，进行阶段性汇检制度，对安全文明生产情况进行阶段综合评价。每次检查都要作详细记录，工程竣工时作总体评价。评价结论作为施工、安全质量信得过企业、安全文明工地、样板工地等推强评优的重要依据。对汇检中发现的施工隐患要督促立即整改，对涉及施工安全的突发向事件，应采取应急处置措施，并及时向建筑安全监督部门及有关部门报告。二、安全目标管理考核制度一、安全目标为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康。本工程的安全管理目标为：重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。二、目标分解根据昆明市建设工程安全生产责任制办法和JGJ5999的A、B表标准考核，结合我公司项目部实际情况进行目标分解。1.项目经理安全目标管理职责（1）项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级批示，结合企业实情制订各项制度,贯彻各项措施，并检查执行情况。（2）根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。（3）安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。（4）对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。（5）贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实施措施。（6）在签订项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产的协议书。2.技术员、施工员安全目标管理职责（1）对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。 （2）认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。 （3）根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全发生矛盾时，支持生产服从安全的原则。（4）如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。3.安全员安全目标管理职责（1）安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规范的具体执行者，对项目部认定的目标管理有直接责任（2）做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。（3）负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。（4）会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。（5）有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。 （6）对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其他处理方案。4.文明施工员目标管理职责（1）协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和生活卫生综合治理工作。（2）认真执行目标管理的方针、政策和文明施工的规章制度，并对整个 施工现场全部生产班组的目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查和督促。（3）根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治理工作的力度，加强管理。（4）协助项目部各职能部门及安全员，做好目标管理情况的调查上报工作。（5）对违反文明施工制度的班组或人员有权处以罚款等其他处理方案。5.材料员、保管员安全目标管理职责（1）材料员、保管员对安全目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能的规范，标准和法规。（2）了解施工情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因原材料质量不合格而引发的安全隐患。经常深入施工现场，了解工程用料情况，并督促供应商，分期分批保质保量送货，并按指定地点堆放整齐。6.生产班组长安全目标管理职责（1）认真遵守项目部规定的目标管理准则、安全操作规程、安全生产和消防制度。根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好安全技术交底。（2）支持安全员和文明施工员的工作，接受他们的督促、指导，做好本组工人的安全教育工作，并指定专人专管。（3）组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和各种劳动规章制度，在任何情况下不得蛮干和违章操作。（4）上班前应对所使用的机具及所处的工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒绝违章指令。（5）接受检查指导，对整改工作必须定时、定人，认真落实执行做好安全自检和交接班工作。（6）如发生伤亡事故，及时组织抢救并上报，分析原因，吸取教训，提出防范措施。7.工人的安全目标管理职责（1）牢记“安全生产，人人有责”的方针，树立安全第一的思想，参加各项安全活动，接受安全教育与指挥。（2）认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程，努力提高自我防护意识、知识和技术。（3）遵守各项规章制度，不违章冒险作业。（4）正确使用个人劳防用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不乱动各种机电设备。（5）发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。建筑企业安全生产责任书考核评分细则A序号考核项目标准分考评方式扣分标准自评分得分1责任书的签定及法人履职报告10查责任人签定情况及法人入履职报告应签订数未签订数=扣分数10无法人履职报告扣5分未制定各级领导及工作人员责任的扣3分2年度安全生产工作安排及总结，安全文明卫生样板、合格工地10检查是否有年度安全生产工作安排有无安全文明卫生样板、合格工地无全年安全生产工作总结扣3分，未制定全年度安全生产工作计划扣2分无安全文明样板工地扣3分无安全文明卫生合格工地扣2分3落实安全生产会议制度及季节度报告制度10查会议记录情况及季度报告情况无年度安全生产工作会的扣5分无半年安全生产专题会的扣3分每季度向建设局书面汇报工作，少一次扣2分拖延时间报一次扣0.5分4组织机构人员经费落实情况10查组织机构的建立、人员、经费的落实情况安全组织机构不建立的扣5分人员不落实的扣5分年初无预算、安排、年度无经费报告各扣2分5事故预防工作10查前提条件审查及防护用品的备案情况无施工安全前提条件审查的扣5分无重大事故应急救援预案的扣5分使用未经备案的防护产品扣3分6安全教育持证上岗10查教育培训、持证上岗及复审持证上岗率：低于100%的扣5分低于95%的扣3分低于90%的扣5分为参加“安全生产月”“安康杯”等活动的扣4分，记录不完善扣2分序号考核项目标准分考评方式扣分标准自评分得分7安全生产大检查活动专项监察、专项治理工作10查安全生产大检查活动通知文件以及组织安全生产大检查和专项治理的相应记录安全生产大检查按规定缺一次扣5分未开展雨季、节假、重大活动，高危险作业专项监察和专项治理的扣2分有“三违”现象及停工整改一个公的的扣1分检查记录和整改要求不完善和措施不到位的每次扣2分810查统计表、事故处理批复、结案文件未按规定统计上报，漏报伤亡事故的扣10分未按时上报月统计报表的每次扣1分全年伤亡事故结案率按事故处理规定达不到100%的扣5分915按下达控制指标数发生一起死亡1人死亡事故的；凡发生一起重伤3分和累计3人（含3人）0事故的；凡发生一起群体中毒5人和累计中毒5人（含5人）以上事故的；有以上情形之一的，一票否决重伤一人扣3分中毒一人扣2分未按时交（补交）风险金的扣10分105查具体的文件及工作情况未参加保险的施工企业不得分三、安全生产资格（许可）持证上岗制度为进一步贯彻落实安全生产许可证条例、中华人民共和国安全生产法和建筑施工企业安全生产许可证管理规定等有关行政法规、制定本制度。1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；3、设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员需经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；7、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；10、有对危险性较大的分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；12、法律、法规规定的其他条件。四、特种设备起重机械登记制度加强施工现场设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查，建立健全特种设备起重机械的登记制度。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。一机务人员管理机械设备操作人员须身体健康，没有妨碍从事作业的疾病和缺陷，受过专门的训练，熟悉机械性能，经考核合格，取得安全生产操作证后，方可持证上岗操作。特种作业人员必须按国家特种作业人员安全技术考核管理规则建设部门和主管部门昆明市特种作业人员安全技术培训考核管理规定的要求培训和考核，取得建设部门和主管部门颁发的“昆明市特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作。实习及操作人员必须有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内，未按操作规程指令；强令违章操作，不管是否造成后果，应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任，机管和操作人员队伍应相对稳定。二机械设备的安全使用和管理 施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机械设备的例行保养、定期保养及安全生产运行和检测记录，必须准确及时齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。 施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。静压桩机和长螺旋钻孔机 、灌注桩基等大型机械设备，应由项目部、安全科、机械管理领导小组和机操人中进行验收，验收合格后挂牌才能使用。 静压桩机和长螺旋钻孔桩机、灌注桩机等技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，经公司总工程师审批后，方可进行作业。各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；静压桩机和长螺旋钻孔桩机、灌注桩机等设备应实行人机固定，建立机长负责的专业机组。 静压桩机和长螺旋钻孔桩机、灌注桩机等机械必须严格执行机械的安全操作规程，遇六级含（六级）以上大风或大雪、大雾等恶劣天气，应停止作业。吊具和索具应符合相应的国家标准，并应严格按有关规定使用。打桩机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。施工设备易发生故障，危险性较大的地方，应配置报警装置。 所有施工现场的机管、机修和集操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，机械设备应按执行条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中和 操作后的设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转到保养周期定额时，必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修，按有关技术标准，制定各类设备的安全检查表，定期进行检查评定检查出的问题要纳入安全技术措施计划，限期整改。施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，准备间作业必须有充足的照明。做好冬季和台讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行一次全面检修保养，并做好检查保养记录。五、安全监督检查制度 以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。一、 安全检查内容1、查思想、查领导。首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。2、查现场、查隐患。主要深入施工现场、车间查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。3、查制度。主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。二、 安全检查要求1、安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合 的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。2、安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。3、专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。4、季节性安全检查。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。5、经常性安全检查（1）总公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改 落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。了解掌握基层项目部安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。（2）基层项目部每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。（3）工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决 不了的，要及时汇报上级有关部门处理。（4）班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全？设备、设施是否处于安全状况？自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。三、安全检查的整改措施1、检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以 整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。2、要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期限。“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。3、班组、工地（车间）部门、公司各级都要建立整改台帐，便于 各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。六、消防责任制度依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法等消防行政法规、规章和规范性文件，为认真贯彻落实“预付为主、防消结合” 的方针，从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作。特制定本消防制度。建立健全防火责任制，将防火安全的责任落实到施工现场、每一个施工人员，明确分工，划分区域，不留防火死角，真正落实防火责任。一、消防安全职责:1、制定消防安全制度、消防安全操作规程；2、建立防火档案，确定消防安全重点部位配置消防设施和器材，设置防火标志；3、实行定期或不定期的防火安全检查，必要时实行每月防火巡查及时消除火灾隐患，并建立检查（巡查）记录；4、对职工进行消防安全培训；5、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。二、消防安全措施：1、各级领导应当高度重视消防工作，将防火工作纳入安全生产中的一项重要工作，企业的主要领导是消防安全的第一责任人，负责建立健全防火预警机制，防止避免火灾事故的发生。2、建立消防安全领导小组，定期研究、布置、检查消防工作，并设立管理部门 或者配备专职人员负责消防工作。3、根据国家消防安全法规和技术标准，结合防火重点部位，制定消防安全管理制度和安全操作规程，积极开展防火培训，提高人员消防安全意识、提高预防火灾事故的防范能力。4、在消防安全上要舍得投入，建立消防设施、消防器材，定期更换过期的消防器材，解决火灾的危险源。5、在日常工作或生产中，因意外情况发生火灾事故千万不要惊慌，应迅速报警，并组织人力积极扑救。三、公司消防领导小组：组长：杨 镜 电话员：李 珩 电话毛石朝 电话警电话：119七、责任书签订制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例、关于认真落实安全生产责任制意见的通知（国办发（1997）36号）文件精神，国务院（第302号）令，国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国交通法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、昆明市关于重大安全事故行政责任追究的规定、昆明市人民政府（83）号令、昆明市人民政府（84）号令和建设部建筑工程安全生产监督管理工作导则等相关法律、法规、法令为指导方针，加强安全生产管理，坚决有效地遏制特大事故的发生及一般事故的发生，结合我公司实际，特制定本管理制度。1、公司每年应与上级主管部门签订安全生产目标管理责任书，认真贯彻落实安全生产目标管理责任，并按要求进行考核；2、建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，严格实施目标管理和奖惩制度，层层落实安全生产责任，企业的法定代表人或项目经理是安全生产的第一责任人，对企业或在建项目安全生产工作负全面的领导责任；安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其它工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，应当承担相应的领导责任。3、对签订的安全生产目标管理责任书进行监督管理，并组织定期或不定期的监督检查考核，并按责任书中的要求进行自我检查考核，对因玩忽职守，严重不负责任造成事故的有关责任人依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法人履职报告制度为进一步切实加强安全生产工作，促进依法履行职责，落实“一岗双责”，加强安全生产监督管理，有效防范重、特大事故的发生。根据中华人民共和国安全生产法、昆明市人民政府（83）号令、昆明市人民政府（84）号令和建设部建筑工程安全生产监督管理工作导则等相关法律、法规，以及安全生产工作有关规定和要求，结合本公司的实际，制定本制度。履职报告时间：每一季、半年和年终作一次述职报告，安全生产领导小组并进行检查、监督。履职报告内容：1、贯彻、落实国务院、省、市、区颁发的有关安全生产工作重要决策的情况，建立和完善安全生产工作机制情况，制定落实企业安全生产规划情况，列入本企业议事日程、定期研究和组织实施情况，协调解决安全生产重大问题情况等内容。2、制定和实施安全生产第一责任、分管责任和部门领导责任制度情况，建立部门责任制度情况，制定安全生产控制目标和工作责任落实、督查督办、责任追究、考核奖惩制度情况，将安全生产目标责任制纳入管理人员业绩考核情况等内容。3、年度安全生产工作计划的制定和实施情况，安全生产专项整治、事故隐患排查与治理、安全生产宣传教育培训工作任务完成情况等内容。4、安全生产监管机构、人员、经费、装备配置落实情况等内容。全宣传教育经费、安全生产奖励资金、事故隐患整改投入、日常安全监管工作经费、装备建设经费落实情况等内容。5、生产安全事故应急救援预案制定和演练，应急救援组织、队伍、装备和设施的建设情况等内容。6、各类事故报告、事故调查、事故处理和事故行政责任追究落实情况等内容。7、安全生产事故控制指标完成情况等内容。8、重大危险源的预防和监控措施落实情况等内容。9、本年度本安全生产工作的经验总结和存在的薄弱环节，对下一年度安全生产工作思路、目标和措施制定情况等内容。本制度不仅适用于法人也适用于本企业各部门负责人。九、主管安全生产责任制1、认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法；2、建立、健全本单位的安全生产责任制，承担本单位安全生产的最终责任；3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，向施工作业班组、作业人员签订安全生产责任书；4、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；5、对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，及时消除安全事故隐患，并做好安全检查记录；6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织操练；7、及时、如实报告安全事故。8、严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，确保安全生产措施费用的有效使用；9、严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度，工程施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；10、施工中定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施，消除安全事故隐患；11、贯彻落实本单位的生产事故应急、救援预案，组织落实应急救援小组和应急救援人员，并定期组织指挥演练。十、安全统计及安全事故报告制度为了及时了解和防止工伤事故，以便采取消除伤亡事故的措施，保证安全生产，参照国家工人职员伤亡事故报告规程，特制订如下制度：一、发生一切事故和重大事故苗子，立即组织检查，并立即保护好现场，立即上报上级有关单位（重大事故须在24h内上报各级机关部门，除抢救人员外，保护好现场、并及时启动紧急救援预案）。二、立即组织专门调查组，对事故发生的原因作详细的调查，对现场实物、现场人员均作调查。三、分析、调查与事故有关的一切证词证物，上报上一级有关单位作业判定。四、对职工进行现场安全教育，做到“四不放过”：事故原因分析不清不放过，事故责任者、群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，上级对事故未处理不放过。五、妥善处理好伤员。六、总结、讨论、研究、制订有效的措施，并贯彻执行。七、作好安全事故的统计（统计表按上级主管部门要求）工作，并及时上报和按时上报给上级主管部门。十一、年度安全生产工作安排制度为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，做好年度安全生产工作安排，特订立本制度。工程承包以后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。十二、安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。一、本制度适用于公司及各项目部。二、 每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终部门、个人评先评优考核指标。三、会议内容1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。2、传达上级部门有关文件及会议精神。3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。4、各科室和项目部介绍本周或本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。5、布置下周或下月安全工作及安全活动内容。四、发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。五、每月定期或不定期召开12次安全生产例会。例会时间、地点临时通知，由公司安全科负责提前通知。十三、安全生产经费的保障制度认真惯彻执行建设部关于建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知，落实安全文明措施的费用，是安全生产工作中的一主要组成部分，是采购和更新施工安全防护用具及设施，落实安全施工措施，改善安全生产条件所必需的费用，为加强建设工程文明施工管理，防止施工安全事故，保障施工现场人身和财产安全特制定安全生产资金保障制度。一、 工程开工前，根据施工平面图及桩机、汽车吊、混凝土泵送车等购置统一规格的施工安全警标牌，进入施工现场必须戴安全帽、攀登高处必须系好安全带，当心机械伤人，有电危险，当心触电，当心落物，当心坑洞，严禁向下抛掷实物等二、 为打桩作业人员购置安全帽、手套、雨衣、雨鞋。三、 每台桩机上喷印公司标识四、 临时粉公室悬挂工程概况，管理人员名单及监理人员联系方式，安全生产规定、文明施工、消防保卫黑板，施工总平面图，桩位置，工期进度图，晴雨表等。五、 按排一台挖机、一台装载机随时清理钻孔取出的渣土，修整场地道路。用潜水泵排出基坑内积水。六、 施工现场临时用电（1） 按照TN-S系统要求桩机配备四芯电缆，电焊机配三芯电缆。（2） 每台桩机配一台配电柜，按三级配要求，配电柜应符合一机、一闸、一漏、一箱。（3） 按两级保护的要求选取符合容量要求的质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。（4） 接地保护装置，施工现场应设置不少于三处保护接地装置。七、 中小型机械防护：发电机、电焊机搭设防护棚，混凝土泵送车应用防雨布遮盖。八、 应急救援预案：救援器材需购置急救箱及外用药品等药品，救援单架，通信设备，交通车辆等，每年演练二至三次。九、 购置必备的消防器材。十、 为职工购买人身意外伤害保险。十四、安全生产教育培训制度一、工程开工前，必须对进场职工进行安全生产三级教育，新职工的入场安全教育可运用多种形式。对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，即要鼓足干劲，又要具有科学态度，一丝不苟地遵守安全技术操作规程。二、每年定期两次对职工进行现场安全培训教育。三、对现场的特殊工种（电工、电焊、机械作业工、架子工），及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。四、节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项安全教育。五、变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。六、每年对法人、负责人和管理人员进行定期或不定期的安全培训教育。十五、安全生产人员的信息管理制度安全监督管理办公室配备一名安全生产信息管理员和档案管理员，并保持相对稳定。建立健全安全生产信息，按规定定期收集、统计、报送、报告发布各类安全生产信息。从事安全生产文书资料与档案管理工作。1、及时报告重大危险源和重大安全事故隐患，重伤以上安全事故或直接经济在3万元以上至10万元以下，新发现重大危险源和重大安全事故隐患，及其监管整改措施必须在48小时内报告安监局；一次死亡1-2人的安全事故或经济损失10万元以上50万元以下的，在24小时内报告安监局，一次死亡3-9人或事故造成经济损失50万元以上必须立即报告安监局。2、安全信息统计员应将安全生产工作的年度计划、工作简报、工作总结、专项整治方案、典型材料及时报送县安监局。3、对迟报、谎报、漏报、瞒报安全生产信息的给予主要领导和责任人员批评教育或党纪政纪处分，直到追究刑事责任。十六、安全文明生产制度一、 根据有关文件规定和公司要求,为保证工地的文明施工,展现我项目部良好的形象风貌,特制定以下公约,望全体员工自觉遵照执行: 二、 进入施工现场的所有人员,必须佩戴合格安全帽,佩带工作证 衣冠整洁,不打赤脚,不准穿拖鞋,不光背赤膊,注意个人形象。不得违反安全禁令。 三、高空作业必须系安全带。 四、不准使用电炉或用电热器烧水。 五、禁止在 严禁烟火 区内吸烟。爱护消防器材,不得随意挪用。六、一切用电必须安全接地,并通过漏电保护装置,各种机械不得带 病工作,不准超负荷使用,不准在运转中维修保养。 七、机械设备必须专人操作,不得随意抽人临时操作。 八、现场电线线路不得随意乱搭乱接,未经同意不准私自安装插座。 电动设备必须一机一闸,严禁一闸多机共用,临时停工停电或是下班退场,都应关闸切断电源,各闸不准用其他金属物代替保险丝。 九、严禁在高空抛落各种材料。一切拆除材料、工具及清理各楼层的杂物时,不准从楼上投掷到下面。 十、使用手提电动机械、器具时,必须戴绝缘手套,穿绝缘鞋。 十一、坚持现场文明施工,做到工完料清,不造成人为的浪费。 十二、讲文明,尊敬上级,团结同志;不说脏话、粗话,不打架、不酗酒闹事。 十三、遵守项目经理部多项规章制度,按照作息规定时间上下班,按时休息。 十四、讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生;维护公共卫生,不乱扔杂物,不随地吐痰,不随地大小便,不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭。 十五、爱护公共财物,不损坏生产、生活设施;不随意乱涂乱画十六、节约用水和用电。十七、多做好事善事,敢于向不良倾向作斗争,检举揭发坏人坏事。十七、安全生产隐患检查、监管、整改制度为了建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强安全生产隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家安全生产监督管理总局第16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定，制定本制度。本制度所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指生产和辅助生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产、基建过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、建设单位自身难以排除的隐患。公司总经理对所属各生产、建设单位的重大安全隐患排查治理全面负责各二级单位负责人对本单位安全生产隐患排查治理全面负责。各分管经理、总工程师负责组织分管范围内的安全生产隐患排查与治理工作。公司安全监察部监督检查重大隐患的整改治理进度。 公司其他业务部门负责实施本职范围内的安全生产隐患排查治理。各二级单位负责人监管安全生产隐患的日常监管工作，落实安全生产隐患排查与治理制度。生产、建设单位将生产、建设项目、场所、工程发包、设备出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责，严禁以包代管。生产、建设单位对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。任何单位和个人发现安全生产隐患，均有权向公司安全监察部和有关业务部门报告。执行公司隐患报告和举报奖励制度。安全监察部接到隐患报告后，要按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告隐患应当由其他有关业务部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查，并跟踪到隐患得到治理。各二级单位每月一日前要将上月的A、B级隐患呈报公司安监部，并提出整改意见，经安监部确认安全隐患后，每月将隐患报表上报公司、安全监察部门，并负责督察治理进度。隐患在未治理完成前必须每次都报，直至隐患整改治理完成，对于不报隐患的单位，公司不安排安技措费用。隐患整改贯彻“分级负责，责任落实”的原则，公司总经理、分管经理全面负责；、各级总工程师组织各业务部门对隐患要抓紧整改，做到五落实，既“项目落实、设备材料落实、资金落实、时间进度落实、责任落实”。对于一般隐患，由各单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大隐患，要制定并实施隐患治理方案。重大隐患治理方案要包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。生产、建设单位在隐患治理过程中，要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。公司各单位要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，要按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，要及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，要采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级部门汇报。公司安监部要对隐患进行跟踪监督检查，直至隐患彻底整改解决或得到有效控制坚持“不安全，不生产”的原则，对当时不能立即排除的隐患要采取有效的防范措施加以控制，并限期解决。对隐患无防范措施的场所或单要坚决予以停产整改。生产、建设单位及其主要负责人未履行隐患排查治理职责，导致发生安全事故的，将依法给予处罚。十八、重大事故紧急救援预案一、组织机构：为加强事故应急予防工作，公司专门成立重大事故紧急救援领导小组，组长由总经理担任，副组长由安技科长及项目部经理担任；各项目部还必需成立事故应急予防小组，组长由项目经理担任，副组长由安全员及机长担任。一但发生重特大安全事故，组长必需立及赶赴现场，组织救援小组立即展开救援工作，并及时报告给各相关部门。具体紧急救援预案如下：紧急救援预案组织结构图组长：总经理副组长：安技科长副组长：项目部长组长：项目经理机组成员副组长：安全员事故发生地应急施救应急救市安监局3170955盘建设局3149220交警支队3163221市公安局110消防火警119急救中心120公司紧急救援预案领导小组成员：组长： 刘 彦 总经理 联系电话组长：杨 镜 生产副总 联系电话组长：李昆荣 安技科长 联系电话员： 单文斌 经营副总 联系电话员： 毛石朝 质检兼安全员 联系电话司联系电话：08718308266二、有关救援物资的配备和维修：1、各项目部配备救急药箱一个，药箱内配备急救药品，绷带及救急医疗器械，妥善保管、定期更换过期药品；2、各项目部配备急救单架一张，妥善保管，放置在醒目易拿处。三、设备配备和维护：1、配备微型汽车一辆，一旦发生工伤事故，立即启动车辆送往医院抢救；2、车辆需保持车况完好，油量加满，随时待用。四、应急救援演练：（应急网络图附后）五、事故报告及处理：1、由事故应急小组调查事故原因、分析事故原因、明确事故责任，2、填报事故报告向上级主管单位及时报告；3、追查有关责任单位和责任人对该事故应负的责任；4、对有关责任单位和责任人作出严肃的处理，并写出书面检查；5、责令有关责任单位和责任人对事故隐患限期整改，教育机组全体人员从思想和行动上高度重视起安全来，并考核合格后方可上岗。作业班组全体人员紧急抢救伤员应急小组立即赶赴现场拿救急药箱及救急包包通知项目部及救援领导小组急救中心120公安局指挥中心110施工现场紧急事故发生并报相关单位区建设局3149220发动救急车辆抬伤员上急救车送往医院市交警3163221调查事故原因保护好现场准备好担架市安监局3170955消防中心119现场对伤员进行简单急救包扎伤口指挥对伤员进行抢救工作救工作应急救援小组成员组织：1号机组为第一小组：组长：李彦朝组员：朱德益、陆廷达、杨兆连、石主志2号机组为第二小组：组长：王华宣组员：王洪江、王华军、牟显平、付得华3号机组为第三小组：组长：赵田才组员：繆小明、刘正、倪建洪事故应急救援小组成员应当保护事故现场，不得破坏现场。十九、危险源识别、评价管理制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例、关于认真落实安全生产责任制意见的通知（国办发（1997）36号）文件精神，国务院（第302号）令，国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国交通法、中华人民共和国消防法