考核结果科学化运用的调研与思考.doc

考核结果科学化运用的调研与思考泾阳县委组织部调研组考核结果运用是年度目标责任考核的最终环节，对于激发干部干事创业热情、推动工作落实具有十分重要的作用。近年来，我们泾阳县在认真贯彻落实省、市年度目标责任考核重大部署和工作要求的基础上，积极探索，大胆实践，综合运用行政、经济、法律等激励方式，不断创新考核结果科学化运用的新思路和新方法，进一步激发了广大党员干部干事创业的热情，调动了方方面面的积极性，为切实转变干部作风，促进经济社会又好又快发展，实现争先进位、争创陕西强县目标奠定了坚实的基础。一、主要做法一是坚持把考核结果作为奖惩兑现的主要依据。严格的奖罚兑现是考核成败的关键。只有依据考核结果，实施严格的奖惩，才能奖出动力，罚出压力。近几年，我们严格按照考核结果，坚持“精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主”的原则，实行考核结果与领导干部和干部职工的奖惩相挂钩的办法, 对工作成绩突出，成效明显的的单位给予一定的经济奖励和精神鼓励，对年度任务完成不理想，考核排名靠后的单位进行通报批评，并给予一定经济处罚。今年年初，县上专门列支100万元，对2009年度获得优秀等次的5个乡镇领导班子奖励10000元，26个县级部门领导班子奖励5000元，干部职工每人奖励400元；获得良好等次的11个乡镇领导班子奖励5000元，44个县级部门领导班子奖励2000元，干部职工每人奖励200元；对在2009年度向上争取资金做出突出贡献的县财政局，授予特别贡献奖，奖励50000元；对在2009年度维护社会稳定做出积极贡献的县农清办和行清办，授予维护稳定奖，各奖励5000元。同时，对5个工作不力，影响全县考核成绩的单位进行了降档处理或经济处罚，并由县纪委、县委组织部对其主要负责人进行了诫勉谈话。通过不断加大奖惩力度，奖优罚劣，让在工作中出了力、流了汗、干出成绩的干部得到实惠，有效地解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，在全县进一步树立了重实干、促落实、创一流的浓厚氛围，激发了各级干部齐心协力、奋勇争先的工作热情。二是坚持把考核结果作为评优树模的重要依据。为了更好的发挥年度目标责任考核的激励导向作用，我们把年度目标责任考核结果与评优树模紧密结合，将年度目标责任考核结果做为全县各级评优树模的重要依据。县上规定，各单位在向各级推荐先进集体、先进个人时，必须参考近年来年度目标责任考核结果，同等条件下优先推荐年度目标责任考核优秀等次的单位。对获得年度目标责任考核优秀等次的单位，领导班子成员在公务员年度考核中方可评为优秀等次，干部职工年度考核优秀比例提高为18%；对获得年度目标责任考核良好等次的单位，干部职工年度考核比例为15%；对获得年度目标责任考核一般等次的单位，取消其领导班子成员考核评优树模资格，干部职工年度考核优秀比例下调为10%;对年度目标责任考核确定为较差等次的单位，不得参与各类评奖，干部职工年度考核优秀比例下调为5%。三是坚持把考核结果作为干部使用的重要依据。我县在积极探索考核结果与干部奖惩兑现、评优树模挂钩机制的同时，按照省市领导班子、领导干部和目标责任考核“三位一体”考核的要求，将年度目标责任考核结果作为领导班子考核和领导干部考核的重要内容。我县考核办法规定：各乡镇、县级各部门在分口考核中得分列最后一名的；在党风廉政建设、社会安全、环境保护、人口和计划生育等方面的某一项考核列最后一名的，以及上述几项发生严重问题被“一票否决”的单位，均被确定为通报批评单位，通报批评单位领导班子要向县委、县政府写出书面检查，并给予一定经济处罚，县委还要对其主要负责人进行诫勉谈话，促其限期改进。如无特殊原因，对连续两年出现上述情况的领导班子，原则上要进行组织调整。另外，我县还规定，对涉及全县经济社会发展的重要指标，包括招商引资、新农村建设、农民人均纯收入等年度考核列最后一名的单位，不能评为优秀等次。我县将考核结果与干部的升降去留、评优树模等挂钩，以考核定位次，以实绩论奖惩，有效解决了论资排辈和凭印象选人用人的问题。通过严格奖惩，奖优罚劣，奖勤罚懒，使那些埋头苦干、任劳任怨、成绩突出的干部，政治上得到荣誉，工作上得到重用，经济上得到实惠，对那些成绩落后的单位和个人，在工作上进行鞭策，经济上进行处罚。近几年，依据考核结果，对目标任务完成较差的8个部门和5个乡镇的党政正职予以调整和免职，对6名作风不实、工作不力的领导干部进行了组织处理。二、存在问题认真总结我县近年来的考核工作，特别是在考核结果科学化运用工作方面，我县大考核结果的运用力度不断加，也有力促进了干部队伍整体素质的提高，为全县经济和各项社会事业又好又快发展做出了积极贡献，但也仍存在着重奖轻罚、只奖不罚和考核结果与干部使用挂钩机制需要进一步探索完善等问题。我们要继续认真研究，积极探索，创新考核结果运用方法，使考核工作的导向、激励作用充分发挥，真正达到树立导向、鼓舞士气、转变作风、推动落实的目的。三、下一步努力方向一要在干部的教育管理上发挥导向作用。要建立领导干部政绩档案，对领导干部的考核材料、群众测评、年度工作目标完成等情况及时记录归档，对领导干部的素质结构和能力水平进行年度比较分析，找准存在问题。及时把考核情况向干部所在单位主要领导和干部本人进行反馈，使每个领导干部对自己的政绩、群众公认度、存在问题有正确认识。对于有反映和存在问题的干部，视其情况分别进行诫勉谈话、批评谈话、警示谈话，指出存在问题和不足，做到缺什么补什么，因人施教，提高教育效果和质量，使干部综合素质和工作能力得到提高。二要在干部的奖惩激励上发挥导向作用。要将考核综合评定结果和等次向被考核单位和对象进行反馈，增强考核工作透明度，激励各级干部爱岗敬业，营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。要把实绩考核与公务员年度考核工作结合起来，把实绩考评结果转化为公务员年度考核结果，确定干部优秀、称职、基本称职和不称职等不同等次。要把实绩考核结果与奖惩挂钩，真正解决干部“干多干少一个样，干与不干一个样”的问题，形成激励机制。对实绩突出的领导班子和领导干部，予以表彰奖励，并大张旗鼓地进行宣传。同时，对被评为实绩突出领导班子成员评优比例可适当提高，从而激励广大党员干部，调动他们的工作积极性。对考核排名靠后的领导班子成员取消其当年评优评奖资格。三要在干部的使用上发挥导向作用。体现科学发展的领导干部政绩考核体系，说到底是把干部履行岗位职责的工作实绩和德才表现，作为干部升降去留的依据。只有把考核结果与干部的使用挂起钩来，考评体系的积极导向作用才能显示出来。要根据考核实绩情况，按照党政领导干部选拔任用工作条例的要求，对考核实绩突出的领导干部，在适当时候给予优先提拔重用。对考核中群众反映较差，工作实绩排名居后的领导干部，视不同情况，严格按相关制度规定给予组织处理。要把年度目标责任考核作为干部选拔任用的主要标准和管理监督的重要依据，真正把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，真抓实干、锐意进取的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。四要在干部的思想政治工作制度上发挥导向作用。考核结果的使用，关系到广大干部的切身利益，这必然涉及到干部的思想、认识、情绪等。所以，在谈考核结果使用的同时