渔业局渔船安全督查方案.doc

渔业局渔船安全督查方案市海洋与渔业执法大队、渔政渔监科、莼湖镇渔办：为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要指示精神，落实全省安全生产工作电视电话会议的工作部署，根据省政府办公厅关于进一步加强当前安全生产工作切实防范重特大事故的通知的要求，决定在我市开展为期两个月的渔船安全生产大检查活动，现通知如下：一、总体要求通过开展安全大检查活动，继续推进“打非治违保安全”工作深入开展，进一步落实安全生产主体责任和职能部门安全监管责任，严厉打击渔船非法违规生产、经营行为，着力整改和消除影响渔业安全生产的事故隐患，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，保证全市渔业安全生产形势持续稳定发展深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，遏制渔船安全生产较大以上事故发生，确保我市伏季休渔开捕后的渔船生产安全。二、检查范围全市所有登记在册的渔业船舶，从事渔业管理活动的基层管理组织。三、检查内容（一）“三无”船舶、证件不齐渔船、“套牌”渔船出海从事渔业生产的；（二）擅自改变作业类型从事非法帆涨网作业的；（三）未按要求配备职务船员和四小证及未按规定办理渔船进出港签证的；（四）渔业船舶未按规定配备有效的安全、救生、消防设施的；（五）违反禁渔休渔规定从事捕捞生产；（六）未安装渔船安全信息救助系统卫星终端设备和AIS防碰撞终端设备以及拒不执行安全监管指令行为；（七）开捕后无故未开启渔船安全信息求助系统的。四、组织领导为加强组织领导，确保全市渔船安全生产大检查活动开展“规范有序，实现既定的目标，我局成立了“市渔船安全大检查行动”领导小组。小组成员名单如下：组长：副组长：成员：五、工作步聚和工作分工第一阶段8月20日前。根据我市渔业安全生产实际情况，制定我市开展“渔船安全生产大检查行动”方案，落实责任，明确任务，完善措施，同时切实利用各种手段广泛开展行动宣传和动员，部署渔船进行安全生产隐患自查活动（由渔政渔监科负责）。第二阶段8月20日至9月上旬。集中实施检查阶段。1、对乡镇、村组织的渔业安全生产工作台帐和渔船监管安全责任是否落实到位（8月22日-31日，由渔政渔监科负责）。2、加强在修渔船的检查力度，重点对在我市三家船厂内修理的渔船进行登船检查，确保按照船检规范进行修理，提升维修质量，同时强化渔业安全设备的有效配备，保障渔船基本通讯、救生、导航、渔船避碰和卫星定位设备的有效使用，对于未按要求有效配备安全设备的渔业船舶，一律禁止其下水（9月1日-9月4日，渔政渔监科负责）。3、加强在建渔船检查力度，打击非法造船行为。重点对三家造船厂内的在建渔船进行检查，是否存在先造后批、无证造船、非法造帆涨网渔船等违规造船现象(9月1日-9月4日，执法大队负责)。4、组织海洋与渔业执法大队、渔政科执法力量分港口检查、海上巡查二个领域对我市所有在港渔船进行登船检查，全面排查各类事故隐患和不安全因素，确保开捕后渔船的安全重点，同时对以上所述的八项内容进行集中查处，重点查处提前开捕、未按规定配备职务船员和未按规定配备有效的安全、救生、消防设施的渔船（9月5日-9月16日执法大队负责，可抽调渔政渔监科人员）。5、渔船开捕后加强对AIS北斗设备开机率的检查力度，严肃处理无故未开机渔船(渔政渔监科)。第三阶段9月25日至10月10日。对本次渔船安全大检查的行动开展情况进行小结，全面总结本次行动工作取得的成效和存在的问题，并将相关总结上报给相关单位。六、有关要求1、增强责任感，切实开展渔船安全大检查行动。开展此次渔船安全大检查行动，是贯彻落实上级重要决策部署，有效防范和坚决遏制较大渔业安全事故发生，促进全市渔业领域安全生产形势持续稳定的迫切需要，各科室要进一步强化安全意识，以“7.23”动车事故为戒，充分认识抓好当前渔业安全生产工作的重要性，切实开展行动。2、突出重点，狠抓落实。检查行动要针对我市存在的渔港渔船重要安全隐患作为切入点，深入全面进行排查，及时消除安全生产隐患，严肃查处渔业安全生产违法违规行为，确保这次渔船安全生产大检查行动取得实