油库安全管理体制确立的原则及其组织形式.doc

油库安全管理体制确立的原则及其组织形式（一）油库安全管理体制确立的原则油库安全管理体制的确立，必须落实安全第一，预防为主的安全生产方针，管生产必须管安全，安全促进生产，建立岗位安全责任制，把责、权、利统一起来，达到分工明确，责权统一，机构精干，形成网络，有利协作的目的。因此，在建立油库安全管理体制中，应遵循以下几条原则。责权一致的原则。在油库安全管理体制中，无论哪一级组织，决策层、管理执行层或执行操作层，都应具有相应的责任和权限，这二者是一个有机的统一体。这就是说安全管理者承担多大的责任，就具有相应的权限，按资赋权。各级安全管理责任应规定得明确具体，避免责任不清和遇事互相推矮，同时还应明确相应的奖惩措施，把责任、权利和利益挂起钩来，最大限度地调动各级人员安全管理的积极性。专群结合的原则。油库安全管理体制应以专业人员为骨干，以广大群众为基础，实行专业人员与群众相结合的管理方式，体现安全生产、人人有责的安全管理思想，使油库每一个职工，都必须对自己工作岗位的安全负责，把安全管理工作落实到油库生产的全员、全面和全过程中去。管理层次的原则。油库安全管理体制建设应具有层次性，不同层次，规定不同的职责，这是油库安全管理任务重、工作杂这一特点所决定的。当然，管理层次越多，信息的反馈就越慢，信息的失真就越严重，不利于安全管理工作的开展。管理层次越少，有利于信息的反馈控制，上情下达和下信上达，有利于及时有效地处理安全管理中的问题，但由于管理人员的精力有限，分工不同，职责不一，管理层次并不是越少越好。因此，油库安全管理体制建设应综合考虑各方面的因素，建立适当的层次为好。（二）油库安全管理的组织形式根据上述原则，结合油库安全管理的实际，油库安全管理体制的构成，主要有3个方面。一是按行政层次，可分为3个层次：决策层（油库领导）、管理执行层（分库主任、科、股）和操作执行层（各班组）。二是按非行政常设角度，油库建有安全委员会、工会等与安全管理有关的组织。油库安全委员会主要由油库领导和保卫、仓储、工务等有关部门的负责人及技术人员组成，并吸收财务、人事、工会等部门的有关人员参加，安全委员会主任应由油库主任担任，仓储和保卫部门在安全委员会的领导下，负责日常的业务工作，安全委员会负责涉及油库安全消防以及监督检查工作的组织实施。同时，油库各科（股）、分库设有安全小组，组长由科（股）、分库行政负责人担任。各班（组）设有安全员。三是按职工参与民主管理的角度，安全生产的重大决策部应通过职工代表大会（职代会）讨论，让职工充分行使其民主权利，参与决策监督。对于油库临时作业，还应成立临时安全小组或指定安全负责人，负责管理作业现场的安全工作。此外，油库上级主管部门对于油库的安全管理有指导的责任，公安消防部门、卫生部门、环保部门及劳动部门等对相关业务有监督检查的责任，油库与邻近单位可能还建立了安全协作关系。油库安全委员会应定期开展安全活动，通常每月组织一次油库全面的安全检查，及时发现问题，每月或每季度召开一次油库安全分析会，分析油库安全管理的现状，总结经验，对存在的问题分析原因，制订整改措施。布置下阶段的安全管理工作，制定下季度（月）的安全工作计划。对于重大隐患，立即加以解决。积极开展油库安全生产教育及安全竞赛活动。按三不放过的原则，研究事故处理决定。各科（