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工程量清单方式竣工结算审核探讨 摘要：随着2013版建设工程工程量清单计价规范以及9个专业计算规范的实施，清单计量计价方式在工程造价领域得到了越来越普遍的运用。竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段，它是建设方全面考核投资效果的重要环节，也是控制投资的最终、关键步序。在此阶段，要依据合同的规定严格把关，及时开展竣工结算。本文从建设方造价管理者的角度，阐述了工程量清单计价模式背景下，审核工程竣工结算的一些工作思路。 关键词：工程量清单方式 竣工结算 审核 中图分类号：E271 文献标识码： A 1. 引言 工程竣工结算是指发承包双方依据合同约定，进行工程竣工结算的活动。首先，由施工单位以施工合同、设计变更、现场签证、另外委托、索赔等资料，按规定编制、向建设单位提出竣工结算资料；然后由建设单位或委托的造价咨询机构对上报的竣工结算资料工程量、单价、取费进行全面审核，得到一个最终总价。 通过工程结算审核，及时纠正上报竣工结算资料所存在的错误和偏差，达到有效控制工程造价的目的。下面就工程量清单方式下，从结算审核原则、准备工作、方法、过程、总额确定及价款支付、注意事项等方面内容，结合自己工作经验和体会予以探讨。 2. 结算审核原则 2.1 竣工结算审核原则应坚持承包合同及招投标报价的约定，遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家法律、法规和政策要求进行。 2.2 工程量清单结算为固定单价合同，原则上只对工程量进行计量调整，单价根据合同约定价格不做调整。 2.3 所结算的工程量必须为通过相关方验收确认的项目。 3. 结算审核准备工作 3.1 收集全面完整的与结算相关的竣工资料。 审核人员在接到施工单位上报的工程结算资料后，需熟悉招投标文件、施工合同，详细查看竣工图、设计变更、施工签证、另委项目单、工程索赔等资料。只有正确、深入了解这些文件，才能对竣工结算进行正确客观的审核。 3.2 踏勘现场，全面掌握工程实际情况。 通过查看结算相关资料来了解工程情况，形成的印象会比较抽象，特别对大型工程。为了确保审核质量，审核人员应亲自深入现场，以增加对工程的感性认识，并通过抽查测量等方式对实际工程量与图纸进行核对。确保工程量审核的真实、准确、可靠。 3.3 审核前的沟通 审核前，审核人员可与建设、施工、监理各方共同举行现场的审前会议，向工程各方了解情况，将疑问向各方当面求证，如发现竣工资料不实或不完整，就有可能从定性的角度发现审减点。 4. 结算审核方法、过程 4.1 合同清单项目结算方法 工程量清单审核范围应根据设计图纸进行计量，工程量差的计算只包括设计图纸量与招标工程量的差额，对承包商原因造成的工程量差不予调整。当某项清单内容工程量取消或未发生时，相应工程费用均按照合同价从合同结算款中全部扣除。 4.2 设计变更项目结算审核方法 首先，审核设计变更单的有效性，一般应由原设计单位出具设计变更通知单，并经监理单位、业主单位审查同意；且设计变更内容已施工完毕、验收合格。 设计变更项目工程量应按照工程量清单计量规范要求进行。变更项目的单价应按照以下原则计取：合同中已有适用于的价格，按合同已有的价格执行；合同中只有类似的价格，可以参照类似价格计取。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，按合同约定执行。 4.3 签证、另外委托项目结算审核方法 签证、另外委托项目应有有效的签证单、另外委托单和已完项目工程量签证单，且验收合格。工程量采用签证、另委单确定的工程量计量；单价按设计变更单价确定原则执行。另外委托项目应在200万元内，超过200万元的应进行招标。 4.4 工程索赔费用审核方法 首先，审核索赔时限是否超过索赔时间终了的28天；然后，审核索赔意向通知、索赔证据等的合理合法性，计算的正确性。最后，根据合同及关键工期进度，审核确定一个合理的索赔金额和索赔工期天数。 5. 竣工结算总额确定、竣工后工程款支付 5.1 合同竣工结算总额=清单项目结算款+合同价款调整数额（设计变更价款+签证价款+另委项目价款+索赔价款）-水费、电费等扣款项目费用。 5.2 竣工时拨付的工程款=合同竣工结算总额-质量保证金-预付款-已结算工程价款。 5.3 质量保证金是指承发包双方在合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对工程出现缺陷进行维修的资金。质量保证金的数额按合同执行，一般为竣工结算总工程款的5%左右。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体按发承包双方在合同中约定。 6. 结算审核过程中注意事项 6.1 审核工程量采用净量 工程量清单计算规则依据统一的工程量计量规范要求进行计量，计算出的量应是净量，一般不包括采用施工措施而增加的量或各类损耗，该部分已在综合单价中考虑。如挖基坑土方的构筑物工程量为构筑物的最大水平投影面积乘以挖土深度，不包括因放坡而增加的量。另外，计算规则不含有施工方法、施工措施等方面的内容。深刻理解、灵活运用净量的概念进行工程计量的审核。 6.2 审核记录、签证 审核所有隐蔽工程签证，检验批、分项工程、分部工程、单位工程验收单，有工程监理的工程都要经过监理工程师的签字确认。资料应完整、合法，实际完成工程量与竣工图一致方可列入结算。 6.3 取费标准 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定。 6.4 结算审核中的有效沟通 一是各专业审核人员之间加强内部沟通、协作。避免同一工程结算各专业重复结算。二是审核人员要和委托单位、承包方人员进行沟通，分析并解决双方意见分歧所在，有效合理的解决工程审核中的难题。三是审核人员做为独立第三方，在遇到争议时要真诚地与各方进行理性沟通。在审核工作中掌握技巧，先易后难，先小后大，先定量再定性；对争议问题，可召集建设、监理、施工单位召开专题会议，必要时要求造价管理部门参加会议，友好协商解决。 7 结束语 竣工结算审核完毕后，应及时出具审核成果文件。为了保证审核“量”与“价”的真实准确，造价审核人员要提高自身素质，深刻领会清单计量计价的精髓；掌握工作方法，服从国家法律、法规、规范的规定，以合同为依据、以事实为准绳，确保工程结算审核质量、从而使竣工造价得到