农场农工负担工作汇报.doc

农场农工负担工作汇报尊敬的各位领导、同志们：为深入贯彻落实中央农村工作会议精神，切实加强新形势下农工负担监管工作，根据农垦总局要求，结合我们XXX农场实际情况，我们切实维护农工的利益，在税费改革上做文章、下功夫，确保农工负担减轻工作有效进行，将农工负担降下来，促进和谐农场建设。现将我们XXX农场农工负担工作汇报如下：一、加强组织领导，营造舆论氛围，联动到位首先，在组织领导方面，XX年，农场税费改革实施以来，场党委高度重视此项工作，将农场农工负担工作列入重要议事日程，成立了专门组织领导机构。即成立了以场长为组长的农场税费改革领导小组，全面负责农场税费改革的组织协调工作，领导小组下设农场税费改革领导小组办公室，由财务科负责解释相关税费改革的具体工作，并向广大农工群众公布了联系监督电话，同时，在成立组织机构的基础上，研究制定出台了工作方案。制定了？XXX农场深化国有农场税费改革实施方案，并在农场二十届二次职工代表大会通过，报总局税改办批复。其次，在舆论宣传方面，为了营造良好舆论氛围，使农场税费改革和XXX实施顺利进行，在制定税费改革具体实施办法前，我们农场充分听取了各方意见，利用场内广播、宣传栏等宣传阵地和工具，印发宣传材料，并且通过全体农工会议、农工代表与场方座谈会等场合，多种形式开展宣传发动工作。兵分多路，深入基层，组织机关干部挂钩到队，到全场44个生产队进行宣讲，切实将政策宣讲给广大农工，做到家喻户晓。人人皆知。据不完成统计：场内广播约20多次，宣传栏4期，张贴标语1690多份，印发宣传材料文件3900多份，召开专题会议或有关会议多次，通过多层次、全方位的立体宣传，使广大农工关心、理解、支持税费改革的深化工作。第三，部门联动，齐抓共管。农场主要领导要亲自抓，分管领导和牵头部门要具体负责，精心组织，认真实施，财务、社保、审计、纪检等部门积极配合，数轮驱动，做到“千斤重担大家挑，每个部门有指标”二、制定有关制度，规范减负行为，监督到位没有规矩，不成方圆。为了加强农工负担监督管理，确实维护农工的利益，我们农场一是成立监督机构，机构保证。了农工负担监督管理领导小组，由工会主席监任组长、相关部门及各区管理人员为成员，就农工负担监管工作做出安排，明确农场税费改革政策，并对费改革政策情况进行检查，发现问题及时纠正。二是健全规章制度，制度保证。我们在抓好日常监管的同时，也注重农工负担长效机制的建立健全，建立健全了包括等项规章制度，使农民负担监管制度化、规范化和秩序化，确保减轻农工负担政策落到实处。XX年3月，我们根据上级的要求，对全场的3088农工都印发了农工负担手册，根据我场的实际情况，把农工应该负担的费用都统一写在了手册上，做到人手一册，随时对照，自我保护。主动维权。三是实行阳光作业，透明保证。全场全面实行了场务、队务公开，对群众的来信来访都作了认真接待和调查处理，至今没有发生一件因农工负担问题而引发的恶性案件。三、开展负担清理，合规降低收费，整治到位全面取消农业特产税政策后，我场没有出现违背政策向农工征收农业特产税的行为。同时对农工的收费项目进行统一规范为四项：一是职工自身受益的费用，二是土地和资产经营费，三是农场管理费，四是社政公共费。四项收费除社保和福利费外，其它三项收费总体水平以XX年应收费扣除国家财经补助为上限，实行限额控制，不能随意增加收费项目，把减轻农工负担作为农场工作的大事来抓，确保农工负担减轻、不反弹。农场领导多次强调要切实做好农场税费改革工作，把好事做好做实，使农工得到更多的实惠。根据前几年农场遭遇了几次特大自然灾害实际，农场出台了一系列惠农政策，使农场农工真正感觉到了税费改革给自己带来的巨大好出。其次凡是涉农收费均通场务公开栏进行公示，未公示的项目均不得收取任何费用；对一些生产服务性收费项目严格按照先服务、后收费，谁受益、谁缴费的原则进行，全场统一收费项目和标准经公示后，由提供技术服务的单位与农工签订合同收取，对农工应承担的水电费、广播电视费等均由供水、供电、广电局等单位根据受益情况单独收取，全场未出现搭车收费情况。近年来我场割胶工人单价逐年提高，XX年与XX年相比价格提高了2.84倍，各年胶工平均单价为：XX年：1.96元；XX年：1.87元；XX年：2.06元；XX年：2.27元；XX年：2.35元；XX年：3.18元；XX年：3.58元；XX年：4.06元；XX年：5.56元。四、改革配套措施，完善经营机制，管理服务到位（一）完善农业承包经营体制。在确保职工土地承包权，稳定承包关系，坚持土地家庭承包基础上，进一步探索和完善国有农场农业经营体制，为建立现代农业提供体制保障。通过清理承包收费项目，处理好农场与农工的分配关系。根据税费改革的精神，确定承包费或有关产品的计酬单价，经职工代表大会通过报管理局审核并报省农垦总局批准后执行。要加强土地承包管理，清理和规范土地承包合同，在确保、优先场内职工承包的基础上，完善对外来人员的承包办法，处理好外来承包人员与农场的利益分配关系。积极探索生产岗位承包制、作物经营责任制、对外土地租赁制的经营模式，认真总结经验，根据农业产业化和建设现在农业的需要，实行农业经营机制的创新。（二）进一步调整农场经营管理格局，明确基地农场的职能定位，合理设置农场内部机构。因此，场从简政入手，将原场机关十大科室简编为七个科室，把原有五个分场缩编三个管区。对机关干部实行竞争上岗，对老、弱、病者实行内退。同时招收大批年青有作为的大专以上学历的人员15人充实基层及区，使机关干部人数由原来70多人降到目前45人。对生产队干部实行一岗多职，一专多能。即有能力的干部实行队长兼书记，对橡胶中小苗较多的单位不设专职书记，一人兼两个队。场成立经管管理中心，财务结算中心，负责生产队会计、统计、出纳工作，全场会统人员干部由原来近百人工作降至8人负责。同时取消生产队干胶测定员，集中到场收胶总站微波测定，既可以减少非生产人员，又可以提高测定准确，减少胶工误解，受到广大胶工的好评。同时，积极摸索机关小区城镇化和有偿服务。场成立社区服务部下物业管理，并结合农场城镇化建设，逐步将职工的住房集中到场部或根据生产需要而设置的居民点减少农场社会支出，调整农场内部的经营管理格局。其次，改革割胶制度，提高劳动生产率。割胶生产全场实行四天一刀或五天一刀的割胶制度。对橡胶中小苗岗位实行扩大承包，改革过去一把锄头工作一年的做法，实行绿肥配套，除草剂除草的操作，既可提高生产率，又可降低劳动强度，增加收入。（三）进一步改革和完善社会服务体系。在全面推进农场税费改革的同时，按照社会主义新农村建设和垦区和谐社会建设要求，积极探索符合广东垦区特点的农场社会事业管理体制和管理方式，因地制宜，逐步推进社会职能分离，减轻农工负担。坚持社企分开的改革方向不动摇；坚持用开放式的办法来减轻负担；坚持分布实施、稳妥推进，逐步实现农场社会事务的社会化管理。在教育管理体制改革的基础上，农场将配合农垦局进一步做好学校的管理工作。积极探索医疗改革的办法，做好卫生防疫、妇幼保健等工作。（四）进一步完善农场职工代表大会制度。职工按照公司法、工会法等法律法规对农场的各项活动进行民主监督，依法行使民主管理五、财政资金补助落实情况及农工减负情况XX年-XX年我场税费改革补贴预算拨入资金总额为5322万元，支出5325.92万元。补助资金全部按照税费改革政策要求，实行专款专用，全部用于“五项统筹”费用开支，没有出现资金截留、挪用情况。具体项目支出费用见下表。同时，农场对农工的收费项目进行统一规范为四项，没有随意增加收费项目，税改前，我场农工人数3615人，负担总额3850.98万元，人均负担10652.78元，其中“五项统筹”负担总额1154万元，人均负担3192.25元，税该后即从XX年起以减轻农工负担项目和标准计算，全场农工减少类似“五项收费”负担1154万元，农工人均减负3192.25元，减幅29.97%。其中，承包果园的农工减幅34.97%，从事橡胶生产的农工减幅28.79%，外来工的减幅4.8%。XX年，我场社政机构为50个，社政人员381人，社政收入总额为1756.3万元，支出为总额为1782.7万元，农工承担的社政公共经费仅为496.3万。实践证明，税费改革体现了中央对广大农工的关怀，是为广大农工谋利益的政策。由于我场积极