2010年度市直单位安全生产工作考核细则（二）.doc

2010年度市直单位安全生产工作考核细则（二）责任单位市发改委 市经信委 市国资委 市公安局 市人力资源和社会保障局 市监察局 市国土资源局 市教育局 市财政局 市林业局 市卫生局 市商务局 市科技局 市总工会 市工商局 市广电局 市旅游局 市环保局 市统计局 市畜牧水产局 市公用事业管理局 市食品药品监督管理局 市公路局 市地震局 市气象局 市文化局 市体育局考核项目计分标准共同考核项目1、认真组织学习2009年省委、省政府关于安全生产三个重要文件，未组织学习的，每少一个文件扣2分；2、认真贯彻落实市委市政府关于进一步加强安全生产工作的决定（怀发20106号）、怀化市安全生产监督管理职责暂行办法（怀政办发20101号）、怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法（怀政办发200953号）三个重要文件，未制定相关文件的，每少一个文件扣2分； 3、年度工作计划未明确安全生产工作目标、措施扣3分（查年度工作计划）；4、未将安全生产工作列入本单位（部门）年度工作要点（查文件）扣3分；5、无故缺席或不按要求参加市政府或市安委会（办）召开的有关安全生产工作会议，缺席一次扣3分；6、不按有关安排部署参加市政府或市安委会（办）组织的安全生产督查活动，每次扣5分；不按要求参加市政府或市安委会（办）组织的与安全工作相关的活动，每次扣3分； 7、安全示范乡镇创建联系点工作未落实怀安委办200917号文件扣5分；8、未制订本部门或所监管的行业（领域）隐患排查治理实施方案（查文件）扣5分；未有隐患排查治理工作总结，扣5分；9、不按要求按时向市安委办报送相关信息和阶段性工作小结（由市安委办依据报送情况记录核定），每缺一次扣3分；10、不向市安委办报送半年、全年安全生产工作总结，每次扣3分；未完成市安委会（办）交办的工作任务每次扣2分；完成任务不按时扣1分；11、不按时交纳安全生产目标管理奖罚资金扣20分；12、未建立事故报告机制的，扣2分；未按时向市安委办报送事故月报，缺报1次扣3分；未在规定的时间内向市安委办报告事故，每起扣3分；较大以上事故每起扣6分；13、不按规定的时间向市安委办报送安全生产工作年度考核自查自评报告扣3分；拒报的扣5分，并视为自动放弃年度评奖；14、不参加“安全生产月”活动扣5分；参加活动不积极扣2分；怀化市安全生产简报上稿不少于3篇，缺1篇扣1分；怀化市安全生产信息网上稿5篇，缺1篇扣1分；未在安全生产安全发展三个专栏分别上稿1篇的，分别扣2分；被评为安全生产安全发展专栏宣传先进单位的，加2分；考核项目计分标准单独考核项目市发改委15、未按“十二五”规划要求将安全生产基础设施建设项目纳入年度经济社会发展投资计划项目扣10分；16、未督促业主和建设单位将安全生产设施纳入建设项目概算，发现一起扣5分；17、不向安全生产监管部门抄送建设项目季度清单（一年四次），每缺一次扣5分。市经信委15、未制定工业和信息产业年度安全生产工作指导意见扣5分；16、对全市铁路专用线道口全年未组织开展专项整治行动扣5分；17、不按季度向安监部门抄送核准、备案的技改项目清单，每少一次扣5分；18、铁路专用线道口发生一般伤亡事故每起扣5分，发生较大事故每起扣10分，发生重大以上事故“一票否决”。 市国资委15、未制定全年安全生产工作方案并建立健全相关工作制度，扣5分；16、未将安全生产工作纳入监管企业负责人业绩考核和薪酬分配的重要条件（查业绩考核办法和薪酬分配意见）扣5分；17、全年未召开监管企业安全生产工作专题会议（查会议通知和会议材料）扣5分；18、主要负责人没有出席监管企业安全生产工作专题会议并发表讲话扣5分；19、分管领导全年没有带队对监管企业的安全生产工作督促检查扣5分；20、监管企业未按规定提取安全费用或未缴纳安全生产风险抵押金的，发现一处（项）扣3分；21、监管企业发生一般事故每起扣5分，发生较大事故每起扣10分，发生重大以上事故“一票否决”。市公安局15、向无安全生产许可证企业、暂扣安全生产许可证企业停产期间提供火工产品的，发现1起扣5分；导致发生一般事故每起扣10分，导致发生较大事故每起扣20分，导致发生重大以上事故“一票否决”；16、对安全生产监管部门移送的安全生产追刑案件不及时依法处置的，每案扣5分；17、市公安局批准举办的大型商贸活动、大型烟火晚会、大型演出活动等，无应急预案或应急处置不当，发生一般事故每起扣5分，发生较大事故每起扣10分，发生重大以上事故“一票否决”。考核项目计分标准单独考核项目市人力资源和社会保障局15、发现生产经营单位签订生死合同未予以行政处罚的，发现一起扣5分；16、未组织开展女职工、未成年人劳动保护或工伤保险费征缴专项督查行动（以督查通知、督查情况通报为准）扣5分；17、安全教育未纳入技工学校和再就业培训内容（实地抽查12所技工学校和12处再就业培训中心的培训教材），发现一处扣5分；18、未落实市委市政府（怀政发20106号）从工伤保险费中提取8%以上，并用于工伤预防宣传教育等扣10分；19、在生产安全事故中发现遇难者为劳动法第15条、第5961条、第6364条规定的禁止用工对象（如童工、未成年人、女工），死亡1人扣5分。市监察局15、未参与事故调查或责任追究不落实，发现一起扣5分；16、未对事故责任人员处理意见落实情况开展专项检查，扣5分；17、未配合做好市政府部署的与安全生产有关的集中清理整顿工作，每项扣5分。市国土资源局15、未将经安全生产监管监察部门批准的矿山建设安全设施设计的审查意见列入新建矿山颁发采矿许可证的必备条件（查所制订的采矿许可证颁证工作程序，并抽查2份以上审发采矿许可证的资料档案）扣5分；16、已颁发采矿许可证的企业，其审查发证资料中无安全生产监管监察部门批准的矿山建设安全设施设计审查意见的，发现一处扣5分；17、对安全生产监管监察部门移送吊证的企业不予吊证的，每起扣10分；18、全年开展矿业秩序2次以上专项整治行动（以检查通知和检查情况通报为准）每少1次扣10分；19、无采矿许可证的非法矿山或虽持有采矿许可证但超深越界开采以及因采空区治理不到位引发事故的，发生一般事故每起扣10分，发生较大事故每起扣20分，发生重大以上事故“一票否决”。考核项目计分标准单独考核项目市教育局15、未与县（市、区）教育局签订安全管理责任状扣5分；16、未制订全系统年度安全管理和安全教育工作指导意见扣5分；未启动新生入校安全教育扣5分；17、对县（市、区）教育局的安全管理工作未制订年度考核奖惩办法扣5分；18、开展校园安全专项检查（以检查通知、通报为准）全年少于两次扣5分；未对学校应急演练提出工作要求的扣5分；19、未组织学校开展“安全生产知识进课堂”、“小手拉大手”活动扣5分；20、学校发生一般食物中毒事故每起扣10分，发生较大食物中毒事故每起扣20分（按卫生部、教育部有关规定一次中毒100人以上并出现死亡病例）发生重大以上食物中毒事故“一票否决”（一次性中毒100人以上或死亡10人以上）；21、市管学校发生校车交通、校舍倒塌、火灾等一般事故每起扣10分，发生较大事故每起扣20分，发生重大以上事故“一票否决”；市财政局15、市级安全生产专项资金未纳入预算扣5分；16、市级年度安全生产目标管理考核奖金未纳入预算扣5分；17、市级安全生产预算资金不按期到位扣5分；18、未指导县（市、区）财政局安排安全专项资金的扣5分。市林业局15、局直系统生产经营单位未层层签订安全生产工作责任状扣5分；16、发生森林火灾较大事故每起扣10分，重大以上事故“一票否决”；17、局直系统生产经营单位发生一般安全事故每起扣10分，发生较大安全事故每起扣20分，发生重大以上安全事故“一票否决”。市卫生局15、局直属医疗卫生机构未与市局签订安全管理责任状扣5分；16、未制订全系统年度安全工作指导意见扣5分；17、未召开全系统年度安全工作专题会议（查会议通知和会议材料）扣5分；18、组织开展医疗卫生机构安全专项检查（以检查通知和检查情况通报为准）全年少于两次扣10分；19、对重大事故应急救援不积极配合的，每次扣5分；20、不认真履行建设项目职业病危害“三同时”审查的，发现一起扣5分；21、未积极配合市安监局做好职业安全健康工作扣5分；22、医疗卫生机构发生非医疗性一般事故每起扣10分，较大事故每起扣20分，发生重大以上安全事故“一票否决”。考核项目计分标准市商务局15、市、县（市、区）商务行政管理部门未签订大型商场、大型市场安全监管责任状扣5分；16、单独或与有关部门对大型商场、大型市场组织联合开展专项安全检查（以检查通知和检查通报为准）全年少于3次扣10分；17、未建立重大隐患台帐（查整理成册的台帐）扣3分；18、经商务部门批准的成品油经营场所（加油站）发生一般安全事故，每起扣10分；发生较大事故，每起扣20分；发生重大以上事故“一票否决”；19、局直属单位发生一般安全事故，每起扣10分，发生较大事故，每起扣20分，发生重大及其以上事故“一票否决”；20、局承办的大型商务活动或年交易额过千万元的大型商场、大型市场发生一般事故每起扣10分，发生较大安全事故每起扣20分，发生重大以上安全事故“一票否决”。单独考核项目市科技局15、未将安全生产科技发展专项规划纳入全市科技发展总体规划，扣5分；16、全年未组织开展安全科技专题交流推广活动扣10分；17、年度科技扶持项目中无安全科技扶持项目扣10分。市总工会15、全年未组织开展落实有关劳动保护政策措施情况或用人单位工伤保险工作的专项检查扣10分；16、推荐、评选生产经营单位或企业负责人为全国或省级劳动模范和“五一”劳动奖章、奖状获得者，未经市安全生产监管部门前置审查其安全生产状况扣5分；因未前置审查导致安全生产不符合条件的单位或个人入选，发现一起扣10分，并不得评为安全生产工作先进单位。市工商局15、为未依法经安全生产监管监察部门前置审批的企业办理工商登记的，发现一起扣10分；16、对安全监管部门认定不具备安全生产条件，提请依法吊销营业执照的企业而不依法吊照的，每起扣5分（随机抽查应吊照的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业各1家）；17、不积极参与打击非法生产、非法经营专项整治扣10分。市广电局15、未出台广电系统年度安全生产宣传工作指导意见，扣10分；16、对市政府或市安委会（办）召开的会议、组织的活动，不认真组织广播、电视等新闻媒体及时进行宣传报道，每次扣5分；17、未贯彻落实怀宣201013号文件做好安全生产安全发展栏目宣传报道工作扣10分，电视台和广播电台2个栏目每周分别上稿2篇，少1篇扣1分；18、未贯彻落实怀安监协201038号文件做好安全生产月活动宣传报道工作扣10分，未播放领导电视讲话扣5分，未每天播放安全标语扣5分，未按要求播放安全警示片扣5分；19、局直属单位发生一般事故，每起扣10分；发生较大事故每起扣20分；发生重大以上事故“一票否决”。考核项目计分标准单独考核项目市旅游局15、旅游行政管理部门未层层签订旅游安全责任状扣5分；16、未出台年度旅游安全管理工作指导意见扣5分；17、未召开年度旅游安全管理工作专题会议扣5分；18、组织开展旅游安全专项检查（以检查通知、通报为准）全年少于三次扣10分；19、全年未组织旅游接待单位开展旅游安全应急救援演练和培训（至少一次）扣5分；20、未将安全生产纳入景区等级、饭店星级评定内容扣5分；21、发生旅游游览安全一般事故每起扣10分，发生较大事故每起扣20分，发生重大以上事故“一票否决”。市环境保护局15、未制订辐射、放射废物年度安全监督管理工作指导意见扣5分；16、未开展威胁饮用水源安全的污染和隐患集中专项整治行动扣5分；17、未制订年度环境安全隐患排查治理工作方案扣5分；18、未组织开展环境安全隐患排查治理专项行动扣5分；19、未组织开展环境应急知识普及教育活动扣5分；20、不认真履行废弃危险化学品处置监督管理职责扣5分；21、发生较大环境污染事故每起扣20分，发生重大环境污染事故“一票否决”。市统计局15、未提供或未协助提供与安全生产工作相关的统计数据扣5分；16、未在全市经济社会发展年度统计公报中发布亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率、煤炭百万吨事故死亡率、道路交通万车事故死亡率四项安全生产相对指标（若当年统计公报发布时间在年度安全生产工作考核时间之后，则考核上一年度统计公报发布四项指标情况），统计公报中所发布的指标每缺一项扣5分。市畜牧水产局15、未层层签订安全责任状的，扣5分；16、季度安全生产例会少1次，扣2分；17、安全检查（查检查通知、检查通报，以文件为准）少1次扣2分；18、未开展安全生产教育培训扣2分；19、未建立事故隐患检查、报告、整改制度扣2分，隐患整改不及时扣2分；20、未制订事故应急救援预案扣2分，未组织应急救援队伍扣1分，未组织演习扣1分；21、系统内发生一般伤亡事故每起扣5分，发生较大事故每起扣10分，发生重大以上事故“一票否决”。市公用事业管理局15、未层层签订安全责任状的，扣5分；16、季度安全生产例会少1次，扣2分；17、安全检查少1次扣2分；18、未开展安全生产教育培训扣2分；19、未建立事故隐患检查、报告、整改制度扣2分，隐患整改不及时扣2分；20、未制订事故应急救援预案扣2分，未组织应急救援队伍扣1分，未组织演习扣1分；21、系统内发生一般伤亡事故每起扣10，发生较大事故每起扣20分，发生重大以上事故“一票否决”。考核项目计分标准单独考核项目市食品药品监督管理局15、县（市、区）食品药品行政管理部门未签订食品、药品安全管理责任状扣5分；16、未制订全系统食品安全综合监管和药品质量安全监管工作考核奖惩制度扣5分；17、因监管不力发生在社会上造成严重负面影响的群体性食物中毒死亡事件，每起扣10分，并不得评为安全生产工作先进单位。18、医药、器械生产单位发生一般事故每起扣10分，发生较大安全事故每起扣20分，发生重大以上安全事故“一票否决”。市公路局15、未层层签订安全责任状的，扣5分；16、季度安全生产例会少1次，扣2分；17、安全检查（查检查通知、检查通报，以文件为准）少1次扣2分；18、未开展安全生产教育培训扣2分；19、未建立事故隐患检查、报告、整改制度扣2分，隐患整改不及时扣2分；20、未制订事故应急救援预案扣2分，未组织应急救援队伍扣1分，未组织演习扣1分；21、系统内发生一般事故每起扣10分，发生较大事故每起扣20分，发生重大事故“一票否决”。市地震局15、未建立一个防震减灾科普基地扣10分；16、未组织一次大型防震减灾科普知识活动扣20分；17、未组织一次地震自救互