极端气象条件导致的煤矿事故灾难.doc

极端气象条件导致的煤矿事故灾难前言近一个世纪以来,特别是近10年来,由于人类活动及自然因素等综合影响,极端气象现象不断出现,全球气候增暖明显,环境变化加剧,极端气象现象导致的灾害在我国及世界上许多国家频频发生,极大地影响了经济和社会的长期稳步发展,人民生命财产受到严重损失。我国地处东亚季风区，受地理位置、地形地貌及气候特征等因素影响，我国是世界气候变化敏感区和脆弱区之一，不仅气象灾害种类多，还是气象灾害频发国之一。气象灾害包括天气灾害与气候灾害，天气灾害是指短时间内、局地发生的强烈天气所带来的灾害，如暴雨、台风等；而气候灾害则是指大范围、长时间、持续性的气候异常所造成的灾害，如低温冰冻等。近年来，气象灾害（尤其是极端气象现象）导致的煤矿事故灾难发生了多起，造成了重大人员伤亡和财产损失。如2006年7月14日-7月17日，受第4号强台风“碧利斯”的影响，湖南湘南地区（衡阳、郴州、永州）普降暴雨（降雨量600mm以上），引发山洪爆发，造成百年一遇的特大洪涝灾害，由于灾害严重，人力难以抗拒，造成217对矿井被淹，另有43对矿井水平被淹，直接经济损失4亿元人民币；2007年7月28日傍晚至29日上午8时，河南三门峡市陕县境内突降暴雨（降雨量达115mm），引发山洪爆发，流经支建矿业有限公司支建煤矿区的铁炉沟河洪水暴涨，7月29日8时50分左右，洪水经废弃老窑溃入井下，导致井下+260m水平巷道600余m被淹，透水量达4000多m3,当时井下有102名矿工，除33人及时升井，69人被困，经过76小时的艰苦营救，被困的69名矿工全部生还；2007年8月16日-17日，山东新泰市连续两天集中强降雨，16日4时至18日6时，柴汶河上游又突降大暴雨（降雨量达262.3mm），三天降雨量为50年一遇，而且主要集中在17日2时至15时，该时段降雨量占本次降雨量的70%，为70年一遇，由于强降雨导致山洪爆发，流经华源矿区的柴汶河水位暴涨，漫过河岸，漫溢的洪水冲蚀河岸，掏空基础，最终冲开约65m的决口，冲入落差约5m的岸外低洼处，在洪水强烈冲刷作用下，形成三个集中溃水点溃入井下，溃入井下水量达1260万m3，导致淹井，致使172名被困井下人员遇难。由于极端气象条件引发煤矿事故灾难的问题确实应该引起高度重视，并应采取针对性措施加以防范，有效遏制因自然灾害引发煤矿事故灾难，减少自然灾害造成的损失。近年来我国极端气象现象的主要特征(1)近年来极端气象现象具有普遍性和频繁性特征。从时间和空间分布上看，每年都有极端气象现象的发生，其中旱、涝、热带气旋等极端气象灾害最为频繁；从时间上看其具有普遍性，从地区分布上看其具有广泛性，而且随着全球气候变暖的趋势越来越明显，极端气象现象也越来越频繁。（2）近年来极端气象现象具有区域性和突发性特征。从总体上看，北方旱灾多，主要分布在黄淮海地区及黄土高原；南方涝灾多，主要发生在珠江、长江中下游地区及淮河流域等地；华南及东南沿海是热带气旋灾害多发地区。这种极端气象现象具有明显的突发性，如2007年7月18日山东济南“7.18”严重暴雨洪涝灾害即具有明显的突发性强、历时短、强度高的特点，7月18日市区暴雨主雨段从下午5时30分至晚上8时30分，实际降雨历时3个多小时，其中市区最大1小时降雨量达151mm，2小时最大降雨量达167.5mm，3小时最大降雨量达173mm，遭遇济南市有气象记录以来最大的暴雨袭击；2008年4月15日的第一号热带风暴“浣熊”具有明显的登陆时间早（是1949年以来当年登陆我国最早的台风）、寿命短（在海上活动时间仅右3-4天）、强度变化快（短短1天内迅速由热带风暴发展成台风）、风雨大的特点。（3）近年来极端气象现象具有季节性和持续特征。春季往往南涝北旱，盛夏往往南旱北涝，华南秋冬或冬春连旱比较明显；同一种极端气象现象常会连季出现，长江和珠江中下游及东北等地常连年发生洪涝灾害。如2008年初湖南出现了有完整气象记录以来罕见的特大低温冰冻雨雪灾害天气，这次过程降温幅度大、影响范围广、持续时间长、积雪日数多，多项日平均气温及多项冰冻评估指标为历史极值，多项严寒评估指标创历史新高。（4）近年来极端气象现象具有强度不断增大、造成的损失和影响不断增加的特点。1950年以来，无论是年平均温度还是冬季温度，我国大部分地区都有明显的变暖趋势，从1986年的冬季至今，我国已经经历了19个暖冬，2006年成为1951年以来创记录的暖年，该年份对气候极为敏感的青藏高原39个气象观测站中，有13个站的气温突破历史极值，气候变暖造成的最直接威胁是极端气候灾害增多，如局地强降水灾害、高温热浪灾害、雷电及局地强对流灾害加重。在全球气候变暖的大背景下，极端天气气候灾害事件的强度在不断增大，特别是随着人口及社会生产力的增加，人类活动、社会发展及城市化进程的加快，极端气象现象造成的损失及影响也越来越大。20世纪90年代以来，极端气象现象造成的经济损失呈明显上升趋势，因气象灾害造成的经济损失平均每年在1千亿元以上，一般年份气象灾害造成的经济损失占到国民经济生产总值的36%。气象灾害已成为影响经济发展和社会稳定的重要因素。近年来极端气象条件导致煤矿事故灾难的特点(1)随着近年来极端气象现象的不断发生，这种极端气象现象导致的煤矿事故灾难也不断出现。如2006年7月14日-7月17日，受第4号强台风“碧利斯”的影响，湖南湘南地区（衡阳、郴州、永州）普降暴雨（降雨量600mm以上），引起山洪爆发，造成百年一遇的特大洪涝灾害，虽然湖南煤矿安全监察局根据气象预报，提前预警，但由于灾害严重，人力难以抗拒，还是造成217对矿井被淹，另有43对矿井水平被淹，直接经济损失4亿元人民币；2007年7月28日傍晚至29日上午8时，河南三门峡市陕县境内突降暴雨（降雨量达115mm），引发山洪爆发，流经支建矿业有限公司支建煤矿区的铁炉沟河洪水暴涨，7月29日8时50分左右，洪水经废弃老窑溃入井下，导致井下+260m水平巷道600余m被淹，透水量达4000多m3,当时井下有102名矿工，除33人及时升井，69人被困，经过76小时的艰苦营救，被困的69名矿工全部生还；2007年8月16日-17日，山东新泰市连续两天集中强降雨，16日4时至18日6时，柴汶河上游又突降大暴雨（降雨量达262.3mm），三天降雨量为50年一遇，而且主要集中在17日2时至15时，该时段降雨量占本次降雨量的70%，为70年一遇，由于强降雨导致山洪爆发，流经华源矿区的柴汶河水位暴涨，漫过河岸，致使河岸决口，溃入淹井，造成172名被困井下人员遇难，与此同时，在同一井田与其相临的名公煤矿也被洪水淹没，致使9名矿工遇难，损失极为惨重。（2）近年来极端气象现象导致的煤矿事故灾难多是受灾矿区突降暴雨，造成洪水淹井。近年来我国气候异常，极端天气现象频发，台风、暴雨导致河水暴涨，水库漫溢，河堤决口，溃水淹井。如2007年7月28日傍晚至29日上午8时，河南三门峡市陕县境内突降暴雨（降雨量达115mm），引发山洪爆发，流经支建矿业有限公司支建煤矿区的铁炉沟河洪水暴涨，7月29日8时50分左右，洪水经废弃老窑溃入井下，导致淹井；2006年第4号强台风“碧利斯”所带来的降雨量达600mm以上，为“五百年一遇”，由于雨量大，又集中，引发山洪爆发、山体滑坡，阻塞河道或泻洪沟，水库决堤，洪水淤积倒灌，淹没井口。（3）近年来极端气象现象导致的煤矿事故灾难具有突发性，抢险救灾难度大。由于极端气象现象具有突发性的特征，即具有骤然发生、历时短暂、爆发力强、成灾迅速、危害性强的特点，则其导致的煤矿事故灾难抢险救灾难度极大。如山东省华源矿业有限公司“8.17”洪水淹井事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，并立即作出批示，国家安监总局（国家煤监局）领导立即赶赴现场指导抢险救灾工作，山东省委、省政府立即启动应急救援预案，果断采取“堵”、“排”、“就”、“停”的抢险救援措施，紧急调集解放军、武警官兵、当地干部群众及煤矿职工近7000人进行抢险救援，终因溃水流量大、速度快、水流湍急等，导致172名被困井下的人员全部遇难。（4）近年来极端气象现象导致的煤矿事故灾难损失巨大。极端气象现象导致的煤矿事故灾难除了造成人员伤亡，破坏矿区相关工程设施，造成直接经济损失外，还破坏资源和环境，甚至给灾区社会经济发展造成广泛而深刻的影响。如山东省华源矿业有限公司“8.17”洪水淹井事故，导致172名被困井下的人员全部遇难，与此同时，在同一井田与其相临的名公煤矿也被洪水淹没，致使9名矿工遇难，损失极为惨重；而2006年受第4号强台风“碧利斯”的影响，湖南湘南地区普降暴雨，造成该区域217对矿井被淹，另有43对矿井水平被淹，除了造成人员伤亡外，直接经济损失4亿元人民币。预防极端气象条件导致煤矿事故灾难的建议（1）近年来我国气候异常，极端天气现象频发，极端气象现象导致煤矿事故灾难的形势严峻，要充分认识极端气象现象导致的煤矿事故灾难明显增多的特点，切实增强预防极端气象现象导致的煤矿事故灾难的重要性和紧迫性。（2）建立有效的极端气象现象导致煤矿事故灾难的预报预警机制。针对极端天气现象频发，而且导致煤矿事故灾难的大多为台风、强降雨，要加强气象灾害发生机理研究，引进和研制适应气象观测、预报技术的仪器设备，提高灾害性天气预报的准确率，强化气象信息资源的广领域使用；加快气象灾害防御体系建设，真正形成极端气象现象导致煤矿事故灾难的预报、预警、预防的联动机制。（3）建立、完善和落实好预防极端气象现象导致煤矿事故灾难的制度体系。如矿区重大自然灾害隐患排查制度，尤其是雨季前的“三防”大检查制度；雨季巡视制度及灾害性天气调度指挥值班和停工撤人制度；防范自然灾害的应急救援预案等等。（4）煤矿企业要加强预防自然灾害的基础性工作。如加大预防极端气象现象导致煤矿事故灾难相关知识的宣传教育；掌握并应用当地的气象资料；清楚矿区内相邻矿井的开采情况；储备相关的抢险救援物资等。真正提高矿井抵御灾害的能力。遇水避灾路线遇水灾时按照就近、趋高、最快原则撤出矿井：1、若洪水从风井溃入井下：5号层：采掘工作面5号煤辅运大巷主井或副井地面。6号层：采掘工作面北翼主运大巷辅运大巷副井-地面。2、若洪水从副井溃入