《云南省加强作风建设问责办法》.doc

云南省加强作风建设问责办法第一章 总 则第一条 为了切实改进工作作风，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，根据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、党政机关厉行节约反对浪费条例、十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、关于实行党政领导干部问责的暂行规定和省委省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法、云南省党政领导干部问责办法（试行）等相关精神，结合实际，制定本办法。第二条 本办法适用于全省各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体，国有及国有控股企业、事业单位的领导班子、领导干部及其工作人员。第三条 问责坚持实事求是、客观公正，权责一致、罚当其责，有错必纠、惩教结合的原则。第二章 问责情形第四条 违反政治纪律，有下列情形之一的，应当问责:（一）对中央及省委、省政府的政策和文件精神不及时学习、传达、落实的。（二）执行党委、政府的决策部署和落实上级的指示要求，措施不力、工作不到位、效率低下，或者有令不行、有禁不止的。（三）在贯彻执行上级决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通，或者搞上有政策、下有对策的。（四）不认真调查研究、科学论证，脱离实际盲目决策，造成重大损失，或者搞 “形象工程”、 “政绩工程”的。第五条 违反组织纪律，有下列情形之一的，应当问责:（一）跑官要官、买官卖官、拉票贿选的。（二）违反民主集中制原则和议事规则，个人或者少数人决定重大事项的。（三）不服从组织安排，消极怠工、贻误工作的。（四）不按要求如实报告个人重大问题、重要事项和重要活动的。（五）离开工作地不按规定报告的。（六）不认真落实请销假制度的。第六条 违反工作纪律，有下列情形之一的，应当问责:（一）对批办、交办事项不办理或者不及时办理，不回复或者不及时回复；对职责范围内的工作不认真履职，对不属于职责范围内的事项，不告知办理途径或者转送相关部门的。（二）对限时办结事项，无正当理由不在法定或者承诺时限内办结；对群众反映的合理诉求，能够解决而不及时解决的。（三）承诺的事项不兑现；故意刁难管理服务对象；对待群众态度冷漠、语言不文明、服务不主动、工作方式简单粗暴的。（四）需要公开的事项，不依法依规履行公开和告知义务的。（五）超过总量、篇幅、规格发文；随意扩大发文范围；未经批准增加简报种类的。（六）对不符合报道规定的会议、考察调研、纪念活动等要求进行报道；对新闻单位的报道字数、时长、版面、画面等提出违规要求的。第七条 违反厉行勤俭节约规定，有下列情形之一的，应当问责:（一）用公款大吃大喝、旅游、组织或者参与各种高消费娱乐、健身等活动；用公款购买高档烟、酒和其他礼品，搞相互走访、送礼、宴请等活动的。（二）未经批准召开会议；超过规定数量、规格、规模、会期召开会议；到风景名胜区、度假村召开会议；召开联谊性质的座谈会、片会；工作会议制作背景板、摆放花草；擅自提高会议食宿标准；发放各类会议纪念品；会议期间组织旅游或者与会议无关的参观活动；借召开会议等名义向企事业单位、非公组织、个人收取会议费用或者摊派会议费用的。（三）擅自举办节庆、论坛、展会活动；未经批准组织开展检查评比达标表彰活动；出席与本职工作无关的节庆、论坛、展会等活动的。（四）超标准、超规格接待；扩大接待范围、增加接待项目；将非公务活动纳入接待范围；新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所；地方负责同志到辖区边界迎送、悬挂标语横幅、组织专场文艺演出；违规使用警车开道；随意扩大警卫范围、提高警卫规格；违规封山、封路、封园、清场闭馆的。（五）擅自扩大出国（境）团组数量和规模、延长出访时间、变更出访路线、增访未经批准的国家和地区；安排照顾性、无实质内容的一般性出访；集中安排赴热点国家和地区出访；出访期间用公款安排与公务无关的活动；变相公款出国（境）旅游；向企业、驻外机构等摊派或者转嫁出访费用的。（六）以调研名义到名胜古迹、风景区游玩；在调研、考察中弄虚作假；陪同人员超过规定人数的。第八条 违反廉洁从政规定，有下列情形之一的，应当问责:（一）以各种名义突击花钱或者滥发津贴、补贴、奖金、实物的。（二）收受或者赠送礼品、礼金、纪念品、土特产的。（三）厅级以下干部（含厅级）出差不按规定乘坐交通工具的。（四）出入私人会所吃喝玩乐的。（五）大操大办婚丧喜庆，利用职权或者职务影响，借机敛财；办理婚丧喜庆，收受、索取管理和服务对象或者可能影响公正执行公务的单位、个人财物；在婚丧喜庆中使用公车、公物，擅自放假或者影响公务活动、工作秩序、交通秩序的。第九条 违反领导干部生活待遇规定，有下列情形之一的，应当问责:（一）超标准、超编制配备公务用车；为公务用车增加高档配置或者豪华内饰；违规换用、借用、占用下属单位或者其他单位、个人的车辆；接受企事业单位或者个人赠送的车辆；将普通公务用车作为领导专车；调离原工作单位带走或者占用原单位车辆；公车私用；违规使用军车、警用号牌的。（二）违规新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房；违规出租出借办公用房；擅自扩大办公楼建设规模、提高建设标准、增加投资概算；多处占用、超标准配备办公用房或者公有生活用房；对办公用房或者公有生活用房进行豪华装修的。（三）违规配备秘书的。第十条 其他违反改进作风有关规定的情形。第十一条 对本地区本部门作风方面存在的突出问题，不及时主动纠正而被上级机关查处的，对主要领导和分管领导进行问责。第三章 问责方式第十二条 对单位的问责方式有责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉。对个人的问责方式有诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉、调整工作岗位、停职检查、引咎辞职或者责令辞职、免职、辞退或者解聘。以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。涉嫌违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。第四章 附 则第十三条 问责程序按照云南省党政领导干部问责办法（试行）执行。第十四条 本办法由省纪委、省监察厅负责解释。第十五条 本办法自印发之日起施行。眼眸里，落入别人的旧爱新欢，一些似是而非，忽然道破了一个局。明静的花底，我和我的影儿还可缠绵成双。于是，也可委婉而温柔的回眸一遍过往。纵是，我不知要原谅些什么。或许这世间，一切本都可以被原谅。事过境迁，又或时过境迁，或许就是如此吧。很多事很多人很多美好，犹如这天气，慢慢热或者渐渐冷，等到惊悟，已过了一季。渐行渐远渐无书，所有红尘中的故事都是有节令的，从春前一粒籽，到姹紫嫣红开遍，从西风凋碧树，到白茫茫大地真干净。我们，顺应了时节野蛮生长，然后又跟随着节气，无奈凋败。一起谢落的，还有不见了的初心，以及提不起的往事。红尘滚滚，聚散离合 ,多少说好不分手的誓言，转眼就像落梅如雪 ,铺满了南山。曾经牵手走过的风一更，雨一更，却在万水千山之后，未见柳暗花明。如果有一天 ,你不得不对我转身，而我只能笑笑的挥一挥手，那么，再见吧，别再回头。就让我忘记了你是谁，就让你从我的记忆里悄悄遁形。余生还有很长，而你我再也无力给予彼此任何的回想。人之一世，归根结底都是独立的个体，能遇到一个有趣的灵魂，或许就是最大的幸运。结交几个可以把废话说成趣事的人，偶尔交流一下，如此虚掷的时光亦觉美好。但我们大可不必忙着交心，忙着推心置腹，忙着把一些隐私强加于人。好的东西，总是难求，能遇到自己喜欢而又极好的事物，想必也需要命里的一份机缘巧合。因为难求，甚至是可望不可及，所以心里总有了一丝敬畏之心，怕一唐突，就打扰了那份美好。人生于世，得到多少算是满足呢？或许，每个人都有每个人不同的期望和梦想。于女子而言，有一个爱好，并把它坚持成生命里的一个习惯；有一份自己喜欢做的事，并从中收获了乐趣和价值；有一个爱人，从青丝到耄耋，即便经过风霜雪雨，依旧是既得一人心，白首不分离。有一个家，安放身心和灵魂，无论俗世如何不堪，这里有爱，有庇护 ,有陪伴，有血脉相连的牵念。若再有三二知己，可赏心 ,可悦目，可纵横天下事，笔墨春秋情，便是锦上添花的好了。除此之外的情分，只远远的看着，若即若离的念着吧，相望之外，不忘留一份清淡余地，才会有若水长流的缘分。如是，不深执，不沉溺，我把我念置于掌心，但不会合拢了十指。三寸之外，许彼此一个云淡风轻的来去。在繁华的尘世烟火里，人总有一些不可不为，又不得已而为之，在没有强大到和世俗对抗之前，还是与这世界握手言欢吧，不去愤世嫉俗，也不刻意逃避。你只需静静的，最大程度的取悦着自己，记得有人可以爱，且可以期待。冬至，在寒冷的北方，则是吃上一顿香喷喷的饺子。小时候这一天，有一份期盼，有一份等待，盼望冬至的到来，就是因为有这样一顿吸引着人的味蕾的饺子。冬至，如果能够邂逅一场飘雪，将是多么的惬意。雪，是飘泊的花朵，醉了寂寞。那抹生命中纯净的洁白，绚烂了最初的纯真。在冬天的树枝上，挂满绒绒的小雪球，朴素明朗。用棉一样的目光，握紧一朵雪绒花，然后看到她最美丽时候的微笑，于是，便有甜甜的味道，挂在我的嘴角。冬至，把一朵雪花拽在怀里，让她有水的温暖，沙的舒坦，光的质感，她撒娇地勾住我手指，祝我每个白天梦到她每个夜晚陪着她。站在冬天的月光下，扬起羞红的腮，静静地数着自己的心跳。在深冷的夜里，学一支雪花的歌谣，闭上眼睛，晃动睫毛，反反复复地吟唱，一直到天亮。冬至，无妨也为家人包一碗热气腾腾的饺子，感受一种冬天里别样的温暖。寒夜里，为孩子掖紧被角，不让冬夜的寒风侵袭亲人的身体。泡一杯暖融融的红茶，与老友边饮边叙，浓浓的茶香，驱走冬日的严寒。出门时，提醒爱人穿厚实暖和的衣服，贴心的爱意温暖整个冬天。冬至了，今夜最长洗不净的浮沉，留给雨天；悟不透的凡事，交给时间。很多时候，人生的遗憾，不是因为没有实现，而是沉于悲伤，错过了打开心结的时机。有人说工作忙、应酬多，哪有那么多的闲情逸致啊？记得鲁迅有句话：“时间就像海绵里的水，只要挤总是有的。”不明花语，却逢花季。一路行走，在渐行渐远的时光中，命运会给你一次次洗牌，但玩牌的始终是你自己。坦白的说，我们遇到困扰，经常会放大自己的苦，虐待自己，然后落个遍体鳞伤，可怜兮兮的向世界宣告：自己没救了！可是，那又怎样？因为，大多数人关心的都是自己。一个人在成年后，最畅快的事，莫过于经过一番努力后，重新认识自己，改变自己。学会了独自、沉默，不轻易诉说。因为，更多的时候，诉说毫无意义。伤心也好，开心也好，过去了，都是曾经。每个人都要追寻活下去的理由，心怀美好，期待美好，这个世界，就没有那么糟糕。或许，你也会有这样的情节，两个人坐在一起，杂乱无章的聊天，突然你感到无聊，你渴望安静，你想一个人咀嚼内心的悲与喜。透过窗格，发着呆，走着神，搜索不到要附和的词。那一刻，你明白了，这世间不缺一起品茗的人，缺的是一个与你同步的灵魂。没有了期望的懂，还是把故事留给自己吧！每个人都是一座孤岛，颠沛流离，浪迹天涯。有时候，你以为找到了知己，其实，你们根本就是两个世界的人。花，只有在凋零的时候，才懂得永恒就是在落红中重生；人，只有在落魄的时候，才明白力量就是在破土中崛起。因为防备，因为经历，我们学会了掩饰，掩饰自己内心的某些真实，也在真实中，扬起无懈可击的微笑，解决一个又一个的困扰。人生最容易犯的一个错误，就是把逝去的当作最美的风景。所以，不要活在虚妄的世界，不要对曾经存在假设，不要指望别人太多。有些情，只可随缘，不可勉强；有些人，只可浅交，不可入深；有些话，只可会意，不可说穿。或许，有这么一段情，陪你度过漫长冰冷的寒冬；有那样一个人，给你抑郁的天空画上了温暖的春阳。但时光，总会吹散了很多往事，把过去一片片分割，移植到不同区域，并贴上标签，印着不同的